Det næste punkt på dagsordenen er:

4) 1. behandling af lovforslag nr. L 9:

Forslag til lov om ændring af lov om våben og eksplosivstoffer. (Sanktioner for overtrædelse af forordning om markedsføring og brug af udgangsstoffer til eksplosivstoffer, bemyndigelsesbestemmelser vedrørende sådanne stoffer samt militærets og politiets udførsel af våben m.v.).

Af justitsministeren (Morten Bødskov).

(Fremsættelse 02.10.2013).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Preben Bang Henriksen som Venstres ordfører.

Det kan i hvert fald gøres kort. Forslaget har til formål at ratificere FN's traktat om våbenhandel og ratificere EU's forordning vedrørende markedsføring og brug af stoffer, der kan anvendes til fremstilling af eksplosivstoffer.

Jeg kan kort sige, at Venstre støtter forslaget.

Tak til ordføreren. Fru Trine Bramsen som socialdemokratisk ordfører.

Dette lovforslag har til formål at bringe dansk ret i overensstemmelse med EU-forordningen om markedsføring og brug af udgangsstoffer til eksplosivstoffer, bemyndigelsesbestemmelser vedrørende sådanne stoffer og militærets og politiets udførsel af våben m.v.

Globaliseringen og internationaliseringen er kommet for at blive. Det stiller krav til fælles regler og love på en række områder, ikke mindst hvad angår våben og eksplosivstoffer. Lovforslaget indebærer, at der i den danske våbenlov indføres hjemmel til at straffe overtrædelser af EU-forordningen, og der lægges i den forbindelse op til, at overtrædelser af forordningen som udgangspunkt skal straffes med bøde, hvilket svarer til straffen for overtrædelse af de gældende danske regler om udgangsstoffer til eksplosivstoffer.

Lovforslaget her indebærer også, at der i våbenloven indsættes bestemmelser, der giver mulighed for, at EU-medlemsstaterne nationalt kan indføre en licensordning på området og udvide begrænsningerne for almindelige borgeres adgang til udgangsstoffer til eksplosivstoffer til flere stoffer end dem, der er omfattet af forordningen. Det er hensigten, at bemyndigelsen skal udnyttes så vidt muligt, og at de danske regler på området videreføres.

Som bekendt har lovforslaget til formål at bringe dansk ret i overensstemmelse med EU-forordningen om markedsføring og brug af udgangsstoffer til eksplosivstoffer. Vi mener, det er positivt, at vi har fælles EU-regler på det her område, da der er tale om kriminelle aktiviteter, der krydser grænser og derfor også skal kunne straffes efter de fælles regler på området.

Lovforslaget har desuden til formål at bringe dansk ret i overensstemmelse med FN's traktat om våbenhandel, hvilket vi også kan bakke op om.

Jeg skal derfor meddele, at vi Socialdemokrater bakker op om lovforslaget.

Tak til den socialdemokratiske ordfører. Fru Pia Adelsteen som Dansk Folkepartis ordfører.

Det er ikke sådan, når man er politiker, for så synes man, der er rigtig mange vigtige ting at diskutere her. Angående L 9 bakker Dansk Folkeparti op om det. Vi synes, det er et ganske glimrende forslag. Alt andet lige må man sige, at vi alle sammen gerne vil forhindre, at man kan købe nogle stoffer, der kan udvikle sig til, at der laves eksplosiver, som jeg tror den faglige term er. Så det er ganske glimrende.

Jeg vil stille et enkelt spørgsmål til ministeren, og det er muligt, at ministeren kan svare, når sagen er slut. Det er om Dansk Industris høringssvar, hvor der står, at de mener, at man overimplementerer. Det er egentlig bare det, jeg vil høre om. Jeg har den holdning, at jeg normalt ikke bryder mig om at give ministre bemyndigelser, men i den her sag har jeg ikke de store betænkeligheder. Jeg synes også, det er fint, hvis vi mener, at der på nationalt plan er noget, vi skal holde ekstra øje med, at vi så også har muligheden. Som jeg forstår, er det også det, som Dansk Industri mener er det, der er overimplementeringen, men jeg vil godt høre ministeren, om han kan svare på det. Det er det.

Dansk Folkeparti bakker op om forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Jeppe Mikkelsen som radikal ordfører.

Tak. Jeg vil også gøre det kort. Det er jo et ret ukontroversielt lovforslag, som jeg ser det. Det handler jo om at bringe vores bestemmelser om våben og eksplosivstoffer i overensstemmelse med EU-forpligtelser og FN-traktaten. Princippet om, at der er styr på våbenhandelen og eksplosivstoffer blandt EU- og FN-medlemmer, kan vi varmt bakke op om, og derfor tror jeg, at jeg mest vil bruge anledningen til at rose vores udenrigsminister, som i FN-sammenhæng har bidraget til arbejdet med FN's Arms Trade Treaty, og fordi han har arbejdet i FN-sammenhæng, giver det også god mening, at vi bakker op om arbejdet her i vores nationale parlament ved at opdatere dansk lovgivning på området.

Så samlet set kan vi altså bakke op om forslaget.

Tak til ordføreren. Fru Karina Lorentzen Dehnhardt som SF's ordfører.

Jeg skal også gøre det kort. Jeg skal bare sige, at selv om vi nok aldrig får lukket alle huller i lovgivningen med henblik på bekæmpelse af brugen af stoffer eller våben til terrorformål, synes jeg, vi skal gøre vores ypperligste. Det her lovforslag er et skridt i den retning, så det er både godt og fornuftigt, og det støtter vi selvfølgelig fra SF's side.

Tak til ordføreren. Fru Pernille Skipper som Enhedslistens ordfører.

Som de tidligere ordførere kan jeg starte med at sige, at Enhedslisten er positive over for lovforslaget. Jeg skal ikke trække det i langdrag, når det ikke er nødvendigt, men blot sige, at en stram våbenlovgivning har vist sig effektiv i Danmark til at bekæmpe antallet af ulovlige skydevåben og andre former for våben i vores samfund. Det er vores udgangspunkt, at vi fortsat skal have en stram våbenlovgivning, også når det kommer til stoffer, som man kan bruge til at blande til bomber, hvis man skal sige det sådan lidt mere i lægmandstermer i stedet for at sige »udgangsstoffer til eksplosivstoffer«, og hvad der ellers er blevet sagt af pæne ord.

Vi vil lige stille et enkelt spørgsmål om den indberetningsordning, som er omtalt i lovforslaget. Vi skal selvfølgelig sikre os, at retssikkerheden er i orden, og det vil vi i et skriftligt spørgsmål bede justitsministeren om lige at uddybe. Så vil vi desuden også sige, som Dansk Folkepartis ordfører sagde, at bemyndigelsesbestemmelser altid er noget, man skal være opmærksom på, men i det her tilfælde handler det jo sådan set om, at justitsministeren får lov til at stramme yderligere, end tilfældet er ifølge forordningen, og det synes vi er positivt.

Tak til ordføreren. Hr. Simon Emil Ammitzbøll som Liberal Alliances ordfører.

Det her forslag er jo sådan set i udgangspunktet noget, som vi i Liberal Alliance også er positive over for. Jeg går ud fra, at justitsministeren går på talerstolen og svarer på det spørgsmål, som fru Pia Adelsteen rejste, altså hvad grunden er til, at man går længere i Danmark, end der er lagt op til. Det kan også godt være, at vi i løbet af behandlingen i udvalget kunne komme lidt ind på, hvad man egentlig gør i andre EU-lande. Gør de det også? Det kunne man jo godt forestille sig at de gjorde, selv om det ikke er noget, man skal gøre, og at der dermed ikke er tale om en overimplementering, selv om det umiddelbart ser sådan ud. Men det kan godt være, at det er noget, vi må spørge ind til skriftligt, og at det er for svært lige på stående fod at svare på, hvordan man har håndteret det her i 27 andre lande. Jeg forstår godt, hvis man ikke kan svare på det sådan på stående fod.

Så vi er positivt indstillet, men det der enkle spørgsmål vil vi gerne bore lidt i.

Tak til ordføreren. Hr. Tom Behnke som konservativ ordfører.

Man kan læse længe på det her lovforslag, meget længe, men det behøver man egentlig ikke, for ret tidligt i lovforslaget fremgår det jo klart og tydeligt, at det, det her handler om, er ren teknik. Det er et spørgsmål om, at man både i forhold til EU og i forhold til FN får nogle fælles spilleregler, og at man får nogle fælles definitioner og nogle fælles termer for, hvordan man håndterer den her lov og de her regler. Reglerne er sådan set fornuftige nok – det er vi alle sammen enige om. Det, man så gør her, er, at man så bare justerer det hele, sådan at vi er enige om, hvad det er, vi er enige om – altså nogle fælles regler og en fælles måde, vi skal tyde dem på.

Når det så er sagt, har jeg en enkelt ting, som jeg nu alligevel synes er lidt pudsigt i lovforslaget, og det er det, at der er en særlig undtagelse for de her regler for militær- og politifolk. Militærfolk og politifolk må gerne tage deres våben med ind og ud af landet; det gør egentlig ikke noget. Men så har man den meget finurlige tilføjelse: Hvis bare ikke de sælger deres våben, når de er et eller andet sted i udlandet. Der tænker jeg, at det jo sådan set er meget betryggende, at man har den regel, at politifolk, der er udenlands, ikke sådan må gå og sælge deres våben, men jeg tror næppe, det er en bestemmelse, som er særlig relevant i Danmark. Men det viser jo noget om bredden i det her lovforslag, altså hvor mange lande det her lovforslag i virkeligheden omfatter, for der er jo så åbenbart nogle lande, hvor der er politi- og militærfolk, som, når de er på udlandsrejse, kunne finde på at sælge deres våben. Det er jo helt utænkeligt set med vores øjne, men det må åbenbart være noget, man har behov for at lave særlige regler om. Og det er jo så betryggende, at man har dem.

Så vi støtter lovforslaget.

Tak til den konservative ordfører. Justitsministeren.

Tak, formand, og også her en stor tak til de partier, som har været, kan man sige, meget positive over for regeringens forslag, som jo rigtig nok har til formål at bringe dansk ret i overensstemmelse med dels EU-forordningen, som jo er fra januar 2013, om markedsføring og brug af udgangsstoffer til eksplosivstoffer, dels, som det også har været fremført, FN's traktat om våbenhandel, som jo stammer fra april 2013. Med det her lovforslag opfylder vi dels vores EU-retlige forpligtelse til at skabe hjemmel til at straffe overtrædelse af forordningen, dels udnytter vi forordningens muligheder for at videreføre de, kan man sige, mere restriktive danske regler om udgangsstoffer til eksplosivstoffer, som jo altså også er begrundet i væsentlige sikkerhedsmæssige hensyn.

Danmark opfylder allerede i dag i det væsentligste FN's traktat om våbenhandel. På det punkt indeholder lovforslaget derfor altså kun mindre justeringer af våbenloven. Det er imidlertid jo altså regeringens opfattelse, at Danmark med lovforslaget sender et væsentligt signal også til andre lande om, at implementeringen af FN-traktaten om våbenhandel selvfølgelig bør ske så hurtigt som overhovedet muligt.

Så jeg ser frem til den videre behandling af forslaget i folketingsudvalget. Vi stiller os naturligvis til rådighed for at besvare også de spørgsmål, der har været rejst her, og hvad der i øvrigt ellers måtte være anledning til. Men tak for opbakningen.

Tak til justitsministeren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet. Forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Retsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.