Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Finansministeren
26. maj 2015
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 4 (Aktstykke nr. 137 - § 7).
Finansministeriet. Aktstykke om den nationale digitale identitets-
og signaturløsning (NemID) af 21. maj stillet efter ønske fra Frank
Aaen (EL)
Spørgsmål
Vil ministeren juridisk underbygge påstanden i aktstykket om at ”konsekvensen af
ikke at være nævnt som part i udbudsbekendtgørelsen er således, at man ikke ef-
terfølgende kan blive berettiget til at anvende løsningen i henhold til partnerska-
bets kontraktvilkår med løsningsleverandøren”?
Svar
At være oprindelig part indebærer, at det kun er ordregivende myndigheder angi-
vet i udbudsbekendtgørelsen, som kan købe ind på rammeaftalen. Der kan således
ikke købes ind til andre ordregivende myndigheder end de oprindelige parter på
rammeaftalen. Det gældende udbudsdirektiv fastsætter ligeledes for rammeaftaler,
at der ikke kan foretages væsentlige ændringer af aftalevilkårene. En ændring af en
kontraktpart er i udgangspunktet en væsentlig ændring. Det betyder således, at der
ikke kan arbejdes med en åben liste over ordregivende myndigheder. Et eksempel
på en situation, hvor ændring af en kontraktpart ikke er en væsentlig ændring, er
en ressortomlægning, hvor kontraktparten bliver en anden ordregivende myndig-
hed, forudsat at denne allerede var oprindelig part. En myndighed, der først etab-
leres eller stiftes senere, og som er omfattet af udbudspligt, vil derimod selv skulle
afløfte udbudspligten ved at gennemføre eget udbud.
Med aktstykket afløftes udbudspligten for de anførte offentlige parter. Det bety-
der ikke, at private aktører, der ikke er omfattet af udbudspligt, udelukkes fra at
anvende partnerskabets løsning. Det kan de frit vælge at gøre på de vilkår, der
måtte blive fastsat herfor, idet de ikke er underlagt udbudspligt. Tilsvarende gør
sig gældende for eventuelle nyoprettede offentlige myndigheder, der ikke er un-
derlagt udbudspligt på grund af, at anskaffelsen ligger under den beløbsmæssige
udbudsgrænse.
Med venlig hilsen
Bjarne Corydon
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk