PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Børne- og Undervisningsudvalget 2014-15 (1. samling)
BUU Alm.del Bilag 24
Offentligt

Lovforslag nr.

L Forslagsnummer

Folketinget -NaN

Fremsat den {FREMSAT} af undervisningsministeren (Christine Antorini)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og

almen voksenuddannelse m.v., lov om institutioner for erhvervsrettet

uddannelse, lov om uddannelserne til højere handelseksamen (hhx) og højere

teknisk eksamen (htx), lov om erhvervsuddannelser og lov om betaling for

visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats m.m.

(Socialt tilskud til ungdomsuddannelsesinstitutioner på baggrund af andelen af frafaldstruede elever)

§1

I lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser

og almen voksenuddannelse m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.

880 af 8. august 2011, som ændret senest ved § 9 i lov nr.

634 af 16. juni 2014, foretages følgende ændring:

§ 30, stk. 8,

indsættes efter »uddannelser«: »og på bag-

grund af andelen af frafaldstruede elever«.

§2

I lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, jf.

lovbekendtgørelse nr. 878 af 8. august 2011, som ændret

senest ved § 7 i lov nr. 634 af 16. juni 2014, foretages

følgende ændringer:

§ 19, stk. 4, 1. pkt.,

ændres »yder« til: »kan yde«.

§ 19

indsættes som

stk. 5:

»Stk. 5.

Staten kan yde et særligt tilskud på baggrund af

andelen af frafaldstruede elever, hvor der ikke ydes tilskud

efter lovgivningen om uddannelserne. Taksten fastsættes på

finansloven. Undervisningsministeren kan fastsætte regler

om betingelser for og beregning af tilskud på baggrund af

andelen af frafaldstruede elever.«

§3

I lov om uddannelserne til højere handelseksamen (hhx)

og højere teknisk eksamen (htx), jf. lovbekendtgørelse nr.

1074 af 4. september 2013, som ændret ved § 8 i lov nr. 630

af 16. juni 2014, foretages følgende ændring:

§ 39

indsættes som

stk. 7:

»Stk. 7.

Staten yder et særligt tilskud på baggrund af an-

delen af frafaldstruede elever. Taksten fastsættes på finans-

loven. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om be-

tingelser for og beregning af tilskud på baggrund af andelen

af frafaldstruede elever.«

§4

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr.

439 af 29. april 2013, som ændret ved § 1 i lov nr. 634 af

16. juni 2014, foretages følgende ændring:

§ 19 c

indsættes som

stk. 2:

»Stk. 2.

Staten yder et særligt tilskud på baggrund af an-

delen af frafaldstruede elever. Taksten fastsættes på finans-

loven. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om be-

tingelser for og beregning af tilskud på baggrund af andelen

af frafaldstruede elever.«

DokumentId

Journalnummer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

§5

I lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i

forbindelse med lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

m.m., jf. lovbekendtgørelse nr. 1030 af 23. august 2013,

som ændret ved § 7 i lov nr. 1610 af 26. december 2013 og

§ 9 i lov nr. 720 af 25. juni 2014, foretages følgende

ændringer:

§ 2, stk. 1,1. pkt.,

ændres »jf. stk. 2« til: »jf. stk. 3«.

§ 2

indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2.

I beregning og opkrævning efter stk. 1 indgår ik-

ke tilskud på baggrund af andelen af frafaldstruede elever

efter:

§ 30, stk. 8, i lov om institutioner for almengymnasiale

uddannelser og almen voksenuddannelse m.v.

2) § 19, stk. 5, i lov om institutioner for erhvervsrettet ud-

dannelse.

3) § 39, stk. 7, i lov om uddannelserne til højere handels-

eksamen (hhx) og højere teknisk eksamen (htx).

4) § 19 c, stk. 2, i lov om erhvervsuddannelser.«

Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.

§6

Loven træder i kraft den 1. januar 2015.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Lovforslagets baggrund

Lovforslaget fremsættes som led i udmøntningen af fi-

nansloven for 2015, hvor et element er en styrket indsats for

at sikre en mere hensigtsmæssig fordeling af ressourcerne

(socialt tilskud) til ungdomsuddannelserne.

Lovforslaget skal samtidig ses på baggrund af regerings-

grundlaget »Et Danmark, der står sammen«. Det fremgår

heraf, at regeringen vil udarbejde forslag til en taxameteræn-

dring, »der fordeler ressourcerne til ungdomsuddannelserne

mere retfærdigt. Taxametersystemet skal bl.a. tage højde for

uddannelsesstedernes forskellige geografiske og sociale ud-

fordringer. Det vil bl.a. forbedre uddannelsesdækningen i

yderområderne.«

Formålet med lovforslaget er at indføre et socialt tilskud

til kompetencegivende ungdomsuddannelser på baggrund af

andelen af frafaldstruede elever. Det sociale tilskud indebæ-

rer fremadrettet en omfordeling af midler fra institutioner

med en relativ lav andel af frafaldstruede elever til instituti-

oner med en relativ høj andel af frafaldstruede elever, idet

det vil give institutioner med en høj andel af frafaldstruede

elever økonomi til at iværksætte en ekstra indsats mod fra-

fald. Tilskuddets størrelse fastsættes på finansloven.

2. Sociale tilskud

2.1. Gældende ret

Der findes i dag ikke inden for den gældende lovgivning

eksplicitte bestemmelser om særskilte tilskud til institutioner

med sociale udfordringer i form af en stor andel frafalds-

truede elever.

2.2. Den foreslåede ordning

Med lovforslaget bliver det muligt for staten at yde et so-

cialt tilskud på baggrund af andelen af frafaldstruede elever

på de enkelte uddannelsesområder på den enkelte institution.

Frafaldstruede elever defineres ud fra elevernes grundskole-

karakterer. En elev defineres som frafaldstruet, hvis elevens

fuldførelsessandsynlighed ligger under landsgennemsnittet

på den pågældende uddannelse estimeret på baggrund af

grundskolekarakterer.

Andelen af frafaldstruede elever opgøres på baggrund af

elevernes grundskolekarakterer. Modellen indebærer, at det

ikke er den enkelte elev, som udløser et socialt tilskud, men

i stedet institutionens samlede antal elever inden for det på-

gældende uddannelsesområde.

En række undersøgelser dokumenterer en sammenhæng

mellem risiko for frafald og uddannelsesfremmedhed bl.a.

udtrykt ved variablerne køn, etnicitet, forældrenes uddannel-

se, grundskolekarakterer, skoletyper mv. Undervisningsmi-

nisteriets analyser viser også, at den bedste enkeltstående in-

dikator til at forudsige frafald er grundskolekarakterer.

Endvidere viser ministeriets analyser, at forklaringsgraden

stort set ikke ændres ved inddragelse af f.eks. forældres ud-

dannelsesbaggrund og forældres indkomst. Det skyldes, at

grundskolekaraktererne i vid udstrækning opsamler effekten

af de andre karakteristika (variable). Det sociale tilskud tag-

er dermed også højde for f.eks. forældres uddannelsesbag-

grund og forældres indkomst, selvom det beregningsteknisk

sker ved hjælp af variablen grundskolekarakterer.

Det sociale tilskud, som det fremgår af forslag til finans-

lov for 2015, omfatter følgende ungdomsuddannelser: Den

treårige uddannelse til studentereksamen (stx), den toårige

uddannelse til højere forberedelseseksamen (hf), den treåri-

ge uddannelse til højere handelseksamen (hhx), den treårige

uddannelse til højere teknisk eksamen (htx), erhvervsuddan-

nelsernes grundforløb og studierettet undervisning i form af

gymnasiale fag i et særskilt kompetencegivende forløb eller

i hovedforløbet af en erhvervsuddannelse (bl.a. eux).

Tilskud efter de foreslåede bestemmelser ydes til de insti-

tutioner, der er godkendt til at udbyde uddannelserne bortset

fra private gymnasier.

Af forslag til finanslov for 2015 fremgår, at tilskuddet for

finansåret 2015 etableres med en ramme på 200 mio. kr.

Denne ramme udmøntes som et tillægstaxameter med tre

forskellige takststørrelser, som tildeles afhængig af institu-

tionens andel af frafaldstruede på de enkelte uddannelses-

områder. De tre tillægstaxametre fastsættes i 2015 til hhv.

4.460 kr., 4.950 kr. og 5.350 kr. pr. grundlagsårselev.

Det foreslås, at undervisningsministeren bemyndiges til at

kunne fastsætte regler om betingelser for og beregning af til-

skud på baggrund af andelen af frafaldstruede elever. Det

sociale tilskud forventes beregnet på grundlag af alle grund-

lagsårselever på det uddannelsesområde, som lever op til

kriteriet for socialt tilskud. Som anført ovenfor, defineres en

elev som frafaldstruet, hvis elevens fuldførelsessandsynlig-

hed ligger under landsgennemsnittet på den pågældende ud-

dannelse estimeret på baggrund af grundskolekarakterer.

Hvis et uddannelsesområde på en institution har en andel af

frafaldstruede under et vist niveau, ydes der ikke socialt til-

skud hertil. Det er således muligt, at en institution med ud-

bud af eksempelvis tre af de omfattede uddannelsesområder

(f.eks. stx, hhx og merkantilt grundforløb) kan leve op til

kriteriet for socialt tilskud på det ene uddannelsesområde,

men ikke på de to andre. For at sikre forudsigelighed i tilde-

lingen af det sociale tilskud forventes det, at institutionens

andel af frafaldstruede på de enkelte uddannelsesområder

fastsættes for en treårig periode ad gangen, dvs. at det gen-

beregnes hvert tredje år.

Med det på finansloven for 2015 foreslåede omfang på

200 mio. kr. for 2015 sikres det, at det sociale tilskud opnår

en vis volumen, så det giver mulighed for at iværksætte en

ekstra indsats mod frafald. Tilskuddet indebærer, at der

fremadrettet sker en omfordeling af midler fra de gymnasia-

le til de erhvervsfaglige uddannelser. Det skyldes, at er-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

hvervsuddannelserne generelt har flere frafaldstruede elever

end de gymnasiale uddannelser.

Tilskuddets ramme og taksterne for tillægstaxametrene ef-

ter 2015 fastsættes på de årlige finanslove.

Der vil løbende blive foretaget systematisk opfølgning på

uddannelsesinstitutionernes indsatser og resultater i forhold

til at nedbringe frafaldet. Herunder iværksættes inden for tre

år en analyse og evaluering af ordningen med henblik på at

undersøge, om det sociale taxameter har haft den ønskede

effekt på frafaldet.

3. Opkrævning hos kommunen eller anden aktør

3.1. Gældende ret

Efter lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i

forbindelse med lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m.m.

(lovbekendtgørelse nr. 1030 af 28. august 2013) skal uddan-

nelsesinstitutioner m.fl., der er berettigede til at modtage til-

skud efter bevillinger fra Undervisningsministeriet, beregne

og opkræve betalingen af tilskud efter bevilling af uddannel-

se af de personer, der er omfattet af loven, hos kommunen

og anden aktør på grundlag af antal årselever og studente-

rårsværk efter de takster, der er fastsat i finansloven for de

pågældende uddannelser i de pågældende år for de pågæl-

dende institutioner.

3.2. Den foreslåede ordning

Det foreslås, at det sociale tilskud til institutionerne ikke

skal omfattes af betalingen mellem institution og kommune

eller anden aktør i henhold til lov om betaling for visse ud-

dannelsesaktiviteter i forbindelse med lov om en aktiv be-

skæftigelsesindsats m.m. Baggrunden herfor er ønsket om at

undgå en situation, hvor kommunen og anden aktør har øko-

nomisk incitament til at købe uddannelsesaktiviteter hos ud-

dannelsesinstitutioner, som ikke modtager socialt tilskud

frem for hos uddannelsesinstitutioner, som modtager socialt

tilskud, da det samlede taxametertilskud pr. årselev og der-

med betalingen for uddannelsesaktiviteten vil være lavere på

førstnævnte type af institution end på sidstnævnte.

4. Ligestillingsmæssige konsekvenser

Flere drenge end piger på ungdomsuddannelser er fra-

faldstruede. Indførelse af et socialt tilskud på baggrund af

frafaldstruede elever vil kunne styrke indsatsen for denne

elevgruppe og dermed potentielt på længere sigt bidrage til

at rette op på drengenes uddannelsesmæssige efterslæb. På

denne baggrund vurderes lovforslaget at have positive lige-

stillingsmæssige konsekvenser.

5. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-

fentlige

Det sociale tilskud gennemføres udgiftsneutralt ved at om-

lægge undervisningstaxametret. Lovforslaget har derfor in-

gen økonomiske og administrative konsekvenser for stat,

kommuner og regioner.

Det sociale tilskud etableres som et tillægstaxameter. På

forslag til finansloven for 2015 er tilskuddet for finansåret

2015 etableret med en ramme på 200 mio. kr. Med denne

ramme gives i 2015 et tillægstaxameter på 4.460 kr., 4.950

kr. eller 5.350 kr. pr. grundlagsårselev, hvis et uddannelses-

område på en institution lever op til kriteriet for socialt til-

skud. Tilskuddets ramme og tillægstaxameterets størrelse

fastsættes på de årlige finanslove.

Tilskuddet indebærer fremadrettet en omfordeling af mid-

ler fra institutioner med en relativ lav andel af frafaldstruede

elever til institutioner med en relativ høj andel af frafalds-

truede elever.

6. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-

livet mv.

Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative

konsekvenser for erhvervslivet.

7. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for

borgerne.

8. Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

9. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

10. Hørte myndigheder og organisationer

Et udkast til lovforslag har ikke forinden fremsættelsen

været sendt i høring, da der er tale om opfølgning på finans-

loven for 2015. Lovforslaget er samtidig med fremsættelsen

sendt i høring hos følgende myndigheder og organisationer:

Akademikerne, Bestyrelsesforeningen for Social- og Sund-

hedsskoler, Børnerådet, Danmarks Evalueringsinstitut, Dan-

marks Lærerforening, Danmarks Vejlederforening, Dansk

Arbejdsgiverforening, Dansk Center for Undervisningsmil-

jø, Dansk Erhverv, Dansk Industri (DI), Dansk Ungdoms

Fællesråd, Danske Erhvervsskoler - Bestyrelserne, Danske

Erhvervsskoler - Lederne, Danske Gymnasieelevers Sam-

menslutning, Danske Handicaporganisationer, Danske

Landbrugsskoler, Danske Regioner, Danske SOSU-skoler,

Det Centrale Handicapråd, Det Nationale Dialogforum for

Uddannelses- og Erhvervsvejledning, Erhvervsskolelederne

i Danmark, Erhvervsskolernes Elevorganisation, Finanssek-

torens Arbejdsgiverforening, Foreningen af forstandere og

direktører ved AMU-centrene, Foreningen af Tekniske og

Administrative Tjenestemænd (TAT), Foreningsfællesska-

bet Ligeværd, FSR - danske revisorer, Funktionærernes og

Tjenestemændenes Fællesråd (FTF), Gymnasiernes Besty-

relsesforening, Gymnasieskolernes Lærerforening, Gymna-

sieskolernes Rektorforening, Handelsskolernes Lærerfor-

ening, Institut for Menneskerettigheder, KL, LandboUng-

dom, Landselevbestyrelsen for det pædagogiske område,

Landselevbestyrelsen for social- og sundhedsområdet,

Landsorganisationen i Danmark, Landssammenslutningen af

Handelsskoleelever, Landssamråd for PPR-chefer, Lederfor-

eningen for VUC, Lederne, Private Gymnasier og Studen-

terkurser, Pædagogiske Ledere for STX og HF, Rigsrevisio-

nen, Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddan-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

nelser, Rådet for Etniske Minoriteter, Rådet for Ungdoms-

uddannelser, Sammenslutningen af Unge med Handicap,

SOSU-lederforeningen, Uddannelsesforbundet, UU Dan-

mark, VUC Bestyrelsesforening, VUC Lederforeningen.

11. Sammenfattende skema

Positive konsekvenser/ mindreudgif- Negative konsekvenser/

ter

merudgifter

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regio- Ingen

Ingen

ner

Administrative konsekvenser for stat, kommuner og re- Ingen

Ingen

gioner

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Miljømæssige konsekvenser

Ingen

Administrative konsekvenser for borgerne

Ingen

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det foreslås med ændringen af § 30, stk. 8, at det i forhold

til institutioner for almengymnasiale uddannelser og institu-

tioner for almen voksenuddannelse tydeliggøres, at staten

kan yde et særligt tilskud på baggrund af andelen af frafalds-

truede elever, og at taksten i givet fald fastsættes på de årli-

ge finanslove.

Det sociale tilskud omfatter med forslaget til finanslov for

2015 den treårige uddannelse til studentereksamen (stx) og

den toårige uddannelse til højere forberedelseseksamen (hf).

Det sociale tilskud vil være omfattet af bemyndigelsesbe-

stemmelsen i lovens § 30, stk. 10, hvorefter undervisnings-

ministeren kan fastsætte nærmere regler om sociale tilskud.

Bemyndigelsen i lovens § 30, stk. 10, omfatter således også

adgangen til at fastsætte regler om betingelser for og bereg-

ning af tilskud på baggrund af andelen af frafaldstruede ele-

ver.

Det sociale tilskud er omfattet af de almindelige regler i

lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og for

almen voksenuddannelse m.v., herunder lovens § 36, hvor-

efter statslige tilskud efter denne lov ikke ydes til dækning

af institutionernes udgifter til betaling af afgifter i henhold

til momsloven. Efter bestemmelsen kompenserer undervis-

ningsministeren institutionerne for udgifter til betaling af af-

gifter i henhold til momsloven, som efter momsloven ikke

kan fradrages ved en virksomheds opgørelse af afgiftstilsva-

ret (ikkefradragsberettiget købsmoms), og som institutioner-

ne afholder ved køb af varer og tjenesteydelser, til hvilke

der ydes statslige tilskud m.v. efter loven.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger,

pkt. 2.2.

Til § 2

Til nr. 1

Det fremgår af den gældende bestemmelse, at staten yder

et særligt tilskud ved færdiggørelse af uddannelse, hvor der

ikke ydes tilskud efter lovgivningen om uddannelserne. Der

ydes for tiden færdiggørelsestaxameter til fiskeriuddannel-

sen efter bestemmelsen. Der er tale om en sproglig præcise-

ring, som tydeliggør, at færdiggørelsestaxameteret kun ydes,

hvis det er fastsat på de årlige finanslove.

Til nr. 2

Det foreslås med et nyt stykke 5 i § 19 i forhold til institu-

tioner for erhvervsrettet uddannelse, at staten kan yde et

særligt tilskud på baggrund af andelen af frafaldstruede ele-

ver, hvor der ikke ydes tilskud efter lovgivningen om uddan-

nelserne, dvs. efter lov om uddannelserne til højere handels-

eksamen (hhx) og højere teknisk eksamen (htx) og lov om

erhvervsuddannelser, og at takten i givet fald fastsættes på

de årlige finanslove.

Det er for nuværende ikke hensigten at yde sociale tilskud

til uddannelser, hvortil der ikke ydes tilskud efter lovgivnin-

gen om uddannelserne, jf. ovenfor. Det foreslås, at hjemlen

etableres, således at muligheden er der, skulle der på et se-

nere tidspunkt opstå ønske herom. Taksten fastsættes i givet

fald på de årlige finanslove.

Med forslaget får undervisningsministeren mulighed for at

fastsætte regler om betingelser for og beregning af tilskud

på baggrund af andelen af frafaldstruede elever.

Det sociale tilskud er omfattet af de almindelige regler i

lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, herunder

lovens § 21 a, hvorefter statslige tilskud efter denne lov ikke

ydes til dækning af institutionernes udgifter til betaling af

afgifter i henhold til momsloven. Efter bestemmelsen kom-

penserer undervisningsministeren institutionerne for udgifter

til betaling af afgifter i henhold til momsloven, som efter

momsloven ikke kan fradrages ved en virksomheds opgørel-

se af afgiftstilsvaret (ikke-fradragsberettiget købsmoms), og

som institutionerne afholder ved køb af varer og tjeneste-

ydelser, til hvilke der ydes statslige tilskud m.v. efter loven.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger,

pkt. 2.2.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Til § 3

Det foreslås med det nye stykke 7 i § 39 i lov om uddan-

nelserne til højere handelseksamen (hhx) og højere teknisk

eksamen (htx), at staten yder et særligt tilskud på baggrund

af andelen af frafaldstruede elever, og at taksten fastsættes

på de årlige finanslove.

Det sociale tilskud omfatter med forslaget til finansloven

for 2015 uddannelserne til højere handelseksamen (hhx) og

højere teknisk eksamen (htx).

Med forslaget får undervisningsministeren mulighed for at

fastsætte regler om betingelser for og beregning af tilskud

på baggrund af andelen af frafaldstruede elever.

Det sociale tilskud er omfattet af de almindelige regler i

lov om uddannelserne til højere handelseksamen (hhx) og

højere teknisk eksamen (htx), herunder lovens § 39, stk. 2

og 3, hvorefter statslige tilskud efter loven ikke ydes til

dækning af institutionernes udgifter til betaling af afgifter i

henhold til momsloven. Efter bestemmelserne kompenserer

undervisningsministeren institutionerne for udgifter til beta-

ling af afgifter i henhold til momsloven, som efter momslo-

ven ikke kan fradrages ved en virksomheds opgørelse af af-

giftstilsvaret (ikkefradragsberettiget købsmoms), og som in-

stitutionerne afholder ved køb af varer og tjenesteydelser, til

hvilke der ydes statslige tilskud m.v. efter loven.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger,

pkt. 2.2.

Til § 4

Det foreslås med det nye stykke 2 i § 19 c i lov om er-

hvervsuddannelser, at staten yder et særligt tilskud på bag-

grund af andelen af frafaldstruede elever, og at taksten fast-

sættes på de årlige finanslove.

Det sociale tilskud omfatter med forslaget til finanslov for

2015 erhvervsuddannelsernes grundforløb og studierettet

undervisning i form af gymnasiale fag i et særskilt kompe-

tencegivende forløb eller i hovedforløbet af en erhvervsud-

dannelse (bl.a. eux).

Med forslaget får undervisningsministeren mulighed for at

fastsætte regler om betingelser for og beregning af tilskud

på baggrund af andelen af frafaldstruede elever.

Det sociale tilskud er omfattet af de almindelige regler i

lov om erhvervsuddannelser, herunder lovens § 19, stk. 5 og

6, hvorefter statslige tilskud efter loven ikke ydes til dæk-

ning af institutionernes udgifter til betaling af afgifter i hen-

hold til momsloven. Efter bestemmelserne kompenserer un-

dervisningsministeren institutionerne for udgifter til betaling

af afgifter i henhold til momsloven, som efter momsloven

ikke kan fradrages ved en virksomheds opgørelse af afgifts-

tilsvaret (ikkefradragsberettiget købsmoms), og som institu-

tionerne afholder ved køb af varer og tjenesteydelser, til

hvilke der ydes statslige tilskud m.v. efter loven.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger,

pkt. 2.2.

Til § 5

Til nr. 1

Der er tale om en konsekvensændring af henvisningen i §

2, stk. 1 til § 2, stk. 2, i lov om betaling for visse uddannel-

sesaktiviteter i forbindelse med lov om en aktiv beskæftigel-

sesindsats m.m., idet stk. 2 med lovforslagets § 5, nr. 3 bli-

ver stk. 3.

Til nr. 2

Det foreslås med indsættelsen af et nyt stk. 2 i § 2 i lov

om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbindelse

med lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, at det særlige til-

skud på baggrund af andelen af frafaldstruede elever (socialt

tilskud) til institutionerne ikke skal omfattes af betalingen

mellem institution og kommune eller anden aktør. Det bety-

der, at kommuner og andre aktører alene skal betale de al-

mindelige takster.

Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger,

pkt. 3.2.

Til § 6

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2015.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og

almen voksenuddannelse m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 880

af 8. august 2011, som ændret senest ved § 9 i lov nr. 634 af

16. juni 2014, foretages følgende ændring:

§ 30--

Stk. 2-7--

Stk. 8.

Der kan på de årlige finanslove fastlægges særlige til-

skud, herunder til færdiggørelse af uddannelser.

Stk.9-11--

§ 30, stk. 8,

indsættes efter »uddannelser«: »og på bag-

grund af andelen af frafaldstruede elever.«

§2

I lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, jf. lov-

bekendtgørelse nr. 878 af 8. august 2011, som ændret senest

ved § 7 i lov nr. 634 af 16. juni 2014, foretages følgende æn-

dringer:

§ 19

Stk. 2-3--

Stk. 4.

Staten yder et særligt tilskud ved færdiggørelse af ud-

dannelse, hvor der ikke ydes tilskud efter lovgivningen om

uddannelserne. Taksten fastsættes på finansloven. Undervis-

ningsministeren fastsætter nærmere regler om betingelser for

og beregning af det særlige tilskud.

§ 19, stk. 4, 1. pkt.,

ændres »yder« til: »kan yde«.

§ 19

indsættes som

stk. 5:

»Stk.

Staten kan yde et særligt tilskud på baggrund af an-

delen af frafaldstruede elever. Taksten fastsættes på finanslo-

ven. Undervisningsministeren fastsætter regler om betingel-

ser for og beregning af tilskud på baggrund af andelen af fra-

faldstruede elever.«

§3

I lov om uddannelserne til højere handelseksamen (hhx) og

højere teknisk eksamen (htx), jf. lovbekendtgørelse nr. 1074

af 4. september 2013, som ændret ved § 8 i lov nr. 630 af 16.

juni 2014, foretages følgende ændring:

§ 39

indsættes som

stk. 7:

»Stk.

Staten yder et særligt tilskud på baggrund af andelen

af frafaldstruede elever. Taksten fastsættes på finansloven.

Undervisningsministeren kan fastsætte regler om betingelser

for og beregning af tilskud på baggrund af andelen af fra-

faldstruede elever.«

§4

I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse nr. 439

af 29. april 2013, som ændret ved § 1 i lov nr. 634 af 16. juni

2014, foretages følgende ændring:

§ 19 c

indsættes som

stk. 2:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

»Stk. 2. Staten yder et særligt tilskud på baggrund af ande-

len af frafaldstruede elever. Taksten fastsættes på finanslo-

ven. Undervisningsministeren kan fastsætte regler om betin-

gelser for og beregning af tilskud på baggrund af andelen af

frafaldstruede elever.«

§5

I lov om betaling for visse uddannelsesaktiviteter i forbin-

delse med lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m.m., jf.

lovbekendtgørelse nr. 1030 af 23. august 2013, som ændret

ved § 7 i lov nr. 1610 af 26. december 2013 og § 9 i lov nr.

720 af 25. juni 2014, foretages følgende ændringer:

§2

Stk. 1.

De uddannelsesinstitutioner m.fl., der er berettigede til

at modtage tilskud eller bevillinger fra Undervisningsministe-

riet, beregner og opkræver betalingen af tilskud eller bevil-

ling til uddannelse af de personer, der er nævnt i § 1, stk. 2,

hos kommunen og anden aktør, jf. § 4, stk. 1, på grundlag af

antal årselever og studenterårsværk efter de takster, jf. stk. 2,

der er fastsat i finansloven for de pågældende uddannelser i

de pågældende år for de pågældende institutioner. For andre

institutioner, der finansieres af Undervisningsministeriet, be-

regner ministeriet en takst pr. årselev, der fastsættes på

grundlag af de faktiske udgifter, der er forbundet med ordnin-

gen.

Stk. 2-5

§ 2, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »jf. stk. 2« til: »jf. stk. 3«.

§ 2

indsættes efter

stk. 1

som nyt stykke:

»Stk. 2. I beregning og opkrævning efter stk. 1 indgår ikke

tilskud på baggrund af andelen af frafaldstruede elever efter:

1) § 30, stk. 8, i lov om institutioner for almengymnasiale ud-

dannelser og almen voksenuddannelse m.v.

2) § 19, stk. 5, i lov om institutioner for erhvervsrettet uddan-

nelse.

3) § 39, stk. 7, i lov om uddannelserne til højere handelseksa-

men (hhx) og højere teknisk eksamen (htx).

4) § 19 c, stk. 2, i lov om erhvervsuddannelser.«

Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.

§6

Loven træder i kraft den 1. januar 2015.