Spørgsmål nr. 70 vedrørende forslag til lov om ændring af færdselslo-

ven (Skærpede sanktioner for hastighedsovertrædelser ved vejarbejde

m.v. og indførelse af betinget objektivt ansvar for ejer (bruger) af et

motorkøretøj for visse hastighedsovertrædelser) (L 74) fra Folketin-

gets Retsudvalg:

”Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag tilden del af lovforslaget, der angår skærpede sanktioner for ha-stighedsovertrædelser ved vejarbejde m.v., således at der alenesker en skærpelse af sanktionen, når hastighedsbegrænsningener fastsat for at sikre personer, der arbejder på strækningen ogalene når overtrædelsen sker i forbindelse med igangværendearbejde på strækningen?”

Svar:

1.

Et ændringsforslag med et indhold, som fremgår af spørgsmålet, vilkunne formuleres således:»Til § 1:

x)

I det under nr. 2 foreslåede § 118, stk. 5, indsættes efter »på eller vedvejen«: », og hvis hastighedsoverskridelsen er sket på et tidspunkt, hvorder aktuelt foregår et sådant arbejde på stedet«.

y)

Nr. 4 affattes således:»4. I§ 125, stk. 1, nr. 3,indsættes efter »eller derover,«: »eller føreren,hvor hastighedsgrænsen ved færdselstavler eller anden afmærkning er mid-lertidigt fastsat i forbindelse med vejarbejde eller arbejde af tilsvarende ka-rakter på eller ved vejen, og hvor der aktuelt foregår et sådant arbejde påstedet, har overskredet de tilladte hastigheder med mere end 40 pct.,«.««[Ændring af betingelserne for, hvornår der skal udmåles skærpede sanktio-ner for hastighedsovertrædelser ved vejarbejde mv.]Bemærkninger:Med ændringsforslaget foreslås det, at det er en forudsætning for at udmålede foreslåede skærpede sanktioner (bøde og betinget frakendelse) for ha-stighedsovertrædelser begået ved vejarbejde eller arbejde af tilsvarende ka-rakter på eller ved vejen, hvor det er tydeligt, at den generelle hastigheds-grænse, som er fastsat i færdselsloven, ved færdselstavler eller anden af-mærkning er midlertidigt nedsat i forbindelse med det pågældende arbejde,2

at der aktuelt foregår vejarbejde eller arbejde af tilsvarende karakter på dettidspunkt, hvor hastighedsovertrædelsen konstateres.

2.

Justitsministeriet kan ikke støtte ændringsforslaget.Som anført under pkt. 3.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger og ibesvarelsen af spørgsmål nr. 23 vedrørende lovforslaget adskiller vej-strækninger med vejarbejde mv. sig fra andre særligt risikofyldte vejstræk-ninger som skoleveje og lignende ved, at det særlige risikomoment – vej-arbejdet eller lignende med arbejdere tæt på kørebanen – er midlertidigt,således at det er vanskeligt at lave andre hastighedsreducerende tiltag somvejbump, indsnævringer af kørebaner mv. for at højne sikkerheden.Hastighedsgrænser ved vejarbejde mv. fastsættes ikke alene ud fra hensy-net til sikkerheden for arbejdere på stedet, men også ud fra hensynet tilfærdselsforholdene på stedet i øvrigt, herunder at der kan være sket ind-snævring af kørebaner, eller at der kan være indført skarpere kurver påstrækningen, end hvis arbejdet ikke pågik. Derfor er det efter Justitsmini-steriets opfattelse ikke alene er afgørende for, om der på en vejstrækning,hvor der foretages vejarbejde mv., skal gælde en reduceret hastigheds-grænse, at der på stedetaktueltforegår arbejde på det tidspunkt, hvor enoverskridelse af hastighedsgrænsen finder sted. Der henvises i øvrigt tilpkt. 3.2.2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger og bemærkningernetil lovforslagets § 1, nr. 2 (forslaget til færdselslovens § 118, stk. 5).Som anført under pkt. 2 i den kommenterede høringsoversigt kan det end-videre give anledning til bevismæssige udfordringer, hvis en sanktion skul-le være knyttet op på, om der aktuelt arbejdes på eller ved vejen. Politietville i givet fald skulle dokumentere, at der rent faktisk var aktivitet på ar-bejdspladsen på tidspunktet for hastighedsovertrædelsen, og det ville kun-ne være forbundet med vanskeligheder. De ressourcer, som politiet i givetfald skulle bruge på at sikre sådan dokumentation, ville alt andet lige kun-ne have en negativ betydning for politiets samlede kontroltryk på hastig-hedsovertrædelserne. Det bemærkes i den forbindelse, at det f.eks. villekunne forekomme, at der konkret foregår arbejde umiddelbart tæt på køre-banen, uden at dette nødvendigvis er synligt for bilister, der passerer ste-det.Transportministeriet har i øvrigt oplyst, at reglerne om brug af afmærkningved vejarbejder i efteråret er præciseret, således at det er gjort klart, at ar-bejdsområdet skal indskrænkes ved arbejdstids ophør, hvor det er muligt,3