L 94 - 2013-14 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om at sætte rammer for aktiekøb for de personer der sidder i Rådet for Anvendelse af Dyr Sygehusmedicin (RADS) og Koordineringsrådet for Ibrugtagning af Sygehusmedicin (KRIS), til ministeren for sundhed og forebyggelse

Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg har den 13. december 2013stillet følgende spørgsmål 2 til L 94, til ministeren for sundhed og forebyggelse,som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Liselott Blixt (DF).Spørgsmål 2:’’Vil ministeren sætte rammer for aktiekøb for de personer der sidder i Rådetfor Anvendelse af Dyr Sygehusmedicin (RADS) og Koordineringsrådet forIbrugtagning af Sygehusmedicin (KRIS)? ”Svar:Med L 94 ønsker jeg at fastsætte rammer for visse sundhedspersoners ejer-skab af aktier og andre værdipapirer i lægemiddel- og medicovirksomheder -ikke for deres aktiekøb i øvrigt.Som det fremgår af mit svar af d.d. på spørgsmål 1, ad L 94, indeholder lov-forslaget i § 4 forslag om indsættelse af et nyt kapitel i sundhedsloven om in-dustrisamarbejde. Efter de foreslåede nye bestemmelser i dette kapitel harlæger og tandlæger i klinisk arbejde og apotekere adgang til at eje aktier ogandre værdipapirer i lægemiddelvirksomheder og medicovirksomheder efterforudgående anmeldelse til Sundhedsstyrelsen. I forhold til aktier i medicovirk-somheder gælder reglerne også for sygeplejersker i klinisk arbejde. Regler omanmeldelse gælder for værdipapirer til en værdi af højst 200.000 kr. i hvervirksomhed. Værdien opgøres som kursværdien på tidspunktet for erhvervel-sen ved køb, gave, arv e.l.Såfremt disse sundhedspersoner ønsker at erhverve aktier for mere end200.000 kr. i en virksomhed, skal de først søge om Sundhedsstyrelsens tilla-delse til ejerskabet.Af bemærkningerne til lovforslaget fremgår, at der i regler om betingelserne forat få Sundhedsstyrelsens tilladelse til at eje aktier for over 200.000 kr. i envirksomhed vil blive lagt vægt på det kriterium, at aktieposten er forenelig medansøgerens kliniske arbejde, herunder at den ikke må antages at påvirke an-søgers ordination, udlevering eller brug af lægemidler eller medicinsk udstyr.Det oplyses desuden i bemærkningerne, at der i disse regler vil blive fastsaten række generelle betingelser for besiddelse af aktier og andre værdipapirer,som skal gælde, uanset om ejerskabet omfatter værdipapirer for under ellerover 200.000 kr.Som generel betingelse kommer reglerne om ejerskab af værdipapirer til atgælde for alle værdipapirer – både børsnoterede og unoterede, herunder akti-

er, anparter, obligationer og værdipapirer med underliggende aktiver. Undtageter dog aktier mv. i investeringsforeninger, pensionsforeninger og puljeordning-er med placeringsret uddelegeret til 3. mand, men ikke aktier i investerings-foreninger etableret af sundhedspersoner. Desuden skal det være en betingel-se, at aktieposter mv. over 200.000 kr., der modtages ved arv, skal afviklesinden 2 år fra modtagelsen, med mindre Sundhedsstyrelsen efter ansøgninghar meddelt tilladelse til ejerskab over beløbsgrænsen. Endelig skal det væreen betingelse ved alt ejerskab af aktier, at den faktiske handelsværdi (kurs-værdi) og antallet af aktier mv. på erhvervelsestidspunktet skal registreres påSundhedsstyrelsens hjemmeside og dermed offentliggøres.Såfremt lovforslagets bestemmelser om industrisamarbejde vedtages somforeslået, skal de nævnte regler og betingelser gælde for de personer dersidder i Rådet for Anvendelse af Dyr Sygehusmedicin (RADS) ogKoordineringsrådet for Ibrugtagning af Sygehusmedicin (KRIS), når disse per-soner er læger eller tandlæger i klinisk arbejde eller apotekere.Supplerende kan jeg oplyse, at jeg – foruden de foreslåede regler i ny lovgiv-ning – gerne vil sikre yderligere habilitetskrav for sundhedspersoner, der råd-giver offentlige myndigheder om brug af lægemidler og medicinsk udstyr.Som det er Sundheds- og Forebyggelsesudvalget bekendt, udmønter de fore-slåede regler om industrisamarbejde i L 94 anbefalinger i en rapport fra juni2013 ”Forslag til regulering af sundhedspersoners samarbejde med lægemid-del- og medicovirksomheder” nedsat af en arbejdsgruppe med repræsentanterfra sundhedsvæsen, de to industrier og patienter. I forhold til sundhedsperso-ner, der rådgiver offentlige myndigheder om brug af lægemidler og medicinskudstyr, har et flertal i arbejdsgruppen anbefalet, at disse sundhedspersoner erhelt uvildige af hensyn til tilliden til deres rådgivning. Disse medlemmer harderfor anbefalet, at disse sundhedspersoner som hovedregel ikke må eje akti-er og andre værdipapirer i de to industrier. De må kun undtagelsesvis eje så-danne værdipapirer, når det ikke ellers vil være muligt for en myndighed at ud-pege en kvalificeret rådgiver.Jeg er helt enig i den holdning, og jeg vil derfor søge dette særlige habilitets-krav indført ved instruks til Sundhedsstyrelsen og aftaler med Danske Regio-ner og de relevante fagforeninger. Jeg vil søge kravet indført samtidig medden forventede ikrafttrædelse af den nye lovgivning om industrisamarbejdeden 1. juli i år eller snarest herefter. Som grundlag for kravets gennemførelse ipraksis vil ministeriet og Sundhedsstyrelsen i samarbejde med aktørerne ud-arbejde en vejledning om rådgiveres habilitet.