KOMMENTERET OVERSIGT

over

høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af lov om

våben og eksplosivstoffer (Sanktioner for overtrædelse af forordning

om markedsføring og brug af udgangsstoffer til eksplosivstoffer, be-

myndigelsesbestemmelser vedrørende sådanne stoffer samt militærets

og politiets udførelse af våben m.v.)

1. Høringen

Et udkast til lovforslag har været sendt i høring hos de myndigheder og or-ganisationer mv., der fremgår af pkt. 11 i lovforslagets almindelige be-mærkninger.Justitsministeriet har modtaget høringssvar fra:Dansk Arbejdsgiverforening, Danske Speditører, Dansk Firmaidrætsfor-bund, Dansk Industri, Dansk Land- og Strandjagt, Datatilsynet, Det Kri-minalpræventive Råd, Domstolsstyrelsen, Erhvervsflyvningens Sammen-slutning, Foreningen af Kommunale Beredskabschefer, HK LandsklubbenDanmarks Domstole, Institut for Menneskerettigheder, KommunernesLandsforening, Kongelig Dansk Aeroklub, Københavns Byret, PET, Præ-sidenten for Vestre Landsret, Præsidenten for Østre Landsret, Rigsadvoka-ten og Rigspolitiet.Justitsministeriets kommentarer til høringssvarene er anført ikursiv.Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]

2. Høringssvarene

2.1. Generelle bemærkninger

Dansk Arbejdsgiverforening, Danske Speditører, Dansk Land- og

Strandjagt, Datatilsynet, Det Kriminalpræventive Råd, Domstolssty-

relsen, Foreningen af Kommunale Beredskabschefer, HK Landsklub-

ben Danmarks Domstole, Institut for Menneskerettigheder, Kommu-

nernes Landsforening, Kongelig Dansk Aeroklub, Københavns Byret,

PET, Rigsadvokaten, Vestre Landsret og Østre Landsret

har ingenbemærkninger til lovforslaget.

Dansk Arbejdsgiverforening

har oplyst, at sagen falder uden for forenin-gens virkefelt, og at foreningen under henvisning hertil ikke ønsker at af-give bemærkninger.

Dansk Firmaidrætsforbund

kan tilslutte sig, at der bliver strammet opom fremstillingen af eksplosive stoffer, samt køb og salg af ting, der kanbruges til fremstilling og har ikke yderligere bemærkninger til forslaget.

Erhvervsflyvningens Sammenslutning

kan tilslutte sig Justitsministerietsovervejelser og har ikke yderligere bemærkninger til forslaget.

2.2. Bemærkninger vedrørende forordningen om markedsføring og

brug af udgangsstoffer til eksplosivstoffer

Rigspolitiet

har oplyst, at det i Rigspolitiets rundskrivelse vedrørende vej-ledning til behandling af sager om udgangsstoffer til eksplosivstoffer erfastsat, at der skal ske anmeldelse til den lokale politikreds ved utilsigtetsvind, herunder tyveri eller anden bortkomst af udgangsstoffer til eksplo-sivstoffer. Rigspolitiet finder det mest hensigtsmæssigt, at den eller de na-tionale kontaktpunkter, som skal udpeges i medfør af artikel 9, stk. 2, iforordningen om markedsføring og brug af udgangsstoffer til eksplosiv-stoffer, er den samme myndighed som den, der skal ske anmeldelse til ef-ter rundskrivelsen. Rigspolitiet indstiller således, at de 12 politikredse ud-pegedes som nationale kontaktpunkter.Punkt 2.3.3 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget er i overens-stemmelse hermed tilrettet således, at det fremgår, at Justitsministeriet på-tænker at udpege landets 12 politikredse som nationale kontaktpunkter.

Dansk Industri

støtter, at der i dansk sammenhæng alene indføres en li-censordning vedrørende udgangsstoffer til eksplosivstoffer, da en registre-ringsordning ville medføre øgede administrative byrder for de virksomhe-der, som sælger de regulerede stoffer til virksomheder og borgere. DanskIndustri er af principielle grund modstander af ubegrundet overimplemen-tering af EU’s regler og dermed uenig i den foreslåede løsning, hvorefterbestemmelserne i forordningens artikel 13 udnyttes til fortsat at begrænseadgangen til de udgangsstoffer til eksplosivstoffer, som på nuværendetidspunkt reguleres af bekendtgørelsen, men ikke omfattes af forordnin-gens bilag I.Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger, at der i vidt om-fang er sammenfald mellem de stoffer, der er omfattet af bilag I til forord-ningen og de stoffer, der er omfattet af bekendtgørelsen om udgangsstoffertil eksplosivstoffer. I forhold til bekendtgørelsen, fastsætter forordningenlavere grænser for grænseværdien for en del af de oplistede stoffer, herun-der salpetersyre, mens bekendtgørelsen omfatter visse stoffer, som ikke eromfattet af bilag I til forordningen.Justitsministeriet finder af sikkerhedsmæssige årsager, at bestemmelsernei forordningens artikel 13 bør udnyttes til fortsat at begrænse adgangen tilde udgangsstoffer til eksplosivstoffer, som på nuværende tidspunkt regule-res af bekendtgørelsen, men ikke omfattes af forordningens bilag I.

3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet

Det fremsatte lovforslag svarer med enkelte redaktionelle ændringer tillovudkastet.Det er desuden i punkt 3.3.3 i de almindelige bemærkninger til lovforsla-get tilføjet, at Justitsministeriet samtidig med ikrafttrædelsen af den fore-slåede ændring af våbenlovens § 8, stk. 2, inden for rammerne af FN’s vå-benhandelstraktat vil udstede en så bred og generel tilladelse som muligttil, at danske militære styrker og militært personel som led i den militæretjenesteudøvelse løbende udfører våben mv., som kan overdrages til rele-vante parter i udlandet.