PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Børne- og Undervisningsudvalget 2014-15 (1. samling)
BUU Alm.del Bilag 18
Offentligt

Til alle kommunalbestyrelser

Undervisningsministeriet

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5547

E-mail [email protected]

www.uvm.dk

Kære kommunalbestyrelse

Jeg skrev i september 2014 et brev til samtlige kommunalbestyrelser lan-

det over, hvori jeg bl.a. redegjorde for nogle af de nye regler, som følger

af folkeskolereformen, der så ud til at volde problemer, eller som har

givet anledning til misforståelser. Jeg håber, at det er brugbart for kom-

muner og skoler.

Jeg er nu blevet opmærksom på endnu et område, hvor der synes at være

et behov for, at vi præciserer og forklarer regelsættet. Det drejer sig om,

hvilke kvalifikationskrav der stilles i folkeskolen. Jeg vedlægger derfor en

vejledning om kvalifikationskrav i folkeskolen, som forhåbentlig kan

bidrage til klarhed over reglerne.

På uvm.dk kan der ligeledes findes spørgsmål og svar om reglerne for det

undervisende personale i folkeskolen:

http://www.uvm.dk/Den-nye-

folkeskole/Lovgrundlag.

Undervisningsministeriet arbejder i øjeblikket på en relancering af Dan-

marks læringsportal EMU’en den 1. december 2014 med målgruppeind-

gange for både lærere, pædagogisk personale, skoleledelser, forvaltninger

og forældre. Her vil det være muligt at få inspiration til bl.a. arbejdet med

trivsel, ro og klasseledelse, understøttende undervisning og tværfagligt

samarbejde. Fra begyndelsen af det nye år vil ministeriet endvidere udgi-

ve inspirationsmateriale om understøttende undervisning, som kan hjæl-

pe pædagoger, lærere, skoler og kommuner i arbejdet med i højere grad

at gøre pædagogerne til en del af hverdagen i folkeskolen.

Endelig vil jeg igen nævne Undervisningsministeriets læringskonsulenter,

som tilbyder vejledning til skoler og kommuner inden for en række te-

maer i relation til folkeskolereformen samt inklusion og tosprogede, her-

under om samarbejdet mellem lærere og pædagoger. Læringskonsulen-

terne afholder i den forbindelse fire temadage om understøttende under-

07-11-2014

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

visning i december 2014. Se mere om læringskonsulenternes arbejde og

temadage her:

http://www.uvm.dk/laeringskonsulenterne.

Med venlig hilsen

Christine Antorini

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Vejledning om kvalifikationskrav i folkeskolen

Lærere

Læreren har generel undervisningskompetence på 1.-10. klassetrin, jf.

folkeskolelovens § 28, stk. 1. Det betyder, at en lærer (med læreruddan-

nelse) kan varetage undervisningen i alle fag og emner og i den under-

støttende undervisning.

På 1.-10. klassetrin er det i alle tilfælde læreren, som har ansvaret for, at

undervisningen samlet set leder frem mod de faglige mål for fag og klas-

setrin (Fælles Mål).

Derudover kan en lærer varetage afgrænsede undervisningsopgaver i

børnehaveklassen inden for sine kompetencer og kvalifikationer i øvrigt,

jf. folkeskolelovens § 29 a.

Pædagoger

Pædagoger og børnehaveklasseledere (med pædagoguddannelse) kan –

som hidtil – varetage undervisningen i børnehaveklassen, jf. folkeskole-

lovens § 29.

Derudover kan pædagoger på alle klassetrin varetage understøttende

undervisningsopgaver, jf. folkeskolelovens § 30. Understøttende under-

visningsopgaver kan både udføres i forbindelse med undervisningen i

fagene, hvor pædagogen har en understøttende rolle i forhold til lærerens

undervisning, og i tiden til understøttende undervisning, hvor pædagogen

kan varetage undervisningen

alene.

På 1.-3. klassetrin kan pædagoger endvidere varetage afgrænsede under-

visningsopgaver inden for deres kompetencer og kvalifikationer i øvrigt,

jf. folkeskolelovens § 29 a.

I folkeskolelovens § 29 a er der ikke skelnet mellem undervisning i fag og

emner og understøttende undervisning. Derfor kan pædagoger også på

de små klassetrin varetage afgrænsede undervisningsopgaver

alene

i folke-

skolens fag og emner.

Opgaverne kan fx bestå i at bistå eleverne med at forstå og løse faglige

opgaver, at varetage den praksisorienterede del af undervisningen eller at

varetage dele af undervisningen i de praktiske/musiske fag.

Ved afgrænsede undervisningsopgaver forstås, at en pædagog ikke kan

varetage undervisningen i et helt fag gennem et helt skoleår

alene.

Denne

afgrænsning skal ses i lyset af, at der fortsat stilles krav om, at det er lære-

rens opgave at sikre, at undervisningen leder frem mod de faglige mål for

fag og klassetrin.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ud over denne afgrænsning er det lagt ud til den enkelte skoleleder at

vurdere, hvilke opgaver der svarer til den enkelte pædagogs kompetencer

og kvalifikationer. Det er med andre ord den pædagogiske leder, der skal

træffe den pædagogisk forsvarlige ledelsesmæssige beslutning om forde-

lingen af opgaver på skolen.

Andre medarbejdere

Andre medarbejdere end lærere og pædagoger, fx pædagogmedhjælpere,

som har relevante kvalifikationer, kan varetage understøttende undervis-

ningsopgaver, jf. folkeskolelovens § 30. Understøttende undervisnings-

opgaver kan både udføres i forbindelse med undervisningen i fagene,

hvor medarbejderen har en understøttende rolle i forhold til lærerens

undervisning, og i tiden til understøttende undervisning, hvor medarbej-

deren kan varetage undervisningen

alene.

Spørgsmålet om, hvornår de understøttende undervisningsopgaver kan

afvikles og gennemføres af andre end en lærer, skal tage udgangspunkt i

de kompetencer, som de forskellige medarbejdergrupper har. Afgørende

i denne sammenhæng er forskellen på lærerens henholdsvis pædagogens

og/eller andre relevante medarbejderes kompetencer.

Det er fortsat lærerens opgave at sikre, at undervisningen leder frem mod

de faglige mål for fag og klassetrin (Fælles Mål), og at der er sammen-

hæng mellem undervisningen i fag og emner og den understøttende un-

dervisning. Læreren har således en central rolle i planlægningen af såvel

undervisningen i fagene som af den understøttende undervisning, jf.

folkeskolelovens § 18, stk. 2.

Det er skolelederen, der har det overordnede pædagogiske ansvar for at

sikre sammenhængen mellem undervisningen i fag og emner og den un-

derstøttende undervisning, jf. folkeskolelovens § 16 a, stk. 2.

Faglærere

Endelig kan der som hidtil ansættes personer med særlige kvalifikationer

til at undervise i enkelte fag efter den såkaldte faglærerordning i folkesko-

lelovens § 28, stk. 2. Det gælder både for pædagoger og for andre med

relevante kvalifikationer.

De pågældende kan i givet fald ikke tillægges generel undervisningskom-

petence og kan kun undervise i det eller de fag, som de særlige kvalifika-

tioner relaterer til.

Det er ikke i lovgivningen nærmere afgrænset, hvordan det kvalifikati-

onskrav, der er opstillet, nærmere skal forstås. Det er skolens leder, der

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

skal vurdere, om en ansøger har tilstrækkelige kvalifikationer til at kunne

varetage de givne undervisningsopgaver.

Bestemmelsen kan fx finde anvendelse til at ansætte en person med uni-

versitetsuddannelse i historie til at undervise i historie eller en snedker til

at undervise i sløjd. Tilsvarende kan en pædagog opnå ansættelse som

faglærer til varetagelse af et helt fag, hvis skolelederen ud fra en konkret

vurdering af pædagogens kvalifikationer vurderer, at pædagogen kan

varetage undervisningen som faglærer. Det kunne fx være en musikpæ-

dagog i forhold til musikundervisningen eller en idrætspædagog i forhold

til idrætsundervisningen.

Det bemærkes, at skolelederen i ansættelsessituationer altid er forpligtet

til at ansætte den bedst kvalificerede ansøger.