PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Finansudvalget 2014-15 (1. samling)
Aktstk. 31
Offentligt

Finansudvalget 2014-15

Aktstk. 31, endeligt svar på § 29

spørgsmål 1

Offentligt

Finansudvalget

Christiansborg

1240 København K

Bygningsstyrelsen har gjort mig opmærksom på, at styrelsen i forbindelse med

svaret på § 29 spørgsmål 1 til aktstykke 31, som Finansudvalget den 20. no-

vember 2014 udbad sig svar på efter ønske fra Frank Aaen (EL), ved en fejl

har oplyst en forkert diskonteringsrente. I svaret, som blev fre msendt forud for

Finansudvalgets møde den 27. november, var således taget udgangspunkt i en

diskonteringsrente på 1,8 pct., hvilket rettelig skulle have v æret 1,7 pct.

Jeg fremsender derfor et revideret svar på Finansudva lgets spørgsmål. I den

forbindelse oplyser Bygningsstyrelsen, at tilbagediskonteringen af den oplyste

totaløkonomi i aktstykket er beregnet korrekt. Sammenligningen af projektets

totaløkonomi og referenceprojektet, som ligger til grund for aktstykket, er lig e-

ledes korrekt. Det er således alene i nedenstående svar til Finansudvalget, at

der har været oplyst en forkert diskonteringsrente.

Ministeren

17. december 2014

J nr. 2014-2954

Spørgsmål § 29 nr. 1:

Vil ministeren fremlægge en gennemgang af de beregninger, der ligger til

grund for den totaløkonomiske vurdering af projektet, herunder en ge n-

nemgang af de til grund lagte forudsætninger?

Svar:

De beregninger og forudsætninger, der ligger til grund for den totaløkono-

miske vurdering af projektet vedrørende en ny retsbygning i Svendborg

som et offentlig-privat partnerskab (OPP), er indeholdt i en totaløkonomisk

sammenligningsrapport udarbejdet af Bygningsstyrelsens finansielle rådgi-

ver.

Denne rapport indeholder oplysninger om forretningsforhold af væsentlig

økonomisk betydning for den vindende tilbudsgiver, hvorfor disse oplysni n-

ger ikke kan offentliggøres uden den vindende tilbudsgivers accept heraf.

Jeg kan oplyse følgende om beregningerne og de til grund lagte forudsæ t-

ninger:



Det grundlæggende princip for den totaløkonomiske sammenligning er

at sammenholde nutidsværdier af de pengestrømme, som Bygningssty-

relsen vil skulle betale i en OPP-løsning, med nutidsværdien af penge-

strømme fra et referenceprojekt i form af en teoretisk beregnet total-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

entrepriseløsning, som Bygningsstyrelsen alternativt kunne have an-

vendt.



Nutidsværdien i OPP-løsningen er opgjort ved tilbagediskontering af

enhedsbetalingerne ("huslejen") i kontraktperioden. Til brug for denne

tilbagediskontering er anvendt nulkuponrentestrukturen for statsobli-

gationer pr. 1. april 2014, svarende til en gennemsnitlig diskonterings-

rente på 1,7 pct.

Nutidsværdien af referenceprojektet er beregnet ud fra et af Bygnings-

styrelsen udarbejdet anlægsestimat, dateret 18. september 2013. For

at gøre dette estimat sammenligneligt med de priser, der er indeholdt i

OPP-løsningen, som implicit er opgjort medio anlægsfasen (31. juli

2015), er referenceprojektets byggeudgifter prisreguleret med 28 må-

neder. Der er ved indekseringen benyttet en årlig prisstigning på 1,2

pct. svarende til den gennemsnitlige prisstigning for perioden 2. kvartal

2009 til 1. kvartal 2014 baseret på anlægsindekset BYG 6 for betonkon-

struktioner.

For at korrigere for risikoforskellene mellem OPP-løsningen og referen-

ceprojektet er sidstnævnte tillagt et risikotillæg på 5 pct. Dette for at

afspejle, at OPP-selskabet i hele kontraktperioden påtager sig en række

risici, som staten ville skulle påtage sig i referenceprojektet. Disse risici

er primært risici i forbindelse med anlæg, design og projektering, drift,

finansiering, vedligeholdelse, forsikring samt generelle lovændringer.

Disse risikoforskelle er vanskelige at kvantificere, men det er skønnet,

at de ikke udgør mindre end 5 -10 pct. af anlægsomkostningerne, og et

tillæg på 5 pct. er anvendt ift. referenceprojektet.

I forhold til drifts- og vedligeholdelsesomkostninger for referencepro-

jektet er der taget udgangspunkt i det vindende OPP-tilbud tillagt 7,5

pct. Dette skyldes en forudsætning om, at referenceprojektet ikke af-

spejler de optimeringsincitamenter, som OPP-tilbuddet indebærer i og

med, at det i OPP-løsningen er det den samme kontraktpart, som står

for anlæg og drift, og der sker derfor en sammentænkning og optime-

ring i forhold til referenceprojektet.

KLIMA-, ENERGI- OG

BYGNINGSMINISTERIET

Side 2



Med venlig hilsen

Rasmus Helveg Petersen