PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

By- og Boligudvalget 2014-15 (1. samling)
BYB Alm.del Bilag 22
Offentligt

Til høringsparterne

Dato:

25. november 2014

Kontor:

Almene boliger

Sagsnr.:

2014-10168

Sagsbeh.:

Lovsekretariatet

Karin Laursen

Dok id:

482092

Høring over udkast til lov om ændring af friplejeboligloven, lov om almene boliger

m.v., lov om social service og lov om individuel boligstøtte (Ændret adgang til

markedet, ophævelse af kravet om genudbud, ændring af afregningssystemet,

pantsætningsforbud, forenklinger m.v.)

Hermed sendes udkast til lov om ændring af lov om friplejeboliger, lov om almene boliger m.v., lov om

social service og lov om individuel boligstøtte til høring.

De foreslåede ændringer udspringer dels af evaluering af friplejeboligloven, dels af ændringsbehov,

som på anden måde er konstateret af Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter og af Ministeriet for

Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold.

De væsentligste ændringer af friplejeboligloven falder indenfor nedenstående områder:

1. Adgangen til markedet gives fri, sådan at enhver, der er certificeret og disponerer over egnede

lokaler, kan nedsætte sig som friplejeboligleverandør. Det vil fortsat være muligt at yde støtte

til etablering af friplejeboliger ved nyopførelse eller gennemgribende ombygning inden for en

årlig ramme på 225 boliger. Støtten vil blive tildelt efter først-til-mølle princippet.

2. Særreglerne om genudbud af plejen og omsorgen hvert 10. år ophæves.

3. Afregningssystemet vil blive ændret, således at der ikke længere anvendes landsdækkende

takster. I stedet skal afregningsprisen for friplejeboligleverandørens ydelser efter serviceloven

fastsættes på en måde, så den tilnærmes den enkelte kommunes eget omkostningsniveau for

tilsvarende ydelser. Udgangspunktet vil være en forhandling mellem kommune og leverandør.

Kan der ikke opnås enighed, skal beliggenhedskommunen beregne en takst på grundlag af

egne gennemsnitlige langsigtede omkostninger til at levere ydelserne i egne tilbud. Er der tale

om specialiserede tilbud, som kommunen ikke selv råder over, skal prisen fastsættes som den

pris, kommunen kunne opnå ved anbringelse i et alternativt tilbud.

4. Det vil blive muligt at etablere friplejeboliger i lejet ejendom. Der vil i så fald være tale om

ustøttede friplejeboliger. Da beboerne vil blive fremlejetagere, vil der samtidig blive fastsat

regler, der giver beboerne en ubetinget ret til at blive boende, hvis hovedlejekontrakten

ophører. Desuden vil de få ret til at stille bankgaranti i stedet for at indbetale et kontant

depositum.

5. Det vil blive muligt at etablere friplejeboliger i nyerhvervede ejendomme, uden at disse først

skal ombygges. Sker dette ved køb af en ejendom, hvortil der ydes løbende offentlig støtte,

Gammel Mønt 4 · 1117 København K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.

11.

kan støtten fortsætte, hvis friplejeboligleverandøren kan overtage det støttede lån. I modsat

fald ophører støtten, og boligerne får status som ustøttede friplejeboliger.

Der gives mulighed for at kommuner og friplejeboligleverandører kan indgå aftale om

kommunal anvisningsret til boliger i den enkelte friplejeboligbebyggelse.

Der indføres et loft over statsgarantien, således at denne højst kan udgøre 75 pct. af den

samlede hovedstol på lån til finansiering af anskaffelsessummen.

Der indføres pantsætningsforbud for støttede friplejeboliger. Dog vil der fortsat være mulighed

for at pantsætte ejendommen til sikkerhed for lån til opførelsen eller ombygningen og til

forbedring og vedligeholdelse af ejendommen. Herved sikres i videst muligt omfang, at

ejendommen ikke er overbelånt i forhold til den lovbestemte pris ved salg eller ibrugtagning af

ejendommen til anden anvendelse.

Der indføres regler om tvangsauktion over støttede friplejeboliger. Disse regler indebærer, at

der skal ske indbetaling til Landsbyggefonden af den del af et auktionsbud, der overstiger

tinglyste hæftelser.

For ustøttede friplejeboliger sker der en række lempelser:

a. Reglerne om balanceleje skal ikke finde anvendelse. I stedet sker lejefastsættelse

efter lejelovens § 47 a.

b. De undtages fra regnskabstilsynet og pligten til at indberette regnskaber.

c. De undtages fra prisfastsættelsesreglerne.

d. De vil ikke være omfattede af de nye regler om pantsætningsforbud og tvangsauktion.

Desuden sker der visse forenklinger og tekniske ændringer:

a. Det bliver valgfrit, om leverandøren vil føre en eller flere vedligeholdelseskonti. Dette

indebærer ingen ændring i vedligeholdelsesforpligtelsen.

b. Reglerne om retsvirkningerne af bortfald af certifikationen og for tilbagekaldelse af

certifikation, støttetilsagn og godkendelse, herunder om opsættende virkning af anke

eller sagsanlæg samles.

Som en konsekvens af et fremsat forslag til ændring af serviceloven om rehabiliteringsforløb og

hjemmehjælp m.v. (L 25 fremsat d. 8. oktober 2014) foreslås det, at friplejeboligleverandører fremover

også kan blive certificeret til at levere rehabiliteringsforløb efter servicelovens § 83 a.

I almenboligloven foreslås regler om prisfastsættelse ved salg af almene boliger til en

friplejeboligleverandør.

I serviceloven foreslås ændringer, der indebærer, at også friplejeboliger kan tages i brug, når en

borger skal flyttes fra sit hidtidige hjem mod sin vilje eller uden at kunne give informeret samtykke til

flytningen.

I boligstøtteloven foreslås ændringer, der indebærer, at der ved indflytning i ustøttede friplejeboliger

kan gives lån til depositum. Dette skyldes, at der i disse friplejeboliger ikke skal kunne opkræves

beboerindskud men depositum.

Eventuelle spørgsmål kan rettes til Karin Laursen på telefon 41 71 77 87 eller på adressen

[email protected]. Dog bedes spørgsmål vedrørende certifikation, afregningssystem og ændringer i

serviceloven rettet til Helle Hammond Jensen på telefon 41 85 10 84 eller på adressen [email protected].

Høringssvar bedes indsendt

senest den 23. december 2014 kl. 12.00.

Gammel Mønt 4 · 1117 København K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringssvar bedes sendt til [email protected] og [email protected], cc [email protected] og [email protected].

I emnefeltet på høringssvar bedes angivet navnet på den organisation, der afgiver svaret, efterfulgt af:

høringssvar – friplejeboligloven.

Med venlig hilsen

Karin Laursen

Fuldmægtig

Gammel Mønt 4 · 1117 København K · T +45 33 92 29 00 · E [email protected] · www.mbbl.dk