Finansudvalget 2013-14
L 201
Offentligt
1404973_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
1240 København K
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
EAN 5798000398566
Finansudvalget har i brev af 23. september 2014 stillet følgende spørgsmål nr. 34
til L 201 – Forslag til finansloven for 2015 vedrørende Fonden for Forebyggelse og
Fastholdelse, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jonas
Dahl (SF).
3. oktober 2014
J.nr. 2014-6298
Spørgsmål nr. 34:
Ad 17.51.03 Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse blev oprettet med en kapital
på 3 mia. kr., vil ministeren oplyse hvor stor en kapital fonden råder over i dag, og
oplyse i hvilket omfang dele af denne kapital kan disponeres uden at belaste ud-
giftslofter mv.?
Endeligt svar:
Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse blev oprettet i forbindelse med Finanslo-
ven for 2007 med en kapital på i alt 3 mia. kr. Fondens resterende kapital udgør
primo 2014 ca. 1,3 mia. kr. inklusiv regnskabsført renteafkast for perioden 2007-
2013,
jf. tabel 1.
Tabel 1. Udmøntning og kapital i Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse i mio. kr.
1. Startkapital opført på finanslovens § 37
2. Regnskabsført nettoafkast i perioden 2007 – 2013
3. Overført til finanslovens § 17 i perioden 2007-2013
Resterende kapital primo 2014 (1+2-3)
3.000
232
1.892
1.340
Fondens kapital udmøntes løbende og skal efter den nuværende udmøntningsplan
fortsætte til 2016. Der udmøntes som udgangspunkt 350 mio. kr. årligt fra kapita-
len, men der er i enkelte år sket ændringer af den planlagte udmøntningsprofil som
følge af politiske aftaler mv. Der er således udmøntet 292 mio. kr. i 2013, 299 mio.
kr. i 2014 og 401 mio. kr. i 2015.
Fondens kapital fremgår ikke direkte af finanslovens § 37.54. Fonden for Forebyg-
gelse og Fastholdelse, men udgiftsvirkningen ved anvendelse af fondens kapital
budgetteres på §37.54., som er den rentebærende konto. Finanslovens § 37 er ikke
omfattet af de statslige udgiftslofter, hvorfor en ændring i udmøntningen af kapita-
len isoleret set ikke har konsekvenser for udgiftslofterne.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Fra § 37 overføres via interne statslige overførsler bevilling til finanslovens §
17.51.03. Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse, hvor den indtægtsføres. På §
17.51.03. foretages budgettering af den konkrete udmøntning af midlerne til selv-
stændige initiativer.
§ 17.51.03. Fonden for Forebyggelse og Fastholdelse indgår i det statslige udgifts-
loft for driftsudgifter. I udgangspunktet budgetteres bevillingens udgifter svarende
til indtægterne fra § 37.54. Da udmøntning af fondens kapital som hovedregel der-
for ingen nettoudgiftsvirkning har på § 17.51.03., har ændringer i kapitaludmønt-
ningen således ingen effekt på udgiftslofterne.
I enkelte bevillingsår har der imidlertid været budgetteret med forbrug af opsparede
midler fra realiserede mindreforbrug ved tidligere års kapitaludmøntninger. Det
bemærkes i den forbindelse, at der på § 17.51.03. er opført en beholdning på 272
mio. kr. primo 2014, som skyldes, at en del af de udmøntede midler i perioden
2007-2013 ikke er blevet anvendt fuldt ud. Såfremt denne beholdning disponeres,
vil det isoleret set indebære nettomerudgifter under udgiftsloftet for driftsudgifter.
Det skal afslutningsvis understreges, at selv om en ændret udmøntning af fondens
kapital ikke vil have konsekvenser i forhold til udgiftslofterne, vil en øget udmønt-
ning af kapitalen i forhold til finanslovsforslaget for 2015 isoleret set øge under-
skuddet på de offentlige finanser. Det bemærkes i den forbindelse, at det forvente-
de underskud på den faktiske offentlige saldo med finanslovsforslaget for 2015
skønnes at være på 3,0 pct. af BNP svarende til grænsen i EU’s Vækst og Stabili-
tetspagt.
Venlig hilsen
Mette Frederiksen
2