Lov om ændring af lov om kommuners udførelse af opgaver for an-

dre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i

selskaber (Regioners mulighed for at udføre opgaver for andre of-

fentlige myndigheder m.v.)

[Det bemærkes, at lovforslaget har været i høring som en del af forslagom lov om erhvervsfremme og forskellige andre love. Efter høringen erdet besluttet at fremsætte lovforslag om ændring af lov om kommunersudførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners ogregioners deltagelse i selskaber separat. Følgende høringsnotat består afden del af det oprindelige høringsnotat, der vedrører lovforslag om æn-dring af lov om kommuners udførelse af opgaver for andre offentligemyndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaber.]Vesthimmerlands kommuneanfører i høringssvaret, at de kan støtte denforeslåede ændring, hvis regionernes mulighed for at udføre opgaver forandre offentlige myndigheder undergives de samme betingelser, der alle-rede i dag gælder, når kommuner løser sådanne opgaver.Foreningen af Rådgivende Ingeniører, Håndværksrådet, Landbrug &Fødevarer, DIogDansk Erhvervgiver udtryk for, at de vurderer, det eruhensigtsmæssigt at give regionerne mulighed for at udføre opgaver forandre offentlige myndigheder. I svarene udtrykkes bekymring for, at fær-re offentlige opgaver vil blive konkurrenceudsat og for, at det vil betydeen mindre effektiv, innovativ og kvalitetspræget offentlig opgaveløsning.Herudover peger organisationerne på, at forslaget vil kunne have en nega-tiv effekt i forhold til danske virksomheder, idet deres muligheder for atindgå i samarbejde med den offentlige sektor, vil blive begrænset. Detfremhæves afForeningen af Rådgivende Ingeniører, Landbrug & Føde-varer og Dansk Erhverv,at dette kan medføre, at regionerne presser pri-vate virksomheder ud af markedet.Håndværksrådetpåpeger, at det i for-vejen er upræcist, hvilke opgaver kommunerne må udføre for hinanden.KLbemærker, at der er brug for, at kommunerne får bedre mulighed forat indhente stordriftsfordele og effektiviseringer via kommunale samar-bejder. Herunder foreslår KL at fjerne tærskelværdien for, hvornår kom-muner må løse opgaver for hinanden samt at give kommunerne bedremulighed for at deltage i selskaber efter loven.

Kommentar:

Forslaget giver regionerne mulighed for at udføre opgaver for andreoffentlige myndigheder under de samme rammebetingelser, som gælder

for kommunerne i dag. Det indebærer bl.a., at der skal være tale om op-gaver, som regionen lovligt kan løse for sig selv, ligesom det er en betin-gelse, at opgavens værdi ikke må overstige tærskelværdien for udbudefter EU's udbudsdirektiv. Formålet med at give regionerne denne mulig-hed er at understøtte regionerne i at opnå synergieffekter samt optimereog effektivisere løsninger og services til gavn for borgere og virksomhe-der.Det vurderes, at de opstillede kriterier sikrer en hensigtsmæssig balance,hvor regionerne får mulighed for at udføre visse opgaver for andre of-fentlige myndigheder, samtidig med at hensynet til private virksomhederog borgere varetages.For så vidt angår bemærkningerne om kommuners mulighed for at delta-ge i selskaber, vurderes det, at det ikke vil være hensigtsmæssigt i forbin-delse med dette lovforslag at lempe yderligere på rammevilkårene forkommunale og regionale selskaber. Kommunernes mulighed for at delta-ge i selskaber blev udvidet i både 2011 og 2012. Effekten af disse æn-dringer bør evalueres forud for eventuelle overvejelser omkring ændringaf kommunernes muligheder for at deltage i selskaber.