Til lovforslag nr.
L 87
Folketinget 2013-14
Betænkning afgivet af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den 6. maj 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om klage- og
erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet
(Ligestilling mellem psykiatriske og somatiske patienter ved ret til frit sygehusvalg, ret til hurtig udredning i sygehusvæsenet
og differentieret ret til udvidet frit sygehusvalg m.v.)
[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 28. november 2013 og var
til 1. behandling den 5. december 2013. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og
Forebyggelsesudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ministeren for sundhed og forebyggelse
sendte den 10. oktober 2013 dette udkast til udvalget, jf.
SUU alm. del – bilag 17. Den 28. november 2013 sendte mi-
nisteren for sundhed og forebyggelse de indkomne hørings-
svar og et notat herom til udvalget.
Samråd
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til ministeren for sund-
hed og forebyggelse til mundtlig besvarelse, som denne har
besvaret i et åbent samråd med udvalget den 22. april 2014.
Ministeren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir,
der lå til grund for ministerens besvarelse af spørgsmålet.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 70 spørgsmål til ministeren for sund-
hed og forebyggelse til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget
indstillet lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Venstres, Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og Det
Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget konstate-
rer, at satspuljepartierne bag psykiatriaftalen siden 2007 har
været enige om, at psykiatriske patienter, i takt med at mu-
lighederne herfor tilvejebringes, skal have tilsvarende rettig-
heder som de somatiske patienter. Partierne noterer, at der
med de indgåede psykiatriaftaler og satspuljeaftaler under
VK-regeringen er opnået en betydelig udbygning af psykia-
trien, både for så vidt angår fysiske rammer, behandlingska-
pacitet og behandlingstilbud. Partierne konstaterer, at der
med psykiatriaftalen 2007-2010 blev indført en ret til hurtig
undersøgelse og behandling i børne- og ungdomspsykiatri-
en, og at der fra 2010 blev indført en udvidet behandlingsret
i voksenpsykiatrien.
Partierne bemærker, at ventetiderne igennem årene er
nedbragt, men at der fortsat er store udfordringer inden for
psykiatrien, hvor bl.a. alt for mange patienter venter for læn-
ge på undersøgelse og behandling inden for psykiatrien.
V, DF, LA og KF finder det afgørende, at patienterne sik-
res både hurtig udredning og behandling, og partierne fin-
der, at lovforslaget ligger fint i forlængelse af satspuljeparti-
ernes enighed om, at psykiatriske patienter skal have tilsva-
rende rettigheder som de somatiske patienter. I den forbin-
delse beklager partierne dog samtidig, at regeringen med
forslag til lov om ret til hurtig udredning m.v. (lovforslag nr.
L 30 – folketingsåret 2012-13) startede med at forringe be-
handlingsgarantien i stedet for at give alle patienter uanset
pengepung ret til hurtig behandling efter lægefaglig vurde-
ring, hvis ventetiden overstiger 1 måned.
Partierne finder, at lovforslaget indeholder mange gode
intentioner, ligesom lovforslaget på papiret indeholder rigtig
mange pæne ord. Karakteristisk for regeringens forslag til
en udredningsret er dog imidlertid, at patienterne reelt ikke
sikres »ret til ret meget«. Partierne konstaterer, at regeringen
konsekvent stiller sig på systemets side frem for patienternes
side. På den baggrund er partierne også forundrede over, at
AX016103