PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (1. samling)
ERU Alm.del Bilag 119
Offentligt

Regeringens strategi

for eksportfremme

og økonomisk diplomati

Mere handel. Nye job.

Maj 2014

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi

for eksportfremme

og økonomisk diplomati

Mere handel. Nye job.

Maj 2014

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Indhold

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati .........................................................................................................................

Tiltag 1

Strømlining og koordinering af eksportfremmetilbud samt lettere navigation for virksomheder.......................................................

Tiltag 2

Styrket interministerielt arbejde for danske økonomiske interesser globalt ..................................................................................................... 12

Tiltag 3

Styrkelse af udenrigstjenestens bidrag til vækst og beskæftigelse ......................................................................................................................... 16

Tiltag 4

Optimering af Eksportrådets indsatser i samspil med erhvervslivet ....................................................................................................................... 20

Tiltag 5

Global tilstedeværelse med fokus på vækst- og volumenmarkeder ........................................................................................................................ 23

Tiltag 6

Bedre samspil mellem udviklingsbistand og kommerciel indsats ............................................................................................................................ 26

Tiltag 7

Lette virksomheders adgang til finansiering ......................................................................................................................................................................... 28

Tiltag 8

Flere SMV’er skal internationalisere og eksportere mere............................................................................................................................................... 30

Tiltag 9

Bedre rammer for effektive erhvervsfremstød med virksomhederne i centrum ............................................................................................ 33

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Regeringens strategi

for eksportfremme

og økonomisk diplomati

Danmarks stærke udgangspunkt

Danmark er en af verdens førende eksportnationer,

og dansk erhvervsliv har gennem århundreder været

dygtige til at udnytte mulighederne på udenlandske

markeder. For et lille land med begrænsede afsætnings-

muligheder på hjemmemarkedet giver handel med

omverdenen adgang til et stort marked. International

handel er dermed en af de grundlæggende mekanismer

til højere produktivitet og øget velstand for Danmark.

International handels effekt på dansk produktivitet

og velstand sker gennem en række kanaler, herunder

særligt 1) øget konkurrence så danske virksomheder

bliver mere produktive, 2) bedre muligheder for specia-

lisering inden for områder, hvor danske virksomheder

har styrkepositioner og 3) bedre adgang til ny viden

og udvikling.

Den danske eksport af varer og tjenesteydelser var i

2013 ca. 1.021 mia. kr., eller ca. 55 pct. målt ift. Danmarks

BNP. Omkring hvert fjerde job i Danmark er direkte eller

indirekte knyttet til eksportsektoren, hvilket konkret

betyder, at omkring 725.000 danske job afhænger af

de danske virksomheders evne til at afsætte produkter,

serviceydelser m.v. i udlandet.

Dansk erhvervsliv kan imidlertid drage fordel af den

øgede globalisering, der også skaber nye muligheder

for at knytte udviklingspolitiske målsætninger som

fattigdomsbekæmpelse og bæredygtig udvikling

sammen med danske kommercielle interesser. Bedre

og billigere kommunikations- og transportmidler giver

virksomhederne mulighed for at koble sig tættere til de

nye globale vækstcentre. De globale produktmarkeder

er blevet mere ensartede, og ofte efterspørges samme

type varer og tjenester på tværs af kontinenter, hvilket

øger markedet for danske produkter. Tilsvarende er

forskning og innovation i stigende grad grænseover-

skridende, hvor danske virksomheder og institutioner

kan få adgang til miljøer i andre lande, og herigennem

skabe nye produkter, processer og øge produktiviteten.

Den øgede velstand i vækstlandene fører endvidere til

voksende middelklasser. Danske virksomheder har en

række styrkepositioner inden for netop dette markeds-

segment, hvilket åbner væsentlige globale vækstmulig-

heder.

Det er dog vigtigt at holde sig for øje, at forskydningen

mod fjerne markeder ikke er et spørgsmål om enten-

eller:

Lige så vigtigt det er, at vi indretter os fremsynet på nye

globale økonomiske realiteter og muligheder, lige så

vigtigt er det, at der sikres de bedste rammebetingelser

på traditionelle nærmarkeder som Tyskland, Sverige

og Storbritannien samt volumenmarkeder som USA

og Japan. Her er fortsat stor købekraft, ligesom mange

af Danmarks små og mellemstore virksomheder er

afhængige af at kunne tage det første spring ud på

nærmarkeder, og mange danske virksomheder fungerer

som underleverandører til bl.a. store tyske eksport-

virksomheder og eksporterer på denne måde indirekte

til de nye vækstmarkeder.

Nye udfordringer og nye muligheder

Danmarks udenrigsøkonomiske vilkår er under for-

andring. Særligt forskydningen af verdens økonomiske

tyngdepunkt imod især Asien har ændret Danmarks

udenrigsøkonomiske rammebetingelser. Kombina-

tionen af øget konkurrence på det videnintensive

område, relativt højere produktionsomkostninger og

relativt vanskeligere adgang til voksende afsætnings-

markeder længere væk, giver Danmark udfordringer.

Samtidig opererer danske virksomheder i stigende grad

i internationale værdikæder, hvor en stigende del af

Danmarks økonomiske aktivitet foregår internationalt.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Regeringens eksportfremmeindsats

og økonomisk diplomati

Internationalt handlende virksomheder er mere

produktive end andre tilsvarende virksomheder og

de påvirker andre virksomheder til også at handle

internationalt. Virksomheder kan dog stå overfor en

række udfordringer, når de træder ind på et nyt uden-

landsk marked. Produktivitetskommissionen påpeger,

at offentlig støtte til eksport ud fra en samfundsmæssig

betragtning primært bør adressere eventuelle markeds-

fejl og spredningseffekter

. Det er på disse områder den

offentlige indsats for fremme af eksport og internatio-

nalisering får størst effekt, fordi indsatsen har et klart

fokus på merværdi for både danske virksomheder

og dansk økonomi samlet set.

Regeringen ser det derfor som en kerneopgave at styrke

handel og eksport ved at bistå danske virksomheder

på de globale markeder, hvor det offentlige kan levere

en merværdi. Dette skal bidrage til at skabe de bedste

betingelser for, at dansk erhvervsliv kan konkurrere

internationalt.

Samtidig er det centralt for regeringen at styrke

det generelle økonomiske diplomati. Med styrket

økonomisk diplomati skal der ydes strategiske og

værdiskabende indsatser i udlandet, der understøtter

varetagelsen af Danmarks økonomiske interesser

internationalt, herunder ved at markedsvilkår

påvirkes favorabelt ift. danske interesser.

1. Markedsfejl og spredningseffekter omhandler forhold, som gør, at den eksporterende virksomhed skaber en merværdi for samfundet, der ligger

ud over den værdi, som den skaber for sig selv. Det kan eksempelvis være den effekt, at en virksomhed, som etablerer sig på et givet marked, letter

adgangen til det marked for andre danske virksomheder. (Produktivitetskommissionen (2013): Konkurrence, internationalisering og regulering)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

En ny ambitiøs strategi

Produktivitetskommissionen ser et muligt potentiale

for at styrke Danmarks produktivitetsudvikling gennem

øget international handel. Samtidig har Produktivitets-

kommissionen peget på, at der ikke findes et samlet

overblik over de forskellige offentlige eksportfremme-

tilbud og effekterne heraf. De mange separate indsatser

kan bevirke, at ressourcerne ikke anvendes optimalt,

ligesom de kan gøre det vanskeligere for virksom-

hederne at finde ud af, hvor de skal henvende sig.

På den baggrund har Produktivitetskommissionen

anbefalet, at der fremlægges forslag til en mere effektiv

organisering og koordinering af den samlede danske

eksportfremmeindsats.

Regeringen fremlægger på den baggrund denne nye

strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati.

Strategien skal styrke den direkte danske eksport-

fremmeindsats og den bredere strategiske indsats

for økonomisk diplomati ved at understøtte danske

virksomheder på de globale markeder.

Regeringens strategi

Konkret indeholder strategien følgende 9 overordnede tiltag

og 40 tilknyttede initiativer:

1. Strømlining og koordinering af eksport

fremmetilbud og lettere navigation for

virksomheder

2. Styrkelse af det interministerielle arbejde

for danske økonomiske interesser globalt

3. Styrkelse af udenrigstjenestens bidrag

til vækst og beskæftigelse

4. Optimering af Danmarks Eksportråds

virksomhed i samspil med erhvervslivet

5. Prioritering af global tilstedeværelse

med fokus på vækst og volumenmarkeder

6. Bedre samspil mellem udviklingsbistand

og kommerciel indsats

7. Lette virksomheders adgang til finansiering

8. Flere SMV’er skal internationalisere

og eksportere mere

9. Bedre rammer for effektive erhvervsfremstød

med virksomhederne i centrum

Eksport skabes først og fremmest af de danske virksomheder.

Strategien vil derfor blive gennemført i tæt samarbejde med erhvervslivet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Tiltag 1

Strømlining og koordinering

af eksportfremmetilbud

samt lettere navigation

for virksomheder

Mange danske virksomheder har brug for hjælp til at tage springet fra det lokale til

det globale marked. Det er derfor vigtigt, at virksomhederne nemt kan orientere sig

i de offentlige eksportfremmetilbud og har vished for, at de har henvendt sig rette sted.

Virksomhederne bør kunne forvente at få den service, der passer bedst til netop deres behov.

Den samlede offentlige eksportfremmeindsats udgør

omkring 600 årsværk. Ca. 85 pct. heraf er forankret

statsligt og centraliseret, hvor Eksportrådet står

for hovedparten med ca. 300 årsværk. De offentlige

eksportfremmetilbud, der supplerer Eksportrådets

indsatser, udbydes især af væksthusene, der tilbyder

små og mellemstore virksomheder at afdække virk-

somhedens eksportparathed og hvilke eksportmarkeder,

der kan være relevante for virksomheden at undersøge

nærmere. Desuden har enkelte kommuner etableret

kontorer i udlandet, der tilbyder internationaliserings-

opgaver. Der eksisterer således en række forskellige

indgange for virksomheder til offentlig eksportfremme-

støtte.

Det er imidlertid vurderingen, at der er opstået et vist

overlap i offentlige eksportfremmeordninger, som har

tilført ekstra kompleksitet i landskabet af støtteudbud.

Det statslige, regionale og kommunale niveau har hver

deres kompetencer, som kan bidrage til, at danske

virksomheder får en skræddersyet ydelse. Selv om

eksportfremmeindsatsen på kommunalt og regionalt

niveau udgør en forholdsvis lille andel af den samlede

danske eksportfremmeindsats, er det en vigtig indgang

for virksomhederne, idet afklaring af eksportparathed

ofte er et led i virksomhedens samlede udvikling.

Det afgørende er, at de offentlige indsatser er koordi-

nerede. Der skal være en klar arbejdsdeling mellem

de offentlige aktører. En styrket koordination skal sikre,

at de offentlige aktører kun yder eksportbistand, hvor

de har de rette kompetencer, så virksomhederne oplever

en sammenhæng i ydelserne fra de afdækker deres

eksportparathed til de møder potentielle kunder

i udlandet.

Med etableringen i 2000 af den enstrengede eksport-

fremmestruktur, der samlede de statslige eksport-

fremmeaktiviteter i Eksportrådet i Udenrigsministeriet,

har Eksportrådet en klar komparativ fordel i form af

en bred global tilstedeværelse. Derfor vurderes det mest

hensigtsmæssigt, at det er Eksportrådet, der varetager

den offentlige eksportfremme på udenlandske markeder.

Samtidig bør de offentlige rådgivningsforløb omkring

dybdegående markedskendskab frem for generel

virksomhedssparring, varetages af Eksportrådet, eller,

hvor relevant, i koordination med en specialiseret

offentlig statslig aktør med kompetence på området.

Det vurderes således ikke hensigtsmæssigt, at

kommuner og regioner opbygger kompetencer

i egne systemer til at agere på udemarkederne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Samtidig skal der gælde ensartede vilkår for virksom-

heders brug af statslige eksportfremmeaktiviteter uden

for landets grænser uanset hvilken statslig myndighed,

der udfører dem.

Udbuddet af de offentlige eksportfremmeydelser skal

være styret af et fokus på merværdi for danske virksom-

heder og dansk økonomi samlet set. Det følger heraf,

at den offentlige eksportfremmeindsats skal være

fokuseret på ydelser, hvor der ikke er velfungerende

private alternativer. Fokus skal således være på at skabe

internationalisering og mereksport, der ellers ikke

ville have fundet sted.

Fremkomsten af flere private aktører på eksportfremme-

området, herunder branche- og erhvervsorganisationer

hvis eksportfremmeindsats svarer til op mod 200

årsværk, giver nye muligheder for eksportsøgende

virksomheder. Det er væsentligt, at de offentlige

eksportfremmetilbud fokuserer på at skabe merværdi

ift. disse private tilbud, og på at sikre effektive partner-

skaber ude på markederne og i Danmark.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Regeringen vil

For at sikre strømlining og koordinering af de offentlige eksportfremme-

tilbud og lettere navigation for virksomhederne vil regeringen igangsætte

følgende initiativer:

Eksportguiden.dk – én indgang

til den offentlige eksportfremme (1.1)

Der vil blive etableret en hjemmeside, der giver

virksomheder oplysninger om alle offentlige tilbud

til fremme af eksport og internationalisering, som

kan være relevante for virksomhederne alt efter hvor

de står i ”eksportværdikæden”. Herved skal sikres,

at virksomheder nemt kan få et samlet overblik

over offentlige tilbud på området, så en virksomhed

kan sikre sig netop den ydelse, der passer eksport-

behovet. Hjemmesiden vil blive lanceret primo 2015.

Styrket koordination mellem offentlige

danske eksportfremmeaktører (1.2)

Udenrigsministeriet vil imødekomme behovet for

et styrket samarbejdet med regioner og kommuner

om internationalisering, herunder ved at udbygge

det velfungerende samarbejde med de fem vækst-

huse og sektorklyngerne. Et initiativ, der etablerer

et struktureret tværregionalt samarbejde om

internationalisering skal sikre sammenhængende

og solid rådgivning for virksomhederne. Som led heri

vil Eksportrådet sammen med væksthusene tilbyde

et egentligt internationaliseringsprogram med et

sammenhængende forløb for små og mellemstore

virksomheder fra den lokale vækstindsats til

de globale eksportmarkeder.

Partnerskaber og samspil med

private eksportfremmeaktører (1.3)

Udenrigsministeriet vil styrke samarbejdet med

erhvervsorganisationerne og andre private aktører

herhjemme for at undgå overlap og sikre, at virksom-

hederne ubesværet og logisk går fra et rådgivnings-

regi til et andet. Ude på markederne vil Eksportrådet

med henblik på maksimal effekt af regeringens

globale infrastruktur systematisk afsøge partner-

skaber med relevante lokale aktører, herunder

advokat- og finansieringspartnere med ekspertise

på områder som typisk er vigtige for danske

virksomhedsaktiviteter på pågældende marked.

Bedre og mere ensartede effektmålinger

på tværs mhp. løbende optimering (1.4)

For at sikre dokumentation af effekterne og løbende

forbedring af den offentlige danske eksportfremme-

indsats vil regeringen i dialog med KL og Danske

Regioner fastlægge relevante rapporterings- og

dataindsamlingskrav med henblik på kontinuerligt

fokus på måling af eksporteffekt på tværs af de

offentlige eksportfremmeaktiviteter. Baseret

på erfaringerne fra nuværende og tidligere effekt-

målinger af bl.a. Eksportrådet, væksthusene og

de regionalt finansierede erhvervsfremmetiltag

etableres en målemetode, som alle eksportfrem-

mende aktiviteter vurderes efter. Målesystemet

skal sikre, at effekter kan sammenlignes på tværs

af ordninger og vil være registerbaseret uden

at bebyrde virksomhederne.

Etablering af et nyt rådgivende

Udenrigsøkonomisk Forum (1.5)

Regeringen vil oprette et nyt Udenrigsøkonomisk

Forum, som skal rådgive om, hvordan Danmark

bedst møder udfordringerne i den globale økonomi

og udnytter mulighederne på de internationale

markeder. Det gælder både i relation til indsatser

vedr. eksport, investeringer og økonomisk diplomati,

og med hensyn til det bredere myndighedssam-

arbejde i regeringen for at understøtte danske

erhvervsinteresser internationalt. Forummet skal

bestå af 25-30 repræsentanter for virksomheder,

organisationer, forskningsverdenen og ministerier,

og etableres i 2014.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Tiltag 2

Styrket interministerielt

arbejde for danske økonomiske

interesser globalt

Virksomhederne kan forvente, at der på tværs af regeringen målrettet opdyrkes relationer

i udlandet, som kan bringes aktivt i spil for at åbne døre for danske interesser. Samtidig

skal dialogen med andre landes myndigheder opbygge tillid og adgang med henblik

på at påvirke internationale rammebetingelser i positiv retning. Med en mere samtænkt

dansk indsats skal udnyttes, at der i udlandet er interesse for danske produkter,

reguleringsmodeller og rammevilkår.

Regeringen har fra dag ét prioriteret at fremme danske

kommercielle interesser i udlandet. Det er sket bl.a. på

det handelspolitiske område med en ny offensiv strategi

i 2013, med tværgående indsatser inden for danske

styrkepositioner som fx klima, energi, miljø, forskning,

fødevarer, sundhed og velfærd samt turisme, ligesom

regeringen har oprettet nye danske innovationscentre

på udvalgte vækstmarkeder. Samtidig har de offent-

lig-private markedsføringskonsortier bidraget til stærk

positionering af danske kompetencer overfor uden-

landske interessenter. Det er alle indsatser, der gennem

øget internationalisering af dansk erhvervsliv skal

bidrage til langsigtet dansk vækst og beskæftigelse.

Regeringens særlige indsats ift. 10 udvalgte vækst-

økonomier og tre volumenmarkeder samt regeringens

vækstplaner for en række særlige danske erhvervs-

mæssige styrkepositioner er andre eksempler herpå.

Regeringen vil fortsat levere en stærk international

indsats på tværs af centraladministrationen. Fremad-

rettet skal danske ambassader, myndigheder og

erhvervsliv udgøre ét stærkt hold, der forfølger

globale muligheder.

Regeringen ønsker i endnu højere grad at skabe

en indsats med et mere langsigtet fokus på danske

kommercielle interesser på udvalgte markeder.

En sådan indsats vil kunne bidrage til at skabe mere

langsigtede resultater for danske virksomheders

internationalisering.

Det skal bl.a. ses i lyset af, at Danmark sakker bagud,

når det kommer til samhandel med udviklingslande

f.eks. i Afrika. Dette på trods af, at Danmark inden for

en række sektorer og globale indsatsområder har

førende kompetencer, som efterspørges i udviklings-

landene. Disse skal i højere grad bringes i spil i forhold

til fremme af økonomisk udvikling og ansvarlige,

bæredygtige investeringer i udviklingslandene.

Gennem konkrete sektorsamarbejder med prioritets-

lande opbygges tillid, adgang og indflydelse. Den danske

udviklingsbistand skal således i højere grad anvendes

strategisk til at engagere konkurrencedygtige danske

virksomheder i at skabe vækst og arbejdspladser

– både i verdens fattige lande og i Danmark.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Regeringen vil desuden fortsætte en aktiv handels-

politik og påvirke internationale markedsbetingelser

til gavn for eksportvirksomhederne og dansk økonomi.

Et åbent, fair og regelstyret frihandelssystem er til gavn

for Danmarks eksportorienterede økonomi, ligesom

denne dagsorden er til gavn for udviklingslandene og

dermed fremmer de danske udviklingspolitiske mål.

Indsatserne sker i tre spor: det multilaterale spor i WTO;

det bilaterale spor gennem EU, hvor store handelsaftaler

kan levere betydelige fordele for dansk erhvervsliv; samt

virksomhedssporet, hvor der vedvarende skal presses

på for bedre markedsadgang og for at fjerne specifikke

barrierer på eksportmarkederne. Regeringen lægger

i handelspolitikken, og i tråd med handlingsplanen

for ansvarlig vækst, samtidig vægt på respekten for

menneske- og arbejdstagerettigheder, beskyttelse

af miljøet og anti-korruption, og således også at

CSR-rådgivning indgår i den danske eksportindsats,

især på relevante vækstmarkeder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Regeringen vil

For at styrke det interministerielle arbejde for danske økonomiske

interesser globalt iværksættes følgende initiativer:

Vækstrådgivere på satsningsmarkeder (2.1)

Regeringen vil oprette 15-20 ’vækstrådgiverstillinger’

på markeder, der i særlig grad berettiger et stærkt

dansk vækstsamarbejde, herunder gennem målrettet

økonomisk orienteret myndighedssamarbejde.

Hovedparten af stillingerne oprettes i udviklingslande

med fokus på vækstøkonomier, hvor det overordnede

formål vil være at fremme en bæredygtig og ansvarlig

økonomisk vækst. Vækstrådgiverne skal bidrage til

grundlæggende analyser for de danske virksomheder

på markedet, og fokusere, sammenbinde og drive den

samlede danske indsats i tæt samarbejde med danske

ministerier og erhvervslivet. En vigtig opgave vil

i den forbindelse være gennemførelse af bilaterale

samarbejdsaftaler. Vækstrådgiverene vil på repræ-

sentationerne skulle indgå i tæt samspil med de

politiske afdelinger, afdelingerne for udviklings-

samarbejde og handelsafdelingerne.

Pulje til strategisk sektorsamarbejde (2.2)

På baggrund af erfaringer fra vækstmarkedsindsatsen

og udviklingssamarbejdet afsættes en pulje med

midler til konkrete strategiske sektorsamarbejder

på vigtige markeder. Puljen målrettes hovedsageligt

udviklingslande med fokus på vækstøkonomier,

men vil også kunne understøtte indsatser på mere

traditionelle markeder. Midlerne skal anvendes til

kortsigtede, målrettede indsatser og mere langsigtede

sektorsamarbejder, som ambassaderne identificerer

i forhold til efterspørgslen i opholdslandet, danske

ministerier og dansk erhvervsliv. I de fattigere lande

kan myndighedssamarbejder bidrage til at fremme

regeringens udviklingspolitiske mål om bekæmpelse

af fattigdom og fremme af vækst, og bidrage til en

bæredygtig udvikling i disse lande. Det vil på sigt

også gavne Danmarks samhandel med disse lande.

Bedre muligheder for markedsudvikling

og eksport af offentligt indlejrede ydelser (2.3)

Regeringen vil aktivt udnytte mulighederne ved

offentligt og privat samarbejde om markedsudvikling

og eksport af velfærdsrelaterede og andre offentligt

indlejrede ydelser. Regeringen vil sætte ind for at sikre,

at private aktører får adgang til den viden og den

ekspertise, der er indlejret i den offentlige sektor,

således at der i offentlig-privat samarbejde kan

udvikles nye produkter og services, som den private

sektor kan eksportere til udlandet. Det vurderes

særligt relevant at fokusere på eksport af miljø-,

uddannelses- og sundheds- og velfærdsløsninger.

Regeringen vil løbende adressere eventuelle barrierer

på området.

Den offensive handelspolitik skal konkret

støtte danske eksportvirksomheder (2.4)

Regeringen vil arbejde for at sikre gode resultater

i EU’s bilaterale frihandelsforhandlinger med USA

og Japan til gavn for danske virksomheder. I WTO-

rammen vil regeringen presse på for at udnytte den

nye fremdrift fra den seneste WTO-ministerkonference

i december 2013 samt for, at der nås en plurilateral

aftale for handel med grønne varer og tjenesteydelser.

Regeringen vil desuden konkret afdække, hvor

erhvervslivet efterspørger danske bilaterale investe-

ringsbeskyttelsesaftaler med lande, hvor der ikke

er EU-aftaler. Regeringen vil have et skarpt fokus

på at nedbryde specifikke handelsbarrierer, som

eksportvirksomhederne møder ikke mindst på

vækstmarkederne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Offensiv udnyttelse af mulighederne

i EUsamarbejdet (2.5)

Danmark skal fuldt udnytte medlemskabet af EU

til at skabe de bedste forudsætninger for øget vækst

og beskæftigelse i Danmark. EU-samarbejdet har

stor betydning for rammebetingelserne for danske

virksomheder, både i Danmark og på eksportmarkeder.

Regeringen vil arbejde for, at EU koncentrerer sit

arbejde om initiativer og tiltag, der direkte skaber

vækst og beskæftigelse i EU, og at EU-lovgivning

designes således, at der i opnåelsen af det politiske

mål tages størst muligt hensyn til virksomhedernes

konkurrencedygtighed.

Sikring af tæt praktisk samarbejde

– ny eksportkoordineringsgruppe (2.6)

For at sikre det bedst mulige dag-til-dag samarbejde

om regeringens støtte til dansk erhvervslivs

internationalisering etableres en tværgående

koordineringsgruppe for eksport og økonomisk

diplomati med deltagelse af relevante ministerier

og myndigheder. Gruppen, der skal erstatte

beslægtede fora for informationsudveksling i form

af vækstmarkeds- og fremstødskoordinerings-

grupperne samt Go Global-samarbejdet

, skal bl.a.

muliggøre mere fokuseret brug af regeringsbesøg og

strategiske bilaterale aftaler, hvor bedre samarbejde

og opfølgning på tværs af regeringen og med erhvervs-

livet kan bidrage til få det fulde erhvervsmæssige

udbytte heraf.

2. Go Global samarbejdet: Eksportrådet, Danida, EKF og IFU.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Tiltag 3

Styrkelse af udenrigstjenestens

bidrag til vækst og beskæftigelse

Økonomiske og erhvervsmæssige opgaver er en hovedprioritet for den danske

udenrigstjeneste. Sigtet er at koble hele udenrigstjenesten tættere til erhvervslivet

og stærkere understøtte den samlede danske vækstorienterede indsats. Der skal

i højere grad ydes strategiske og værdiskabende indsatser i udlandet, der understøtter

danske virksomheders internationalisering og sikrer indflydelse politisk og kommercielt,

så markedsvilkår kan påvirkes ift. danske interesser.

Økonomisk diplomati er en tværgående aktivitet,

der involverer hele udenrigstjenesten, andre ministerier

og myndigheder, samt private aktører. Formålet er at

kombinere værktøjer for at forfølge udenrigspolitiske

og -økonomiske mål, hvor det økonomiske diplomati

leverer internationale bidrag til dansk vækst og

beskæftigelse.

Udenrigsministeriet vil opprioritere det økonomiske

diplomati. Alle instrumenter skal tænkes ind i arbejdet

med at understøtte Danmarks økonomiske og erhvervs-

mæssige interesser internationalt, og ”den økonomiske

refleks” skal styrkes på tværs af udenrigstjenestens

politikområder. Det gælder i samarbejdet med virksom-

heder og andre partnere; i arbejdet med markedsføring

af Danmark og danske styrkepositioner; i tilrette-

læggelsen af udviklingsbistanden; i det konsulære

arbejde; i håndteringen af de politiske og økonomiske

sager på den europæiske og internationale dagsorden,

og generelt i bestræbelserne på at positionere Danmark

bedst muligt til at få del i den globale økonomiske vækst.

Dette vil dels sætte sig igennem i ministeriets kommer-

cielle instrumenter; dels i ministeriets arbejde med

økonomiske og erhvervsmæssige rammebetingelser

internationalt; og endelig i det fælles og tværgående

regeringsarbejde på det udenrigsøkonomiske felt, hvor

et stærkere myndighedssamarbejde i tæt parløb med

danske erhvervsinteresser skal høste større gevinster

for dansk økonomi og danske virksomheder.

Indsatserne finder sted på tidspunkt med forskydning

af den globale vækst såvel som af danske virksomheders

aktiviteter imod nye og fjernere vækstøkonomier.

Her er der ofte en mindre klar skillelinje mellem offentlig

beslutningstagning og privat markedsøkonomi.

Samtidig har en række landes udenrigstjenester i de

seneste år intensiveret indsatserne for at hjælpe deres

nationale erhvervsliv på de globale markeder, hvilket

skærper konkurrencesituationen for Danmark.

Udenrigsministeriets enhedsstruktur giver et særligt

godt afsæt for at styrke de strategiske og værdiskabende

indsatser i udlandet. Samtidig gør øget økonomisk

integration internationalt, at lande bindes sammen

økonomisk, politisk og kulturelt. Det kan bl.a. betyde,

at stærkere samarbejde på ét område forbedrer mulig-

hederne for at etablere samarbejde på andre områder,

herunder med mulighed for at påvirke opholdslandet

f.eks. i politikfastlæggelse på områder der er vigtige

for Danmark. Det er ligeledes en del af billedet, at store

globale selskaber uden egentligt landetilhørsforhold

på mange sektorområder skaber de vilkår, der er

internationalt gældende for dansk erhvervsliv.

Udenrigsministeriet vil som led i opprioriteringen

af det økonomiske diplomati sigte på bedre at kunne

spille sammen med disse aktører for at varetage

danske interesser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Eksempelvis etablerede den danske ambassade i

Beijing i 2011 en afdeling for økonomi, vækst og

sektorpolitikker, der arbejder i krydsfeltet mellem

især myndighedskontakt og kommercielle prioriteter.

Denne satsning har medført et stærkere sektorpolitisk

fokus for ambassadens arbejde, herunder på de

økonomiske muligheder for Danmark i fremtidige

sektorer som fx turisme og markedsregulering

samt ift. Kinas hurtigt voksende provinser, og med

systematisk tæt inddragelse af danske myndigheder

og erhvervsliv.

Fremover skal de danske ambassader øge det

økonomisk orienterede myndighedssamarbejde.

Det skal bl.a. ske ved at repræsentationerne i højere

grad identificerer efterspørgsel efter danske løsninger,

f.eks. når der igangsættes store anlægsprojekter.

Der skal arbejdes tæt sammen med de udenlandske

myndigheder, og samarbejdet med dansk erhvervsliv

ude på markederne skal styrkes for at sikre størst mulig

indflydelse. Udenrigsministeriets fokus på økonomisk

diplomati vil desuden blive understøttet af udvikling

af medarbejdernes kommercielle og økonomiske

kompetencer.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Regeringen vil

For at styrke udenrigstjenestens bidrag til vækst og beskæftigelse

tages følgende initiativer:

Samlet handlingsplan

for økonomisk diplomati (3.1)

Udenrigsministeriet vil i 2014 udarbejde en detaljeret

handlingsplan for Udenrigsministeriets oppriori-

tering af økonomisk diplomati, som fremlægges

for det nye Udenrigsøkonomiske Forum. Handlings-

planen vil fokusere på strategiske indsatser i

udlandet, der har som målsætning at 1) optimere

eksisterende og skabe fremtidige markedsmulig-

heder, 2) sikre dansk indflydelse og adgang politisk

og kommercielt samt 3) hjemtage viden og

investeringer til Danmark. Der vil også være fokus

på tiltag for at øge de økonomiske og erhvervs-

mæssige kompetencer på tværs af udenrigstjenesten,

herunder rekruttering af erhvervskompetencer

til ministeriets diplomatkorps, rekruttering fra

erhvervslivet til relevante stillinger samt ind- og

udstationering af medarbejdere i danske og inter-

nationale virksomheder. Arbejdet med handlings-

planen, der supplerer initiativerne i nærværende

strategi, gennemføres i tæt dialog med erhvervslivet,

relevante organisationer og øvrige ministerier.

Vækstråd på de danske ambassader (3.2)

Udenrigsministeriet vil etablere ’vækstråd’ for en

række ambassader i lande med særligt potentiale for

dansk erhvervsliv. De rådgivende fora kan inkludere

fx 3-4 lokale repræsentanter for dansk erhvervsliv

og 2-3 repræsentanter fra danske ministerier/

myndigheder, som ser et særligt eksport- investe-

rings- og økonomisk potentiale i det pågældende

land. Vækstrådene skal understøtte ambassadernes

indsatser gennem sparring om fokusering, erhvervs-

mæssig rådgivning og målrettet myndigheds-

samarbejde, herunder med henblik på opdyrkning

af fremtidige sektorer, som kan give dansk eksport

på sigt. De iværksættes som på pilotbasis på 3-5

repræsentationer, fx blandt repræsentationerne

i Brasilien, Frankrig, Sydafrika, USA og Vietnam,

hvorefter initiativet – afhængig af erfaringerne

– vil kunne bredes ud til 10-20 repræsentationer.

Nyt program for kommercielle projekter

med særligt store potentialer (3.3)

Der etableres et 2-årigt pilotprogram for ”høj-

potentialeprojekter” med henblik på at identificere

og fremme danske løsninger i store internationale

projekter. Dette skal hjælpe danske virksomheder

til at få ordrer på store projekter inden for sektorer,

hvor danske virksomheder har særlig erfaring og

ekspertise. For så vidt angår projekter i udviklings-

lande vil der være fokus på bidrag til landenes økono-

miske udvikling med bæredygtighed og ansvarlighed

som centrale dele af projekterne. De konkrete

indsatser forankres på ambassaderne med støtte

fra Udenrigsministeriet, og i tæt samspil med danske

virksomheder og ministerier/myndigheder på de

pågældende sektorer. Programmets fokusområde

vil være anlægsprojekter og energiområdet.

Public diplomacy, presse og

visumadministration til gavn

for dansk erhvervsliv (3.4)

Udenrigsministeriet, de danske repræsentationer

og de offentlig-private markedsføringskonsortier

vil i fortsat tæt samarbejde gennemføre public

diplomacy arbejde på udemarkederne. Dette

arbejde skal understøtte danske erhvervsaktiviteter

og gennem løbende omdømmebearbejdning og

en konsistent og fokuseret kommunikation øge

kendskabet til danske erhvervsmæssige styrke-

positioner. I forhold til den internationale presse vil

der blive arbejdet målrettet på at profilere Danmark

og danske erhvervsmæssige styrkepositioner i

den internationale offentlighed. På visumområdet

styrkes erhvervslivets internationalisering, herunder

gennem fortsat intensiv markedsføring af Red Carpet

programmet om ’fast track business visa til Danmark’,

særordninger på visumområdet for udenlandske

rejsebureauer, samt yderligere effektivisering af

visumsagsbehandlingen bl.a. gennem decentrali-

sering af beslutningskompetencen til at give afslag

i visumsager på de danske repræsentationer.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Tiltag 4

Optimering af Eksportrådets

indsatser i samspil med

erhvervslivet

Virksomheder, erhvervsorganisationer og andre samarbejdspartnere skal opleve Eksportrådet

som en professionel og kundeorienteret organisation, der skaber konkrete resultater for

dansk erhvervsliv på de globale markeder. Fokus i de kommende år vil være på at sikre en

optimal udnyttelse af Eksportrådets kompetencer mhp. at skabe mereksport. Det vil særligt

ske ved en stærkere udnyttelse af Eksportrådets komparative styrker inden for politisk-

kommerciel rådgivning; større fokus på længerevarende rådgivningsforløb; sikring af ensartet

høj kvalitet i rådgivningen samt en særlig indsats på CSR-området.

Eksportrådet har gennemgået en professionalisering

og den danske organisering af den nationale eksport-

fremme er en model, som andre lande lader sig inspirere

af. I dag drager over 6.000 danske virksomheder

årligt nytte af international kommerciel rådgivning

fra Eksportrådet. I en tid med svære konjunkturer

og skærpet konkurrence er det vigtigt at fortsætte

optimeringen af Eksportrådets indsatser og organi-

sation, så der sikres virksomhederne maksimal værdi

og effekt af rådgivningen. Eksportrådets tætte partner-

skab med erhvervslivet skal fastholdes. Det vil ske bl.a.

gennem Udenrigsøkonomisk Forum, Kontaktudvalget

med hovederhvervsorganisationerne, key account-

samarbejdet og fortsat sikring af stærke kommercielle

kompetencer blandt medarbejderne.

En væsentlig faktor for den hidtidige professionalisering

af Eksportrådet har været indførelsen af betaling for

konkrete opgaver, som dels har kvalificeret efterspørgs-

len efter Eksportrådets ydelser, dels har skærpet fokus

på kvalitet i ydelserne internt i organisationen. Eksport-

rådet har i dag en selvfinansieringsgrad på ca. 25 pct.

Imidlertid er der behov for bedre sikring af, at betalings-

ordningen administreres ensartet på tværs af organisa-

tionen og udetjenesten, ligesom den ikke må føre til

uhensigtsmæssigheder som skævvridning i retning

af kortsigtede indsatser eller ukoordineret markeds-

føring. Eksportrådet har i 2013 iværksat nye redskaber,

der på tværs af organisationen skal sikre effektiv

koordination af de samlede henvendelser til virksom-

hederne om markedsmuligheder.

Eksportrådets hovedformål er at skabe internationalise-

ring og mereksport til gavn for de danske virksomheder

og dansk økonomi samlet set. Derfor er det afgørende,

at Eksportrådets strategiske sigte styrkes med mål,

der sikrer et skarpere fokus på komparativ merværdi

og eksporteffekt.

Potentialet i Eksportrådets tætte samspil med den

øvrige udenrigstjeneste skal i højere grad udnyttes

inden for politisk-kommerciel rådgivning (Global Public

Affairs – GPA), hvor Eksportrådet har enekompetence

som følge af tilknytningen til det officielle Danmark. GPA

er varetagelsen af danske erhvervsinteresser i forhold

til myndigheder og politiske processer, politiske og

private beslutningstagere, risici, CSR, og handelspolitiske

udfordringer på udenlandske markeder. Det er også her

den største absolutte omsætningseffekt af Eksportrådets

arbejde vurderes at være, ligesom virksomhederne

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

tillægger disse ydelser størst merværdi. På den bag-

grund er der behov for en markant opprioritering af

GPA-ydelser, særligt i lyset af den stigende efterspørgsel

fra danske virksomheder på globale vækstmarkeder.

Samtidig viser en ny ’nettoeffektmåling’ for perioden

2001-2011, at forløb for små virksomheder gav størst

relativ eksporteffekt, i form af en gennemgående

mervækst på 4-8 pct. point i omsætning, værditilvækst

og beskæftigelse for små virksomheder, der har købt

rådgivningsforløb hos Eksportrådet, i forhold til andre

sammenlignelige virksomheder.

Eksportrådet vil på den baggrund særligt styrke

GPA-indsatsen og øge fokus på længerevarende

rådgivningsforløb, som har særlig stor effekt ift.

de mindre virksomheder.

Eksportrådet vil desuden iværksætte nye tiltag,

der på tværs af organisationen skal sikre mere effektiv

koordination af de samlede henvendelser til virksom-

hederne om markedsmuligheder og mere ensartet

betjening af virksomheder. For at understøtte dette

yderligere vil der blive fastlagt vejledende priser

for en række standardiserede ydelser. Endvidere vil

Eksportrådets regionale samarbejdsstruktur blive

styrket med henblik på at understøtte koordineret

markedsføring, bedre træk på sektorviden samt ensartet

høj kvalitet i ydelserne. Der vil således ske en fokusering

af Eksportrådets regionale struktur med henblik på at

understøtte målsætningen om ensartet kundebetjening

på tværs af sammenlignelige markeder, hvilket skal

bidrage til at sikre et konstruktivt samarbejde på

tværs af repræsentationerne.

På CSR-området har Eksportrådet siden 2012 i

samarbejde med Erhvervsstyrelsen afholdt workshops

og foretaget CSR-vurderinger for danske virksomheder

og deres lokale samarbejdspartnere i 18 lande, fortrins-

vis på vækstmarkederne i Asien. IFU har de sidste 4 år

afholdt tilsvarende seminarer i 6 regioner i Asien

og Afrika. ILO vil fortsat spille en særlig rolle på CSR-

området, og Danmark støtter blandt andet ILO’s arbejde

for et ansvarligt erhvervsliv i Myanmar.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Regeringen vil

Med henblik på fortsat optimering af Eksportrådets virksomhed

iværksættes følgende initiativer:

Opprioritering af politiskkommerciel

rådgivning (4.1)

Eksportrådet vil markant opprioritere varetagelsen

af de politisk-kommercielle opgaver (Global Public

Affairs - GPA) i tæt samspil med opprioriteringen

af det økonomiske diplomati på tværs af Udenrigs-

ministeriet og regeringen. Bevægelsen i retning

af flere GPA-ydelser vil blive understøttet af en mere

strategisk målstyring for Eksportrådet, jf. nedenfor.

Mere strategisk styring med fokus

på komparativ merværdi og effekt (4.2)

Eksportrådet vil understøtte bevægelsen i retning

af eksporteffekt gennem en tilpasning fra 2015

af den strategiske målstyring. Udover indtjenings-

målet vil der blive opstillet supplerende mål for

1) GPA-ydelser, idet Eksportrådet vil sigte på at øge

andelen af GPA-ydelser fra ca. 19 pct. af de samlede

kommercielle aktiviteter i 2013, til 30 pct. i 2017,

og til 40 pct. af aktiviteterne i 2020; og 2) Længere-

varende forløb, idet Eksportrådet vil sigte på at

øge andelen af længerevarende rådgivningsforløb

på over 35 timer fra ca. 33 pct. af alle opgaver (over

3 timer) i 2013, til 37 pct. i 2017 og 40 pct. i 2020.

Effektmålingsværktøjer vil desuden blive videre-

udviklet til bedre at kunne indfange forskelle

ift. bl.a. markeder og konkrete ydelser, og vil blive

suppleret af øget brug af målinger af ’kontrakt-

værdier’ for virksomhederne på markederne

samt mere kvalitative effektanalyser.

Bedre sikring af ensartet høj kvalitet

i betalingsydelser (4.3)

Eksportrådet vil sikre en bedre indledende råd-

givende behovsafdækning i forhold til virksom-

hederne med en ny proces for kundedialog. Der vil

desuden blive fastlagt vejledende priser for en række

standardiserede ydelser. Herudover etableres

monitorering af prisfastsættelsen vedr. en række

af Eksportrådets mere komplekse ydelser, som skal

professionalisere og strømline tilbudsgivning

på tværs af organisationen. En struktureret

monitorering af prisfastsættelsen af sammen-

lignelige ydelser på regionalt niveau skal sikre,

at betalingsordningen administreres ensartet

på tværs af organisationen og udetjenesten.

Der vil ikke hermed blive ændret på Eksportrådets

udbud af

public service-

eller gratisydelser.

Styrket regionalt samarbejde mhp. kvalitet,

markedsføring og sektorviden (4.4)

Eksportrådets nuværende regionale samarbejder

fokuseres til ca. 20 ensartede markedssamarbejder.

De enkelte markedssamarbejder vil blive baseret

på fælles indtjeningsmål og ledet af en udsendt

handelsmedarbejder med henblik på at sikre en mere

koordineret kundekontakt og ensartet høj kvalitet

i ydelserne. Der oprettes desuden en ny regional

markedsføringsfunktion inden for tentativt ca.

6-8 større regioner, som bl.a. skal udbrede kendskab

og viden hos dansk erhvervsliv om markeds-

muligheder i den pågældende region. I respons

på virksomhedernes stigende efterspørgsel efter

sektorspecialiseret rådgivning etableres endvidere

på pilotbasis nye tværgående regionale rådgivnings-

teams inden for prioritetssektorer (pt. miljø og vand;

sundhed og velfærd; klima og energi; kreative

erhverv og design samt bæredygtige fødevarer).

Intensiveret CSRstøtte til danske

virksomheder på vækstmarkederne (4.5)

I 2014 vil Eksportrådets CSR-rådgivning blive udvidet

til etablering af egentlige ”CSR-klubber” på en række

markeder, hvor behovet for en bred og dybtgående

rådgivning er særligt udtalt. I forbindelse med

CSR Awards 2014 vil Eksportrådet, Danida og IFU

uddele en CSR-pris til en virksomhed, der har gjort

en ekstraordinær indsats for at fremme CSR i

udlandet ved hjælp af dansk teknologi eller viden.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Tiltag 5

Global tilstedeværelse

med fokus på vækst

og volumenmarkeder

Udenrigstjenestens globale tilstedeværelse skal bedst muligt understøtte Danmarks

internationale økonomiske aktiviteter og muligheder, og det skal være klarere hvilke

kommercielle ydelser virksomhederne kan forvente af repræsentationerne rundt om i verden.

Det fordrer en skarp prioritering af handelstilstedeværelsen på basis af markedspotentialer

og merværdi af indsatsen, samt en differentiering af Eksportrådets tilstedeværelsesformer.

Danmark har pr. 1. januar 2014 111 repræsentationer

i udlandet, heraf hovedsageligt ambassader, general-

konsulater, handelskontorer og innovationscentre,

hvortil kommer ca. 450 honorære konsulater og

6 regionale IFU-kontorer. Som en fuldt integreret

del af udenrigstjenesten er Eksportrådet til stede

i 50 lande fordelt på 64 repræsentationer. Eksportrådets

globale organisation har 258 kommercielle rådgivere,

heraf 57 udsendte og 201 lokalt ansatte medarbejdere,

placeret på ambassadernes handelsafdelinger samt

de danske handelskontorer og innovationscentre.

Også på ambassader hvor Eksportrådet ikke direkte

har medarbejdere, udfører ambassadøren kommercielle

opgaver, herunder politisk-kommerciel rådgivning med

kontakt til offentlige og private beslutningstagere (GPA).

I sammenhæng med den økonomiske og politiske

forskydning fra Europa mod nye vækstcentre og

opprioritering af det økonomiske diplomati har

regeringen i 2014 iværksat en reform af den danske

repræsentationsstruktur. Udenrigsministeriet har i

processen rådført sig med en ekstern refleksionsgruppe

med deltagelse fra erhvervslivet og forskningsverdenen.

Reformen er et udtryk for, at Udenrigsministeriet

i højere grad orienterer sig mod danske kommercielle

interesser henset til eksporterhvervenes bidrag til dansk

økonomi. I lyset af at flere danske virksomheder søger

mod fjernere og mere vanskelige markeder, har

regeringen besluttet at prioritere en styrket tilstede-

værelse her. Det skal også ses i sammenhæng med

styrket økonomisk diplomati som respons på

beslutningsstrukturerne i en række vækstlande,

som stiller særlige krav til myndighedssamarbejde

til at understøtte private aktørers markedssatsninger.

Regeringen har samtidig prioriteret en fortsat solid

eksportfremmeindsats på traditionelle nærmarkeder,

eftersom den fysiske tilstedeværelse også på mere

traditionelle markeder er afgørende for opnåelsen af

resultater og fremme af danske økonomiske interesser.

Endvidere er reformen udtryk for, at udviklings-

samarbejdet i højere grad vil kunne medvirke til at

åbne muligheder for dansk eksport og investeringer.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

DANMARKS

REPRÆSENTATIONER

1. januar 2014

Ambassader (73)

Abu Dhabi

Accra

Addis Ababa

Ankara

Athen

Bamako

Bangkok

Beijing

Beirut

Beograd

Berlin

Bern

Brasilia

Bratislava

Bruxelles

Budapest

Buenos Aires

Bukarest

Canberra

Cotonou

Damaskus

Dar Es Salaam

Dhaka

Dublin

Haag

Hanoi

Helsingfors

Islamabad

Jakarta

Kabul

Kairo

Kampala

Kathmandu

Kiev

Kuala Lumpur

La Paz

Lissabon

Ljubljana

London

Luxembourg

Madrid

Maputo

Mexico DF

Moskva

Nairobi

New Delhi

Nicosia

Oslo

Ottowa

Ouagadougou

Paris

Prag

Pretoria

Rabat

Reykjavik

Riga

Riyadh

Rom

Santiago

Seoul

Singapore

Sofia

Stockholm

Tallinn

Teheran

Tel Aviv

Tirana

Tokyo

Vilnius

Warszawa

Washington DC

Wien

Zagreb

Multilaterale repræsentationer (6)

Bruxelles

Genève

New York

Paris

Strasbourg

EU-repræsentation,

NATO-repræsentation

FN-mission

OECD og UNESCO-delegation

Europarådsrepræsentation

Konsulater (1)

München

Handelskontorer (7)

Auckland

Atlanta

Bangalore

Barcelona

Hamborg

Milano

Taipei

Repræsentationskontorer (6)

Harare

Niamey

Ramallah

Thimpu

Tripoli

Yangon

Innovationscentre (6)

München

New Delhi

São Paulo

Seoul

Shanghai

Silicon Valley

Generalkonsulater (12)

Chicago

Chongqing

Dubai

Flensborg

Guangzhou

Istanbul

New York

São Paulo

Shanghai

Skt. Petersborg

Sydney

Toronto

Fremadrettet vil Eksportrådet arbejde mere systematisk

med analyser af markeds- og sektordata koblet til

danske styrkepositioner. Disse styrkede prognoser

for danske potentialer på markederne skal i tæt dialog

med erhvervslivet tillige ligge til grund for en dynamisk

fordeling af handelsfremmemedarbejdere på tværs af

udenrigstjenestens repræsentationer.

Endelig vil Eksportrådet fra 2015 operere med opdeling

af repræsentationer i forskellige tilstedeværelsesformer,

så der er større klarhed omkring bredden af ydelser,

danske virksomheder kan forvente udbudt på forskellige

repræsentationer. Det er for Eksportrådet vigtigt at

ramme den rette balance mellem på den ene side en

bred tilstedeværelse, hvilket med begrænset bemanding

på repræsentationerne kan give udfordringer ift.

specialisering og kvalitetssikring, og på den anden

side et fortsat behov for forskydning af ressourcer til

nye og fjernere markeder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Regeringen vil

For i højere grad at prioritere den globale tilstedeværelse

med fokus på vækst- og volumenmarkeder gennemføres følgende initiativer:

Øget vækstorientering af Danmarks

ambassadenetværk (5.1)

Regeringen åbner i 2014 ambassader i Nigeria,

Colombia og Filippinerne, som er de 3 lande uden

dansk repræsentation i dag, hvor der forventes den

største markedsudvidelse frem mod 2020. Der vil

også blive åbnet en ambassade i Myanmar og et

handelskontor i Lagos i Nigeria. Der vil endvidere

ske en styrkelse af flere eksisterende repræsen-

tationer med fokus på danske økonomiske og

kommercielle muligheder i Kina; det sydlige Afrika

med fokus på Angola; Peru; Tyrkiet samt vækst-

lommen Erbil i Irak. Den nye repræsentations-

struktur vil samlet set indebære styrket dansk

adgang til markeder med ca. 300 mio. indbyggere

og en opprioritering af indsatsen på nye vækst-

markeder med godt 25 mio. kr. årligt.

Prioritering af vigtigste vækstmarkeder

og centrale volumenmarkeder (5.2)

Regeringen vil fortsætte den særlige prioritering

af Danmarks økonomiske engagement med 10

vækstlande

, som frem mod 2017 forventes at stå

for 60 pct. af den globale vækst og som vurderes

at have godt match mellem efterspørgsel og danske

styrker. Som led heri vil Eksportrådet sigte på

at styrke tilstedeværelsen på disse 10 prioriterede

vækstmarkeder og andre vanskelige og fjernere

markeder med 15-20 handelsfremmemedarbejdere

i perioden 2014-2017. Samtidig vil der ske en

opprioritering af eksport- og vækstindsatser på

centrale volumenmarkeder med konkrete handlings-

planer for indsatserne ift. Tyskland, USA og Japan.

Fortsat dynamisk og datadrevet

prioritering af global tilstedeværelse (5.3)

Udenrigsministeriet vil over de kommende år

fortsætte en dynamisk forskydning af tilstede-

værelsen af handelskontorer i retning af nye

økonomisk interessante markeder og vil løbende

overveje supplerende fleksible tilstedeværelses-

former. Eksportrådet vil endvidere styrke beslut-

ningsplatformen for konkret fordeling af handels-

fremmemedarbejdere gennem en mere systematisk

anvendelse af markeds- og sektorvise eksport-

potentiale-analyser.

Differentiering af Eksportrådets

tilstedeværelse (5.4)

Pr. 1. januar 2015 vil Eksportrådet operere med

tre former for tilstedeværelse: 1)

Full service

–

repræsentationer, der kan levere hele paletten af

kommercielle rådgivningsydelser til virksomheder

og med specialisering på en række sektorer; 2)

Basic service

– repræsentationer, der primært leverer

udvalgte løsninger og typisk med mindre udtalt

sektorspecialisering; og 3)

Ad hoc service

– repræ-

sentationer uden deciderede handelsfremme-

medarbejdere, som primært kan løse politisk-

kommercielle opgaver på ad hoc basis og ofte i

samarbejde med Udenrigsministeriet i København

eller via det pågældende regionale samarbejde.

Styrket global tilstedeværelse

med innovationsindsats (5.5)

Med etablering i 2013 af tre nye danske innovations-

centre i Sao Paolo, Seoul og New Delhi i tillæg til

centre i München, Shanghai og Silicon Valley,

har Uddannelses - og Forskningsministeriet og

Udenrigsministeriet øget Danmarks adgang til

og samarbejde med førende innovations- og forsk-

ningsmiljøer i centrale viden- og vækstcentre og

styrket integrationen af eksport- og innovations-

fremmeindsatserne. I 2014-2015 vil Ministeriet for

Uddannelse og Forskning og Udenrigsministeriet

desuden styrke innovationsindsatsen med en

satellit-tilstedeværelse på ambassaden i Tokyo,

Japan.

3. Brasilien, Rusland, Indien, Kina, Sydkorea, Sydafrika, Vietnam, Tyrkiet, Mexico og Indonesien.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Tiltag 6

Bedre samspil mellem

udviklingsbistand og

kommerciel indsats

Danske virksomheders kommercielle styrkepositioner kan bidrage til løsninger på centrale

udfordringer i udviklingslandene til gavn for bæredygtig vækst og jobskabelse både

i udviklingslandene og i Danmark. Danske virksomheder kan forvente, at regeringen

med fokus på at styrke dette samspil aktivt vil arbejde for at sikre muligheder for

dansk erhvervsliv i udviklingslande i vækst.

Samhandel, investeringer, teknologioverførsel og

privatsektorudvikling bliver i stigende grad efterspurgt

af udviklingslandene, der ønsker at blive integreret

i verdenshandlen. Den betydelige vækst i flere

udviklingslande, herunder i Asien og Afrika, skaber

kommercielle muligheder på nye markeder, der tradi-

tionelt ikke har været i fokus for hovedparten af danske

virksomheder, og hvor andre EU-lande i sammenligning

har været hurtigere til at udnytte eksport- og investe-

ringspotentialet. Danmark er teknologisk i front inden

for en række sektorer af stor relevans for udviklings-

lande, bl.a. indenfor energieffektivitet, medicinal-

industrien og vandsektoren.

Der vil således være en stor gensidig fordel ved i højere

grad at engagere dansk erhvervsliv i udviklingslande,

som efterspørger danske produkter, men hvor virksom-

hederne kan opleve for store barrierer. Det understreges

af, at danske virksomheder i stigende grad efterspørger

mere rådgivning i relation til de nye markedsmuligheder.

Årtiers indsatser indenfor udviklingssamarbejdet har

ført til, at Udenrigsministeriet og IFU besidder lande-

kendskab, politisk indsigt, sektorspecifik viden og

netværk, der kan omsættes til forretningsmuligheder

og merværdi for erhvervslivet, og som samtidig kan

understøtte en positiv udvikling i udviklingslandene.

Ambitionen for et styrket samspil er at samtænke

bredest muligt. Det omfatter muligheden for at drage

fordel af politiske relationer, der fremmer danske

værdier og knowhow overfor beslutningstagere.

Det omfatter også den bilaterale og regionale udvik-

lingsbistand, herunder sektorsamarbejde og forbedring

af rammevilkår, som udgør en vigtig del af det danske

samarbejde i landene. Og endelig omfatter det den

kommercielle rådgivning af danske virksomheder.

Den dobbelte efterspørgsel fra både udviklingslande

og dansk erhvervsliv muliggør en kombination

af udviklingspolitiske mål, herunder fattigdoms-

bekæmpelse gennem grøn vækst og integration

i verdenshandlen, med mål om øget eksport og inter-

nationalisering af danske virksomheder. Danmark

har gennem de seneste år skærpet fokus på at bidrage

til grøn vækst og beskæftigelse via den programmerede

bistand og Danidas erhvervsinstrumenter.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

I nogle udviklingslande vil det primære formål fortsat

være fattigdomsbekæmpelse. I andre udviklingslande

med høje vækstrater, men hvor Danmark hidtil ikke

har draget nytte af de stærke relationer, som årtiers

udviklingsbistand har medført, vil der være en stærkere

prioritering af både udvikling og handel.

De nedennævnte initiativer er i tillæg til andre nye

initiativer i denne strategi med et stærkere samspil

mellem udviklings- og kommercielle indsatser, herunder

nye vækstrådgivere og en fælles ordning for erhvervs-

fremstød. Udmøntningen af initiativerne vil afhænge

af behov og efterspørgsel i et givent land, herunder efter

de danske sektorindsatser og bistandsinstrumenter

samt virksomheders kompetencer og efterspørgsel.

Regeringen vil

For at styrke samspillet mellem udviklingsbistand og kommerciel indsats

gennemføres følgende initiativer:

Én indgang til rådgivning på nye markeder (6.1)

Danske ambassader i prioritetslande for udviklings-

samarbejdet skal styrkes som one-stop-shops for

virksomhedsrådgivning og dermed bringe danske

virksomheder i spil enten rent kommercielt

med Eksportrådets ydelser, via Danidas Business

instrumenter og andre relevante programmer

eller synergier mellem eksisterende instrumenter.

Hjælp til at tage de første skridt

ud på flere nye markeder (6.2)

Landekredsen udvides og bevillingen øges for

projektudviklingsfaciliteten ”Danida Business

Explorer”, der støtter virksomheders indledende

afdækning af forretningsmuligheder, som imøde-

kommer udviklingsbehov i udviklingslande.

Faciliteten har hidtil været afgrænset til Danmarks

prioritetslande, men vil blive udvidet til lande

indenfor Danidas indkomstgrænse (USD 3.268)

og hvor der er dansk repræsentation. Det vil bl.a.

indebære, at der kan foretages markedsanalyser

i Nigeria og Filippinerne.

Etablering af ny

Landbrugsinvesteringsfond (6.3)

Der etableres en landbrugsinvesteringsfond,

som skal bidrage til at skabe lønsomme og bære-

dygtige projekter inden for landbrug og fødevare-

forarbejdning i udviklingslande og samtidig skabe

gode investerings- og leverancemuligheder for

den danske ressourcebase inden for landbrug

og fødevarerelateret industri og serviceerhverv.

Det forventes, at IFU administrerer fonden, dels

grundet IFU’s erfaringer fra Investeringsfonden

for Østlandene (IØ-fonden), dels at IFU forventes

at kunne skabe merværdi ved bl.a. at mobilisere

privat kapital til fonden.

Danske virksomheder i spil til forbedring

af infrastruktur i udviklingslande (6.4)

Danida Business Finance (DBF) medvirker til risiko-

deling og finansieringsløsninger og får danske

virksomheder i spil til at levere bæredygtige

infrastrukturløsninger. Landekredsen for DBF

udvides til at følge IFU’s landekreds, hvor der

er dansk repræsentation. Samtidig sikres øget

fleksibilitet i anvendelse af instrumentet gennem

opdeling i 2 vinduer,

DBF Classic

DBF Fast Track,

hvor sidstnævnte gennem samarbejde med EKF

skal give bedre vilkår for danske virksomheder,

der ønsker at byde på offentlige anlægsprojekter

i udviklingslande underlagt krav om bæredygtig

låntagning (sustainable lending). Danida Business

Finance vil samtidig kunne understøtte udvikling

af højpotentialeprojekter i udviklingslande

(jf. initiativ 3.3).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Tiltag 7

Lette virksomheders

adgang til finansiering

En væsentlig udfordring for danske virksomheder, der ønsker at eksportere til eller investere

i andre lande, er adgang til finansiering. Adgang til finansiering er en vigtig konkurrence-

parameter for danske virksomheder, og regeringen vil give danske virksomheder styrket

adgang til og rådgivning om såvel offentlige som private finansieringsmuligheder.

Internationalt orienterede virksomheder opererer

ofte med en integreret finansierings-, investerings-

og eksportstrategi for at få adgang til nye markeder

og tilrettelægge en global produktion, der er mere

effektiv. På udviklingsmarkeder har IFU gennemført

investeringer med mere end 500 danske virksomheder

i 85 udviklingslande, som i langt de fleste tilfælde

har øget omsætningen og indtjeningen i de danske

virksomheder. På baggrund af den store efterspørgsel

efter IFUs investeringsløsninger, og stor dansk efter-

spørgsel efter løsninger i Latinamerika vil IFU oprette

et kontor her, og i samarbejde med Udenrigsministeriet

tage yderligere nye initiativer, herunder etablering

af en ny Landbrugsinvesteringsfond (initiativ 6.3)

og en ny investeringsfacilitet ift. Ukraine.

Regeringen er opmærksom på, at det fortsat kan være

en udfordring at skaffe finansiering til eksportprojekter

med længere tidshorisonter, selv hvis man har en

garanti fra Eksport Kredit Fonden (EKF) i ryggen.

Det kan give udfordringer for de danske eksportører

og deres underleverandører og kan konkret føre til,

at danske virksomheder taber ordrer til udenlandske

konkurrenter, der kan tilbyde en bedre, samlet finan-

sieringsløsning til deres kunder.

Det kan være vanskeligt for danske eksportører

og deres kunder at få fuldt overblik over tilgængelige

finansieringsmuligheder både i Danmark og interna-

tionalt. Derfor oprettede EKF og Eksportrådet i 2013

en fælles rådgivningsservice, hvor et team i København

og på syv udvalgte vækstmarkeder bistår danske

virksomheder med rådgivning om eksportfinansiering.

Finansieringsrådgiverne hjælper danske virksomheder

og deres udenlandske kunder med at identificere

relevante finansieringsløsninger inden for eksportkredit,

kreditforsikring, bistand, multilaterale kilder og garanti

af investeringer. Det gælder for både private og statslige

finansieringsløsninger.

For nogle virksomheder, særligt SMVer, vil der være

fordele ved at sælge en minoritetsandel mod at opnå

markedsadgang gennem deres nye investor. Mange

udenlandske producenter/virksomheder i eksempelvis

Kina og USA kan omvendt se et potentiale for

avancerede danske løsninger på deres markeder.

Disse virksomheder er ofte kapitalstærke og har

målsætninger for strategiske tilkøb af virksomheder

med nicheprodukter, der kan supplere deres

eksisterende sortiment. Det er dog ikke altid, danske

virksomheder kan identificere sådanne investorer.

Udenrigsministeriets globale repræsentationsstruktur

giver en god mulighed for at formidle sådanne partner-

skaber. Herved kan de danske virksomheder, der søger

tilførsel af udenlandsk kapital, aktivt bringes i spil som

potentielle samarbejdspartnere og investeringsobjekter

for udenlandske investorer. Det kan lette en række

danske virksomheders adgang til udenlandsk kapital

og således forbedre deres vækst- og eksportpotentiale.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Regeringen vil

For at lette danske virksomheders adgang til eksportfinansiering

gennemføres følgende konkrete initiativer:

Eksportlåneordningen (7.1)

Regeringen vil forlænge Eksportlåneordningen (ELO)

med 5 år frem til 2020, så danske eksportører fortsat

har mulighed for at tilbyde en konkurrencedygtig,

samlet finansieringsløsning til deres kunder.

Samtidig gøres Eksportlåneordningen til en inte-

greret del af EKF’s kerneforretning, og der skabes

bedre muligheder for at lade låntagere førtidsindfri

lån. Det sikrer en større fleksibilitet i de løsninger,

danske eksportører kan tilbyde deres kunder.

Styrket IFUtilstedeværelse i Latinamerika (7.2)

Danske virksomheder har i stigende grad fokus

på Latinamerika som mål for direkte investeringer

og etablering. For at imødekomme denne interesse

vil IFU i august 2014 åbne et nyt regionalt kontor

i Bogota, Colombia, som vil blive søgt placeret

sammen med den nye danske ambassade.

Etablering af ny investeringsfacilitet

for Ukraine (7.3)

Der vil i samarbejde med IFU blive etableret en

investeringsfacilitet for Ukraine, der skal bidrage

til fremme af vækst og beskæftigelse og involvering

af især små og mellemstore virksomheder i Ukraine.

Facilitetens investeringer vil skulle understøtte

danske virksomheders investeringer og eksport-

interesser.

Finansieringsrådgiver i USA (7.4)

På basis af de positive erfaringer med Eksportrådets

og EKF’s fælles finansieringsrådgiverordning, vil

ordningen i 2014 blive udvidet fra 7 til 8 markeder

ved ansættelse af en finansieringsrådgiver i USA

(New York).

Vækstkapital til SMVers eksport (7.5)

Eksportrådet vil i 2014 lancere et pilotprojekt

om delt ejerskab som eksportstrategi for SMV’er.

Eksportrådet vil assistere danske SMV’er med salg

af en minoritetsandel til en strategisk udenlandsk

investor. Hermed sikres den danske SMV ikke alene

risikovillig kapital til at ekspandere på dette marked,

men den opnår også markedskendskab, adgang

til eksisterende distributionskanaler, mv. Viser

pilotprojektet sig at være en succes, vil der kunne

udvikles lignende projekter f.eks. med fokus på

små teknologidrevne virksomheder med de danske

innovationscentre som omdrejningspunkt, herunder

med centrene i Silicon Valley og Shanghai som

umiddelbart særligt relevante.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Tiltag 8

Flere SMV’er skal

internationalisere

og eksportere mere

De små og mellemstore virksomheder repræsenterer mere end 95 pct. af alle danske

virksomheder. SMV’erne står for en begrænset del af den danske eksport, og udsigten

for SMV-eksportvæksten i de kommende år er mindre end for større virksomheder. Samtidig

har Eksportrådet en særlig forpligtelse til at bidrage til realiseringen af eksportpotentialet

i de små og mellemstore virksomheder. Det er derfor en prioritet for regeringen at hjælpe

flere SMV’er i gang med at eksportere, og at hjælpe flere til at eksportere mere.

Offentlig eksportfremme skal hjælpe danske virksom-

heder med at overkomme markedsbarrierer på uden-

landske markeder. Små virksomheder kan have særlige

udfordringer, fordi de ikke har de fornødne ressourcer

til at overkomme selv mindre handelsbarriere. Derfor

har Eksportrådet en særlig forpligtelse til at fremme

internationalisering af danske små og mellemstore

virksomheder (SMV’er), innovative vækstvirksomheder

og iværksættere, herunder med tilskudsprogrammer

med egenbetaling fra virksomhederne.

Hertil kommer, at en ’nettoeffektmåling’ for perioden

2001-2011 viser, at Eksportrådets rådgivning af SMV’er

har en positiv effekt på 4-8 procentpoint sammenlignet

med tilsvarende SMV’er, der ikke modtog Eksportrådets

ydelser. Samtidig viser målinger, at længerevarende

forløb for små virksomheder giver en større effekt

end korte forløb. Eksempelvis har det længerevarende

Vitus-program for SMV’er skabt mere end 225 mio. kr.

i eksportordrer og 180 eksportarbejdspladser ifølge de

i alt 90 virksomheder, der har gennemført programmet

siden 2011 med støtte for i alt 30 mio. kr.

For en lang række SMV’er vil det være relevant

at eksportere til nærmarkederne. Nærmarkederne er

også et forholdsvis enkelt sted at hente relevant interna-

tional erfaring. I forhold til vanskeligere markeder er det

Eksportrådets opgave at sikre, at der også i rådgivningen

til de små virksomheder indgår en effektiv screening.

Eksportrådet vil derfor i dialog med navnlig de regionale

væksthuse styrke den indledende rådgivningsindsats

samt sikre koordination og samarbejde med henblik

på at sikre maksimal udnyttelse af den viden og kompe-

tence væksthusene besidder, herunder om det lokale

erhvervsliv. Eksportrådet vil sikre en forstærket indsats

for at nå de SMV’er, der endnu ikke er bekendt med disse

muligheder, herunder ved oplysningsaktiviteter med

væksthusene og de lokale Erhvervsråd. Eksportrådets

indstationerede medarbejdere i væksthusene vil være

centrale i den forbindelse. Bedre rådgivning og screening

skal føre til højere værdiskabelse for de virksomheder,

som vælger at gå i gang med eksport. De lokale rådgiv-

ningstilbud, som ydes fra væksthusene, er en naturlig

indgang til eksportfremmeforløb for en lang række

SMV’er. Der vil samtidig blive taget udgangspunkt i,

at der kan opnås større værdi for SMV’er, der ikke

har eksporteret før, ved længere rådgivningsforløb.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Der er tillige vurderingen, at Eksportrådet kan gøre en

positiv indsats for Danmarks mellemstore virksomheder,

som kun anvender Eksportrådets ydelser i begrænset

omfang. Eksportrådet vil øge sit fokus på denne

gruppe for at understøtte deres spring til og aktiviteter

på eksportmarkederne. For begge grupper gælder,

at også de danske innovationscentre i udlandet vil

kunne hjælpe med at identificere nye anvendelses-

områder for teknologier og produkter, der herigennem

kan finde nye markeder uden store omkostninger.

Samtidig skal der sikres en stærkere kobling mellem

den nationale forsknings- og innovationsfremme og

den internationale indsats. Gennem de 22 nationale

innovationsnetværk kan danske små og mellemstore

virksomheder skyde genvej til international viden-

og innovationssamarbejde. Innovationsnetværkenes

samarbejde med førende internationale klynger og

videnmiljøer skal styrkes, da det har vist sig at være

en effektiv model for involvering af danske virksom-

heder i internationalt vidensamarbejde, herunder

i EU’s forsknings- og innovationsprogrammer.

Indsatsen målrettes danske vækstområder, hvor der

er uopdyrkede muligheder for viden- og udviklings-

samarbejde mellem grupper af danske og udenlandske

virksomheder og videninstitutioner.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Regeringen vil

Med henblik på at flere SMV’er skal internationalisere og eksportere mere,

igangsættes følgende konkrete initiativer:

SMVprogrammer med fokus på

værdiskabelse i længerevarende forløb (8.1)

Eksportrådet gennemfører fra 2014 en ny

SMV-politik med fokus på helhedstænkning,

værdiskabelse og fleksibilitet. Der skal sikres større

værdi for SMV’erne bl.a. gennem nye og justerede

programmer og ved længerevarende eksport-

og innovationsrådgivningsforløb. Målet er et løft

i samarbejdsrelationernes varighed med 50 pct.

i gennemsnit, med en større eksporteffekt for

de deltagende virksomheder.

Styrket indledende sektorrådgivning

og eksportforberedelse af SMVer (8.2)

En styrket hjemmeindsats på behovsafdækning

og screening skal forbedre den konkrete bistand ude

på eksportmarkederne. Eksportrådet vil med henblik

på dette styrke sektorrådgivningen af SMV’erne

og samarbejdet med væksthusene. Desuden vil

Eksportrådet, under hensyntagen til, at rådgivnings-

løsningerne skal adressere virksomhedernes

individuelle udfordringer og behov, fortsat have

løbende fokus på konsolidering og strømlining af

ydelserne, herunder såvel ved intern opfølgning

som i dialog med navnlig de 5 regionale væksthuse.

Der er i forbindelse med etablering af en ny proces

for kundedialog fra 2013 foretaget en konsolidering

af udbuddet af ydelser, som vil blive forstærket

også i relation til etablering af eksportguiden.dk

(jf. initiativ 1.1).

Øget fokus på mellemstore virksomheder (8.3)

Eksportrådet vil øge sit fokus på mellemstore

virksomheders eksportfremmebehov. Ét centralt

element vil være pilotprogrammet for højpotentiale-

projekter, der frembyder særlige muligheder for

denne gruppe. Eksportrådet vil desuden tilbyde

nye målrettede rådgivningsforløb for virksomheder

med op til 250 ansatte og 375 mio. kr. i årlig omsæt-

ning, og herunder især adressere de mellemstore

virksomheders udfordringer inden for politisk-

kommerciel rådgivning, adgang til finansiering,

samt innovation og forretningsudvikling mv.

Styrket internationalt innovationssamarbejde

gennem innovationsnetværk (8.4)

Uddannelses- og Forskningsministeriet vil støtte

innovationsnetværk og andre danske klynge-

organisationer, som kan dokumentere etablering

af flere nye konkrete innovationssamarbejder

mellem danske og udenlandske virksomheder.

Der vil kunne søges midler til at gennemføre nye

konkrete innovations- og internationaliserings-

aktiviteter for medlemsvirksomhederne, herunder

særligt SMV’er. Innovationsnetværkenes inter-

nationale indsats vil ske i tæt samarbejde med

de danske Innovationscentre, Eksportrådet

og Invest in Denmark.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

Tiltag 9

Bedre rammer for effektive

erhvervsfremstød med

virksomhederne i centrum

Fælles erhvervsfremstød bidrager til virksomhedernes internationalisering, konkurrenceevne

og eksportomsætning. Fremstødene er et vigtigt værktøj for danske virksomheder når de

skal ind på nye markeder eller skal fastholde og udbygge kontakter på eksisterende markeder.

Officielle erhvervsfremstød, hvor et medlem af kongehuset eller ministre står i spidsen,

er samtidig en vigtig platform for bredere markedsføring af Danmark og danske kompetencer.

Et offentligt-privat partnerskab om de officielle erhvervsfremstød skal være med til at styrke

effekten af fremstødene.

Regeringen ønsker at styrke og nytænke de kollektive

erhvervsfremstød til gavn for danske virksomheder.

Fælles erhvervsfremstød bidrager til at fremme danske

virksomheders adgang til eksportmarkederne ved at

bibringe virksomhederne viden om markedsmuligheder

og forretningsvilkår, ved at skabe kontakter til forret-

nings- og samarbejdspartnere samt ved at udnytte

de fordele, der er knyttet til en fælles deltagelse i et

erhvervsfremstød gennem f.eks. synlighed på markedet,

og udveksling af viden, ideer og erfaringer virksom-

hederne imellem.

Samtidig efterspørger udviklingslande i stigende grad

øget samhandel og integration i den globale økonomi.

Danske virksomheder er teknologisk helt i front inden

for en række sektorer af stor interesse for udviklings-

lande, bl.a. indenfor medicinalindustrien og vandsekto-

ren. Derfor vil det være til gensidig fordel, at Danmark

gennem de fælles erhvervsfremstød og Danidas øvrige

erhvervsindsatser styrker samhandlen med udviklings-

landene. En styrkelse af bevillingen til fælles erhvervs-

fremstød vil derfor bidrage til, at indsatsen på vækst-

markederne og erhvervspartnerskaber med

udviklingslande kan styrkes.

Ordningen for fælles erhvervsfremstød under Eksport-

rådet giver mulighed for at yde tilskud på op til 50 pct.

af udgifterne forbundet med at planlægge og gennem-

føre fremstødet. Tilskud til virksomhedernes deltagelse

i fælles fremstød er især til gavn for de små og mellem-

store virksomheder. Der vil derfor fortsat være krav

om deltagelse af små og mellemstore virksomheder for,

at der kan opnås tilskudsmidler. Der gennemføres årligt

omkring 100 fælles fremstød med deltagelse af ca. 1.200

virksomheder, heraf knap 60 pct. små og mellemstore

virksomheder. Ifølge de løbende målinger er i gennem-

snit 87 pct. af virksomhederne tilfredse eller meget

tilfredse med deltagelsen i fælles erhvervsfremstød.

Som en del af fremstødsordningen gennemføres i

tæt samarbejde med erhvervsorganisationerne 6-7

større officielle danske erhvervsfremstød om året, hvor

et medlem af kongehuset eller en minister står i spidsen

for en erhvervsdelegation. De officielle fremstød har

foruden et specifikt kommercielt fokus også et vigtigt

formål i forhold til en bredere markedsføring af

Danmark. Med en kobling af danske kommercielle

interesser og dansk kultur og kreativitet udnyttes

også, at Danmark i disse år oplever en international

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi for eksportfremme og økonomisk diplomati

popularitetsbølge med stor interesse for dansk film,

tv, litteratur, design, arkitektur, musik og mad. Dansk

og/eller nordisk sælger og har en positiv afsmittende

markedsføringseffekt i forhold til dansk eksport i bred

forstand og Danmarks evne til at tiltrække udenlandske

investeringer mv. Større kulturevents vil således fortsat

blive integreret som platforme i fælles fremstød.

Det er vigtigt, at erhvervslivet får et stort udbytte af

erhvervsfremstødene. Arbejdet med fremstødene vil

derfor ske i en endnu tættere dialog med virksomheder,

erhvervsorganisationer og andre partnere.

Regeringen vil

For at skabe bedre rammer for effektive erhvervsfremstød

tages følgende initiativer:

Fælles erhvervsfremstødsordning (9.1)

Med afsæt i de nuværende ordninger vil Danida

og Eksportrådet etablere en fælles erhvervsfrem-

stødsordning, der har til formål at fremme danske

virksomheders eksport og internationalisering

og samhandel med såvel udviklingslande som øvrige

lande. Ordningen vil bestå af to spor: 1) traditionelle

erhvervsfremstød, der vil omfatte fremstød i ikke-

DAC-lande, og 2) Danida Business Delegations, der

vil operere i DAC-lande med dansk repræsentation

og efter udviklingskriterier i respons på udviklings-

landenes efterspørgsel. Med den fælles erhvervs-

fremstødsordning vil også den samlede tilskudspulje

til kollektive fremstød blive markant forøget.

En fælles erhvervsfremstødsordning vil bidrage

til at styrke samtænkningen mellem udviklings-

indsatsen og kommercielle interesser til gavn for

dansk erhvervsliv og samtidig imødekomme udvik-

lingslandenes ønske om øget samhandel og investe-

ringer. Ordningen vil understøtte bedre koordination

med og inddragelse af ressourcebasen på udviklings-

bistandsområdet, danske erhvervsorganisationer og

virksomheder i planlægningen og gennemførelsen

af fælles fremstød.

Nyt partnerskab

for officielle fremstød (9.2)

I et offentligt-privat partnerskab etableres et nyt

team i Udenrigsministeriet med det formål at sikre

velfungerende og effektive officielle erhvervs-

fremstød både på det strategiske og operationelle

niveau. Partnerkredsen vil bestå af Udenrigs-

ministeriet og relevante erhvervsorganisationer,

som måtte have interesse i, og være indstillet på

aktivt at bidrage til enheden for de officielle fremstød

i form af medarbejderressourcer eller økonomiske

bidrag. Teamet placeres i Eksportrådet og vil blive

ledet af en erfaren medarbejder fra Udenrigs-

ministeriet. Enhedens hovedopgaver vil være

at bistå ambassader og andre repræsentationer i

forberedelse og gennemførelse af officielle fremstød

og samtidig på tværs af de enkelte fremstød opsamle

viden og erfaringer til fortsat forbedring af officielle

fremstød til gavn for danske virksomheder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringens strategi

for eksportfremme

og økonomisk diplomati

Mere handel. Nye job.

2013/14 : 25

Henvendelse om udgivelsen kan i øvrigt ske til

Udenrigsministeriet

Asiatisk Plads 2

1448 København K

Tlf. : 33 92 00 00

ISBN

978-87-93214-08-8

Elektronisk publikation

978-87-93214-09-5

Design af omslag

e-Types & e-Types Daily

Design af indhold

BGRAPHIC

Foto

Scanpix, Colourbox

Tryk

Rosendahl Schultz Grafisk A/S

Web

Publikationen kan hentes på

www.um.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files