Det sidste punkt på dagsordenen er:

2) 1. behandling af lovforslag nr. L 95:

Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven og selskabsskatteloven. (Tilpasning af procenttillæg og reduceret markedsrente til ny referencerente m.v.).

Af skatteministeren (Holger K. Nielsen).

(Fremsættelse 05.12.2013).

Forhandlingen er åbnet. Det er hr. Torsten Schack Pedersen, Venstre, værsgo.

Tak for det. Forleden kom det frem, at rentesatserne for bl.a. restskat næste år vil stige voldsomt. Trods et faldende renteniveau var meldingen fra SKAT, at en eventuel restskat nu skal forrentes med en meget højere rentesats end tidligere. Det blev jeg temmelig forundret over og kritiserede det stærkt i medierne, og efter en lille uges radiotavshed krøb skatteministeren til korset: Der var begået en fejl.

Da vi i Folketinget sidste år behandlede L 67, som var sådan et rigtig klassisk skatteforslag – det var et bunkebryllup; jeg tror, at der var 15 forskellige ændringer af skattelove, ikke bare et, men rigtig mange steder – var et af punkterne en ændring i beregningsgrundlaget for de rentesatser, der bruges forskellige steder i skattelovgivningen. Det kunne vi forstå var en teknisk ændring, som alene skyldtes, at den rentesats, man hidtil havde brugt, når man beregnede det, ikke længere blev opgjort på fondsbørsen, så det var ren teknik, og det ville ikke have nogen provenumæssige konsekvenser – lød det.

Men da den nye model så første gang skulle tages i anvendelse, gik det galt: trods faldende renteniveau steg rentesatserne hos SKAT. Der kom en meddelelse om det, men det fik åbenbart ingen hverken i SKAT eller Skatteministeriet til at reagere. Rentesatserne steg, og de danskere, der måtte have restskat, kunne se frem til at skulle betale mere til skattevæsenet end med de gamle regler, som alle forventede blev ført videre, bare kaldt lidt noget andet og på grund af noget teknik.

Der var så forhistorien til det her lovforslag, som retter den fejl, som skatteministeren begik sidste år. Modellen til at beregne rentesatserne ændres, så niveauet forventeligt bliver, som det var intentionen, men altså ikke lovgivet om i sidste samling.

I Venstre synes vi, at der er tale om en pinlig fejl, men det er altid bedre at indrømme sine fejl og gøre noget ved dem end ikke at gøre noget. Derfor synes vi, at det er fornuftigt, at skatteministeren går bodsgang og får rettet op. For borgerne og virksomhederne betyder det her forslag, at de vil spare en renteudgift til SKAT på op imod 50 mio. kr., og vi synes, det er ganske fornuftigt, at vi kører videre med rentesatser på det niveau, som vi plejer, og ikke ved en teknisk fejl forhøjer dem. Så fra Venstres side kan vi naturligvis støtte lovforslaget.

Tak for det. Så er det hr. Thomas Jensen, Socialdemokratiet.

Det her er jo en hastesag på skatteområdet. Der er lavet en fejl i lovgivningen; ingen har lidt skade, for den fejlbehæftede lovgivning er endnu ikke trådt i kraft. Det gør den så, eller rettere sagt det kan den gøre, den 1. januar 2014, så derfor er det vigtigt, at det her lovforslag bliver hastebehandlet, sådan at den gældende lovgivning fra den 1. januar kan være afbalanceret og korrekt.

Det, forslaget handler om, er referencerenten, og det er en årlig variabel rente, der i et vist omfang følger markedsrentens bevægelser, og referencerenten danner grundlag for fastsættelsen af renten i forskellige skatte- og afgiftslove.

Tidligere har man fastsat referencerenten som et vægtet gennemsnit af renten på en række obligationsserier, og da det datagrundlag, der tidligere er anvendt for at fastsætte referencerenten, ikke længere opgøres, har det derfor været nødvendigt at finde et nyt grundlag for referencerenten. Og det gjorde Folketinget så med vedtagelsen af L 67 i december 2012, og her blev referencerenten så ændret fra en obligationsbaseret rente til en kassekreditrente for ikkefinansielle selskaber.

I det lovforslag, L 67, blev der lagt vægt på, at overgangen til en ny referencerente ikke i sig selv måtte føre til ændringer i renteniveauerne over en årrække. Derfor blev der i lovforslaget foretaget en justering af de faste tillæg og fradrag i forhold til referencerenten, netop for at sikre, at de nye rentesatser i gennemsnit skulle svare til de rentesatser, som ville blive fastsat på grundlag af den tidligere referencerente.

Men som det også er blevet nævnt tidligere, blev de faste tillæg og fradrag ved opgørelsen af rentesatserne for afregning og opkrævning af indkomstskatter ved en beklagelig fejl ikke justeret, og fejlen betyder, at rentesatserne for restskat og overskydende skat ville stige kraftigt, og det gælder både for personer og selskaber.

Formålet med det her lovforslag er så at nedsætte de faste tillæg, så den enkelte rentesats svarer til det gennemsnitlige niveau for det seneste år. Med ændringen forebygger vi meget store utilsigtede stigninger i de berørte rentesatser, der ellers ville være kommet fra årsskiftet. Det er beklageligt, at der er sket denne fejl i lovgivningen, men det er glædeligt, at vi kan nå at rette op på fejlen, så den ikke får konsekvenser for borgere og virksomheder. Det er jeg glad for, og jeg takker også oppositionens partier, som har tilkendegivet, i hvert fald på møder, at de vil støtte en hastebehandling af det her lovforslag.

Socialdemokraterne støtter forslaget.

Tak for det. Så er det hr. Dennis Flydtkjær, Dansk Folkeparti, værsgo.

Det her er, som det rigtigt nok er sagt af de to foregående ordførere, et forslag, der hastebehandles, og jeg kan sige allerede nu, at Dansk Folkeparti støtter forslaget. Der er jo blevet begået den her fejl – det har de to foregående ordførere beskrevet rigtig godt, også når det gælder teknikken bagved, så det vil jeg ikke bruge mere tid på – en fejl, der som sagt blev begået i december 2012, som man nu får rettet op på, så borgerne ikke får en højere rente end det, der var tilsigtet med lovgivningen, der blev vedtaget dengang. Det er jo kun ganske fornuftigt, at vi kan nå at få rettet det til, så folk faktisk ikke bliver ramt af det inden den 1. januar.

Så Dansk Folkeparti kan som sagt støtte lovforslaget.

Tak for det. Den næste ordfører er hr. Nadeem Farooq, Radikale Venstre. Undskyld, han er her ikke, så det er fru Lisbeth Bech Poulsen, Socialistisk Folkeparti, værsgo.

Som andre ordførere har været inde på, er der med det her lovforslag tale om at lave nogle tekniske ændringer, der skal sikre, at borgerne ikke bliver ramt af en lovgivningsfejl. Det er ændringer, som indebærer en tilpasning af tillæggene i kildeskatteloven og selskabsskatteloven, som ved en tidligere ændring er blevet sat 3 procentpoint for højt. Med den ændring, vi laver, sikrer vi nu, at der tages højde for de konsekvenser, den nye referencerente har for bl.a. restskattetillæg og procentgodtgørelse for overskydende skat. Tilpasningen betyder, at tillæggene gennemsnitligt stemmer overens med de historiske tillæg.

Det er ændringer, som er fornuftige, og SF kan derfor støtte forslaget.

Tak for det. Så er det hr. Frank Aaen, Enhedslisten.

Vi kan i lighed med de øvrige partier støtte, at man retter den fejl, som åbenlyst var begået; det er bare o.k. med os.

Så er det hr. Ole Birk Olesen, Liberal Alliance, værsgo.

Jeg tilslutter mig de øvrige ordføreres ord her fra talerstolen, og Liberal Alliance stemmer for lovforslaget.

Tak for det. Den sidste ordfører inden skatteministeren er hr. Brian Mikkelsen, Konservative, værsgo.

Når fejl begås, så skal fejl rettes. Da de første meldinger kom ud om de eksorbitant høje rentesatser, der var, så tror jeg sådan at folk undrede sig. Vi håbede selvfølgelig på, at det var en fejl. Det var det så heldigvis også i forhold til beregningsmetoder og i forhold til den anstændighed, man må have over for borgerne.

Så Det Konservative Folkeparti kan både støtte hastebehandlingen og forslaget fra skatteministerens side.

Tak for det. Så er det skatteministeren.

Jeg kan være fuldstændig enig med den sidstnævnte taler om, at der her er tale om en fejl, en fejl, som vi i Skatteministeriet ikke er særlig stolte af, men som ikke desto mindre blev begået. Vi har mange af den slags beregninger hele tiden i et ofte teknisk kompliceret lovmateriale. Normalt plejer vi at håndtere det fuldstændig perfekt, men her havde man overset en ting, hvilket betød, at der kom en udmelding om nogle rentesatser for restskat, der var alt, alt for høje. Det har vi så fået rettet, og jeg er glad for Folketingets behandling her under førstebehandlingen i dag.

Tak til skatteministeren.

Da der ikke er flere, som har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.