Besvarelse af spørgsmål S 1329 stillet af Jan E. Jørgensen (V) den 10.

april 2014.

Spørgsmål:

Set i lyset af, at DR's undersøgelse af kviklånsmarkedet viser, at der gene-relt sker en overtrædelse af markedsføringslovens § 14a i næsten alle un-dersøgte selskaber, er det så ministerens vurdering, at strafniveauet for atovertræde paragraffen er for lavt, siden selskaberne bliver ved med at over-træde loven?

Svar:

Det er Forbrugerombudsmanden, der fører tilsyn med markedsføringslo-ven. Jeg har derfor bedt Forbrugerombudsmanden om en udtalelse om erfa-ringerne med brug af markedsføringslovens § 14a.Forbrugerombudsmanden udtaler i den forbindelse følgende, som jeg kanhenholde mig til:”Markedsføringslovens § 14a trådte i kraft den 1. november 2010. § 14astiller krav til, hvilke standardoplysninger der skal anføres ved enhvermarkedsføring af kreditaftaler, hvor der angives en rentesats eller talstør-relser vedrørende omkostningerne i forbindelse med forbrugerkredit. Over-trædelser af § 14a straffes med bøde.Det følger af forarbejderne til markedsføringslovens §§ 14a og 30, der bl.a.gennemfører forbrugerkreditdirektivets artikel 4 og 23, at sanktionerne skalvære effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækken-de virkning. Det følger endvidere af forarbejderne til § 30, at strafniveauetønskes skærpet i forhold til tidligere, så der ved førstegangsovertrædelsergives bøder på det dobbelte af markedsføringsudgiften. Kan det sandsyn-liggøres, at en større fortjeneste har været tilstræbt, bør der tages hensyn tildet. Der er indtil videre afsagt tre domme vedr. markedsføringslovens §14a.Den 20. november 2013 og 18. december 2013 idømte Retten i Glostruphenholdsvis Selene Finans Danmark A/S og LånLet A/S bøder på 100.000kroner hver, i sager rejst af Forbrugerombudsmanden i forbindelse med enstørre undersøgelse af kreditudbyderes overholdelse af markedsføringslo-ven.Ved bødefastsættelsen lagde retten blandt andet vægt på karakteren og

grovheden af overtrædelserne. Navnlig blev der lagt vægt på, at selskaber-ne havde overtrådt både markedsføringslovens § 14a og vildledningsfor-buddet i § 3. Der blev lagt vægt på, at overtrædelsen var foregået over ca. 1år, og at der var tale om udlånsvirksomhed af betydeligt omfang (200-300mio. kr.).Den 10. januar 2014 idømte Retten i Roskilde Bonavent Invest ApS enbøde på 25.000 kr. for overtrædelse af § 14a.Ved fastsættelsen af bøden på 25.000 kr., lagde retten vægt på, karakterenog grovheden af forholdet, herunder perioden hvori overtrædelsen skete. Idenne sag foregik overtrædelsen også ca. over 1 år. Endvidere blev der lagtvægt på, at selskabet alene var kreditformidler, at selskabet havde haft enbeskeden nettoindtjening på de pågældende hjemmesider, at selskabet hur-tigt rettede ind efter Forbrugerombudsmandens henvendelse, og at selska-bet i øvrigt havde medvirket til sagens oplysning.Forbrugerombudsmanden har løbende fokus på området og har for nyligudstedt nye retningslinjer om kortfristede lån efter forhandlinger med For-brugerrådet Tænk og en række erhvervsorganisationer. Retningslinjerne,trådte i kraft den 1. april 2014.”Det er domstolene og anklagemyndigheden, der fastlægger bødernes stør-relse ved overtrædelse af blandt andet markedsføringslovens § 14a, og jeghar ingen grund til at anfægte deres vurdering af de konkrete overtrædelser.Det er dog, som på alle andre retsområder vigtigt, at lovgivningen bliveroverholdt, og jeg er opmærksom på de problemstillinger, som bliver belysti DR's undersøgelse af kviklånsmarkedet, hvor det blandt andet påpeges, atflere af udbyderne af kviklån overtræder loven. Vi får i øvrigt snart endnuet redskab til at sikre forbrugerne, når Ankenævnet for Finansieringssel-skaber bliver nedsat og danskere med kviklån således får mulighed for atklage, hvis de mener, at renten på lånet er urimelig høj.