Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (1. samling)
ERU Alm.del Bilag 29
Offentligt
1414334_0001.png
AARHUS
A. Hertzums Vej 2
Postboks 5134
8000 Aarhus C
Telefon: 70 22 93 30
[email protected]
KØBENHAVN
Bragesgade 10, 2. sal
Postboks 585
2200 KBH N
[email protected]
KONTAKTOPLYSNINGER
www.socialeretshjaelp.dk
CVR-nr.: 35499148
Henvendelse vedrørende gældsrådgivning i Danmark
I anledning af den netop offentliggjorte gældsrapport udarbejdet af advokat Line Barfod for Rådet for Socialt Udsatte, har
vi hos Den Sociale Retshjælps Fond set på, hvordan gældsrådgivningen i Danmark ser ud pt. på baggrund af vores
erfaringer med at levere helhedsorienteret gældsrådgivning og juridisk rådgivning til borgerne her i landet. Vi kan i høj
grad tilslutte os de overordnede anbefalinger, som rapporten opsummerer, om end nogle af punkterne enten kan
uddybes yderligere eller nuanceres en smule set fra vores perspektiv. Set i det lys, er det vigtigt for Den Sociale
Retshjælps Fond også at give vores besyv med i forhold til, hvordan vi sikrer gældsrådgivningens vilkår og fortsatte
udvikling til det bedre i Danmark.
Krav til gældsrådgivere
Det ligger os i høj grad på sinde at sikre, at alle borgere har adgang til kvalificeret gældsrådgivning. Borgere, som
henvender sig hos os, har nemlig sjældent ressourcerne til at overskue deres økonomiske problemer. Her er ofte tale
om socialt udsatte borgere, der har brug for kvalificeret rådgivning for at undgå yderligere eskalering af problemerne
som fx udsættelse af bolig, frafald fra arbejdsmarkedet eller uddannelsessystemet, som kan forårsage et totalt
sammenbrud i folks liv. Af denne grund er det tvingende nødvendigt, at de gældsrådgivere, der stiller sig selv til rådighed
med deres finansielle kompetencer opfylder visse standarder med henblik på at give en korrekt vejledning. Eftersom det
offentlige yder økonomisk støtte til frivillige organisationer, der yder gældsrelateret rådgivning, har vi som samfund også
pligt til at sikre, at de eksisterende tilbud er kvalificerede.
Certificeringsmodel
Den Sociale Retshjælps Fond har tidligere anbefalet en certificeringsmodel med kompetencekrav til gældsrådgivere,
afhængig af hvor dybdegående en gældsrådgivning, der konkret er tale om for at højne kvaliteten på
gældsrådgivningsområdet i Danmark. I forlængelse heraf kan man gøre titlen som ”gældsrådgiver” beskyttet, som man
kender det fra optikere, sygeplejersker, læger, advokater osv., hvilket nødvendiggør en kvalificeret uddannelse og
efterfølgende certifikat, der giver lov til at yde gældsrådgivning. Netop dette forslag bliver ligeledes artikuleret i før
omtalte gældsrapport, og Den Sociale Retshjælps Fond finder det derfor yderst glædeligt, at opfattelsen om kvalificeret
gældsgældsrådgivning anerkendes som et nødvendigt led i forsøget på at mindske de mest udsatte borgeres sociale
deroute.
Side
1/3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414334_0002.png
AARHUS
A. Hertzums Vej 2
Postboks 5134
8000 Aarhus C
Telefon: 70 22 93 30
[email protected]
KØBENHAVN
Bragesgade 10, 2. sal
Postboks 585
2200 KBH N
[email protected]
KONTAKTOPLYSNINGER
www.socialeretshjaelp.dk
CVR-nr.: 35499148
Mulighed for efteruddannelse
Dertil kommer muligheden for efteruddannelsesmoduler til færdiguddannede, det være sig jurister, økonomer,
bankuddannede, socialrådgivere med videre, som rapporten omtaler. Vi udbyder allerede nu kurser i samarbejde med
Erhvervsakademi Aarhus, og en udbredelse af disse kurser til flere steder i landet, samt større fokus på en
helhedsorienteret gældsrådgivning til de svageste borgere vil unægtelig forbedre gældsrådgivningen.
Forsikring for gældsrådgivningsorganisationer samt eventuel klageinstans
Frivillige organisationer som os hos Den Sociale Retshjælps Fond yder et samfundsmæssigt arbejde for primært
offentlige midler, når vi går ind og rådgiver borgeren på gældsområdet. Med henblik på at beskytte borgeren imod
fejlagtig rådgivning er det dog essentielt, at man har en ansvarsforsikring, der skal dække potentielle tab, hvilket derfor
kræver, at alle organisationer, som leverer gældsrådgivning, har en ansvarsforsikring.
En anden mulighed, der knytter an til beskyttelsen af borgeren mod fejlagtig gældsrådgivning, er en klageinstans under
Finanstilsynet. Denne klageinstans skal via diverse sanktionsmuligheder autoriseres til at kunne udskrive bøder og i
særligt grove tilfælde fratagelse af gældsrådgiveres certifikat for at beskytte borgerne og for at undgå, at alle og enhver
kan yde gældsrådgivning.
Gennemsigtighed i rådgivningen
Som den nye rapport udtrykker det, er der brug for klare rammer for hvad gældsrådgivningen skal indeholde, herunder
også hvilke krav der skal stilles til gældsrådgiverne. Den Sociale Retshjælps Fond har med advokaterne som forbillede
lavet et trinsystem, hvor der sondres mellem tre trin, hvorpå der kan tilbydes hjælp. Gældsrådgivningen kan således
med fordel opdeles mellem trin 1, der drejer sig om lettere rådgivning, og trin 2 og trin 3 som omhandler den tungere
vejledning og lettere samt helt dybdegående sagsbehandling. Hensigten med denne opdeling er at skabe et transparent
system, hvad angår gældsrådgivning, hvilket er til gavn for både borgeren, der modtager hjælp, og parten som yder
gældsrådgivningen, idet man på den måde skaber rammerne for, hvad borgeren kan forvente på de respektive trin, samt
hvilken uddannelsesbaggrund rådgiverne skal have for at yde hjælp.
Etiske regler
Kvalificeret og ensartet rådgivning kan desuden sikres via etiske regler, der fastsætter god skik for gældsrådgivere og
den organisation, de repræsenterer. Af disse er især værd at nævne: tavshedspligt, regler for behandling og opbevaring
af fortrolige oplysninger og fuldmagter, grænser for gældsrådgivernes bistand samt rammer for håndtering af situation,
hvor der kan være risiko for interessekonflikt. Såfremt etiske regler bliver fast inventar i gældsrådgivningen i Danmark,
hersker der ikke længere tvivl om, hvordan en gældsrådgiver bør opføre sig, samt hvordan rammerne for en god
rådgivning foregår. Således kan man luge ud i de dårlige gældsrådgivere, og de skadelige følgevirkninger de kan
medføre.
Side
2/3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414334_0003.png
AARHUS
A. Hertzums Vej 2
Postboks 5134
8000 Aarhus C
Telefon: 70 22 93 30
[email protected]
KØBENHAVN
Bragesgade 10, 2. sal
Postboks 585
2200 KBH N
[email protected]
KONTAKTOPLYSNINGER
www.socialeretshjaelp.dk
CVR-nr.: 35499148
Permanent gældsrådgivning
Den Sociale Retshjælps Fond har oplevet et stigende behov for gældsrådgivning i de senere år, herunder blandt andet
hjælp til at danne overblik over folks økonomiske situation, hjælp til at kontakte kreditorer samt udarbejdelse af et
husholdningsbudget. Ikke nok med at mange har brug for hjælp, så er det også samfundsmæssigt dyrt, at så mange
ender med en fuldstændig uoverskuelig gæld, der øger risikoen for social deroute og dermed en potentiel, stor udgift for
det offentlige. Den Sociale Retshjælps Fond finder det således i høj grad fornuftigt at gøre gældsrådgivning til en
permanent del af statens budget, hvilket igen kalder på generelle krav til, hvad der kan betegnes som værende
kvalificeret gældsrådgivning.
Med venlig hilsen
Hans Bjærre
Politisk konsulent
Den Sociale Retshjælps Fond
Side
3/3