Børne- og Undervisningsudvalget 2014-15 (1. samling)
BUU Alm.del Bilag 100
Offentligt
1499496_0001.png
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
BUU Alm.del Bilag 108
Offentligt (01)
100 færre
institutioner
På bare et år er det samlede antal selvejende daginstitutioner og private daginstitutioner faldet
med 100. En skræmmende udvikling mener DLO, der ønsker at Folketinget kommer vores
trængte område til undsætning.
– en stabil og forholdsvis god vækst, der jo altså dækker over at
mange ”tilkomne” privatinstitutioner er tidligere selvejende dag-
institutioner med driftsoverenskomst, for hvilke en ”konvertering”
til Privatinstitution har været muligheden for at overleve som lille,
lokal og selvstændig daginstitution. Til gengæld er de selvejende
daginstitutioner med driftsoverenskomst faldet med 164, hvilket
er et meget dramatisk fald, der er væsentligt større end det tidli-
gere har været tilfældet. og betragter man de selvejende og pri-
vate under ét, er der altså tale om et samlet fald fra 2011 til
2012 på netto 100 institutioner!
af dette diagram ser man tydeligt, at udviklingen for de ikke-
kommunale daginstitutioner er, at private daginstitutioner er i
vækst, de selvejende falder dramatisk i antal, og samlet set bliver
der færre og færre ikke-kommunale daginstitutioner:
Selvejende og Privatinstitutioner i absolutte antal - 2007 til 2012
1600
1400
af MorTeN kysT, reDakTør og sekreTariaTschef i Dlo og
johN heBo NielseN, laNDsforMaND for Dlo
Hvert forår publicerer danmarks statistik i ”statistikbanken” en
statistik over antal daginstitutioner, antal indskrevne børn o.s.v.
Tallene kan trækkes ud pr. Kommune eller region, og specificeres
på institutionstype og ejerform (Kommunale, selvejende, Private).
for dlo er det altid spændende at se årets nye tal. nu er de så
blevet offentliggjort, og det drejer sig om oplysninger, som alle
landets kommuner indrapporterer til danmarks statistik i efter-
året, og som derefter indtastes og bearbejdes – og som nævnt of-
fentliggøres i foråret året efter.
1200
1000
800
600
400
200
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Dramatisk nedgang i antallet af Selvejende
daginstitutioner
Antallet af selvejende falder 2007 - 2012 fra 1169 til 777
Antallet af private stiger 2007 - 2012 fra 270 til 446
50
45
Procentuelt er der fra 2011 til 2012 tale om en nedgang i an-
fra 2011 til 2012 følger udviklingen det kendte mønster – men i
40
foruroligende forstærket grad. væksten i antallet af Private dagin-
35
tallet af selvejende daginstitutioner på hele 17,43 %
man kunne så håbe, at faldet primært skyldes institutionssam-
stitutioner er igen steget – fra 2011 til 2012 med 64 institutioner
30
25
20
10
BØRNS Hverdag
Nr. 4 - maj 2013
15
10
5
0
1980
1990
2000
2007
2011
2012
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1499496_0002.png
menlægninger, og således ikke kommer til udtryk, hvis man kig-
ger på antallet af indskrevne børn, og heldigvis er faldet i antallet
af indskrevne børn samlet set i private og selvejende daginstitutio-
ner da også ”kun” på -2,37 %
Til sammenligning er antallet af indskrevne i Kommunale dag-
institutioner dog kun faldet med -0,82 %. og også m.h.t. antal-
let af kommunale daginstitutioner er der tale om et fald, nemlig
på -5,19 % (Hvor faldet i antallet af private og selvejende under
ét var på -7,56 %).
1600
Hvordan får vi bremset eller vendt udviklingen?
for dlo er det naturligvis en helt uacceptabel udvikling, som de
nye tal fra danmarks statistik viser. at der på bare ét år bliver 164
færre selvejende daginstitutioner er skræmmende – og slet ikke i
harmoni med den involvering af civilsamfundet og frivillighed som
regering og folketing netop har så travlt med at lancere som en af
løsningerne på at kunne opretholde vort velfærds-samfund. med
en så dramatisk nedgang i antallet af selvejende daginstitutioner
mister vi i danmark en masse gode ambassadører for det frivillige
engagement og vigtigheden af mangfoldighed og forskellighed på
institutionsområdet. antallet af arenaer for et reelt nærdemokrati
indskrænkes. et farvel til 164 selvejende daginstitutioner er et tab
af et selvejende-engagement hos 164 institutionsledere og 164 be-
styrelser med gennemsnitligt 8 frivilligt engagerede og medlevende
forældre og andre personer fra Civilsamfundet.
det er en udvikling (læs: afvikling), som folketinget bør reagere
på snarest, hvis ikke hele daginstitutionsområdet om få år skal be-
stå af store og kommunalt samdrevne institutioner præget af øko-
nomisk styring og ensretning. et af dlos forslag til folketinget er,
at den ”etableringsret” der betyder, at vi oplever en positiv udvik-
ling i antallet af privatinstitutioner, bør udvides med en ”etable-
ringsret” for selvejende daginstitutioner. Hvorfor skal det kun være
frit for borgerne i dette land at etablere private daginstitutioner,
som koster kommunerne det samme i drift som kommunale og
selvejende daginstitutioner. Hvorfor ikke også give en rettighed ti
at oprette selvejende daginstitutioner, hvor vigtige forhold som
fastsættelse af forældrebetalingen, de ansattes løn- og personale-
forhold og områdets kapacitetsstyring ligger i faste rammer og er
under kommunal kontrol?
På mange områder lægges ansvaret for opgavers løsning ud til
frivillige og Civilsamfundet. forsamlingshuse, indrætshaller, gymna-
sier og andre uddannelsesinstitutioner gøres selvejende og en øget
frivillighed og borgerinvolvering ses som et vigtigt bidrag til opret-
holdelsen af vores velfærdssamfund.
så sent som på en dlo-konference om de selvejende daginstitu-
tioners status og fremtid, på Christianborg den 29/10-2012 præsen-
terede vi en række folketingsmedlemmer for den uheldige og fare-
truende udvikling for de selvejende daginstitutioner. et resultat af
konferencen blev, at folketingets børne- og undervisningsudvalg,
sammen med dlo på en lille studietur, skulle besøge en selvejende
daginstitution og et par privatinstitutioner, der havde måttet gribe til
muligheden for at blive private, for at kunne overleve.
studieturen var – efter en forudgående udsættelse – programsat
til den 15. maj i år, men blev af folketinget desværre aflyst/udskudt
dagen før den skulle have foregået. vi ville på denne studietur ger-
ne have præsenteret de deltagende mfere for de seneste tal fra
danmarks statistik. det er stadig hensigten at gennemføre studie-
turen, men det kan først blive efter sommerferien. at råbe folketin-
get op. for noget må gøres – og med den udvikling som danmarks
statistik viser, skal det være nU!
De ikke-kommunale dagtilbuds ”markedsandel” falder
1400
summa-summarum, så er det med de nye tal fra danmarks stati-
1200
stik
1000
kendsgerning, at de selvejende og private daginstitutioners
en
markedsandel samlet set falder alt for meget og for hurtigt. ned-
800
gangen skyldes faldet i antal selvejende daginstitutioner, idet Pri-
600
vatinstitutionernes markedsandel stiger, hvilket den har gjort hvert
400
eneste år siden loven om privatinstitutioner blev indført i oktober
200
2005. nedenstående diagram viser udviklingen:
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Selvejende og Privatinstitutioner i procent af alle daginstitutioner
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1980
1990
2000
2007
2011
2012
som det fremgår, udgjorde de selvejende daginstitutioner i
1980 46% af alle daginstitutioner. i dag er andelen svundet til
18%.
Privatinstitutionerne udgjorde i 2007 5,5% af alle daginstituti-
oner. i 2012 er privatinstitutionernes andel oppe på 10,3%
samlet set udgjorde de ikke-kommunale (dengang kun selv-
ejende) daginstitutioner i 1980 46%. i 2012 udgør de ikke-kom-
munale (i dag både selvejende og private) daginstitutioner 28%.
en så relativ pæn markedsandel har de ikke-kommunale daginsti-
tutioner dog ikke, hvis man – i stedet for antal institutioner – kig-
ger på antallet af indskrevne børn.
i 2012 var der i alt indskrevet 286.128 børn i danmarks dagin-
stitutioner (vuggestuer, børnehaver, aldersintegrerede og (”gam-
meldags”) fritidshjem (drevet iht. dagtilbudsloven)). af disse var
de 24,3% indskrevet i selvejende eller private daginstitutioner.
dette samlede tal kan specificeres således: 19% af de indskrevne
børn gik i en selvejende daginstitution, mens kun 5,3% af de ind-
skrevne børn gik i Private daginstitutioner.
BØRNS Hverdag
Nr. 4 - maj 2013
11