Retsudvalget 2013-14
L 77
Offentligt
FolketingetRetsudvalgetChristiansborg1240 København K
Lovafdelingen
Dato:Kontor:Sagsbeh:Sagsnr.:Dok.:
19. februar 2014ForvaltningsretskontoretJørgen Jørgensen2013-0037-00601057087
Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag tillov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen. (Ophævelse af be-stemmelser, som friholder kalenderføring, ministerbetjening og dokumen-ter udvekslet mellem ministre og folketingsmedlemmer fra at være omfat-tet af retten til aktindsigt) (L 77), som Folketingets Retsudvalg har stillettil justitsministeren den 16. december 2013. Spørgsmålet er stillet efter øn-ske fra Pia Adelsteen (DF).
Karen Hækkerup/Carsten Madsen
Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]
Spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om of-
fentlighed i forvaltningen. (Ophævelse af bestemmelser, som friholder
kalenderføring, ministerbetjening og dokumenter udvekslet mellem
ministre og folketingsmedlemmer fra at være omfattet af retten til
aktindsigt) (L 77) fra Folketingets Retsudvalg:
”Ministeren bedes oversende en udtømmende liste over sel-skaber, hvoraf staten ejer mere end 75 pct. og som administra-tivt er undtaget fra offentlighedsloven samt en udtømmende li-ste over selskaber, hvoraf staten ejer mere end 75 pct., og somikke administrativt er undtaget fra offentlighedsloven.”Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmål indhentet en ud-talelse fra Finansministeriet, der har oplyst følgende:”Ifølge de oplysninger, Finansministeriet har til rådighed, kanfølgende oplyses som svar på spørgsmålet.Selskaber, der omfattes af offentlighedsloven og som ikke
administrativt undtages fra offentlighedsloven:
Pr. januar 2014 ejer staten ejerandele på 75 pct. og derover ifølgende danske aktie-, anparts- og kommanditselskaber, deromfattes af offentlighedsloven og som ikke administrativt und-tages fra offentlighedsloven:a)b)c)d)a)a)b)c)d)e)
Cultura Screening ApSDet Danske Klasselotteri A/SEksport Kredit Finansiering A/SStatens Ejendomssalg A/SSund & Bælt Holding A/S, med følgende datterselskaber:A/S StorebæltA/S Femern LandanlægFemern A/SA/S ØresundFølgende datterselskab af Danske Spil A/S:Danske Lotteri Spil A/SFølgende datterselskaber af DONG Energy A/S:DONG E&P nr. 1 2008 A/SDONG EGJ A/SDONG El A/SDONG Energy Kabler A/SDONG Offshore Gas Systems A/S2
f)g)h)i)j)k)l)m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
a)b)c)d)
DONG Oilpipe A/SDONG VE A/SEM El Holding A/SENERGI E2 Renewables A/SEnergigruppen Jylland El A/SEnergiGruppen Jylland El Holding A/SHorsens Kraftvarmeværk A/SDONG Energy Eldistribution A/S (Selskabet er et energi-forsyningsselskab omfattet af gældende offentlighedslovs§ 3, stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet af den nye of-fentlighedslovs § 1, stk. 2.)DONG Energy Horns Rev 2 A/S (Selskabet er et energi-forsyningsselskab omfattet af gældende offentlighedslovs§ 3, stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet af den nye of-fentlighedslovs § 1, stk. 2.)DONG Energy Pipelines A/S (Selskabet er et energiforsy-ningsselskab omfattet af gældende offentlighedslovs § 3,stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet af den nye offent-lighedslovs § 1, stk. 2.)DONG Energy Nearshore Wind ApS (Selskabet er etenergiforsyningsselskab omfattet af gældende offentlig-hedslovs § 3, stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet afden nye offentlighedslovs § 1, stk. 2.)DONG Energy Thermal Power A/S (Selskabet er et ener-giforsyningsselskab omfattet af gældende offentligheds-lovs § 3, stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet af den nyeoffentlighedslovs § 1, stk. 2.)DONG Gas Distribution A/S (Selskabet er et energiforsy-ningsselskab omfattet af gældende offentlighedslovs § 3,stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet af den nye offent-lighedslovs § 1, stk. 2.)Haderslev Kraftvarmeværk A/S (Selskabet er et energifor-syningsselskab omfattet af gældende offentlighedslovs § 3,stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet af den nye offent-lighedslovs § 1, stk. 2.)Måbjergværket A/S (Selskabet er et energiforsyningssel-skab omfattet af gældende offentlighedslovs § 3, stk. 2 ogvil fremadrettet være omfattet af den nye offentlighedslovs§ 1, stk. 2.)Vejen Kraftvarmeværk A/S (Selskabet er et energiforsy-ningsselskab omfattet af gældende offentlighedslovs § 3,stk. 2 og vil fremadrettet være omfattet af den nye offent-lighedslovs § 1, stk. 2.)Følgende datterselskaber af DSB:DSB Vedligehold A/SBSD ApSDSB Rejsekort A/SDSB S-tog A/S (omfattet af offentlighedsloven for så vidtangår den jernbanevirksomhed, der udøves af selskabetsom led i udførelsen af forhandlet trafik, hvilket også vartilfælde under den gamle offentlighedslov.)3
a)b)c)d)e)f)
Følgende datterselskaber af Energinet.dk:Energinet.dk Gaslager Holding A/SEnerginet.dk Gaslager A/SRegionale Net.dk A/SRegionale Net N1 A/SEnerginet.dk Associated Activities A/SGaspoint Nordic A/S
Hertil kommer, at staten sammen med andre offentlige myn-digheder indirekte ejer mere end 75 pct. af Rejsekort A/S ogRejseplanen A/S. Endvidere ejer staten 38 pct. af Dansk Bibli-otekscenter A/S, som KL ejer de resterende 62 pct. af.Det bemærkes, at staten ejer mere end 75 pct. af Vestjysk BankA/S. Vestjysk Bank A/S er børsnoteret og derfor ikke omfattetaf offentlighedsloven.Selskaber, som administrativt undtages offentlighedsloven
Pr. januar 2014 ejer staten ejerandele på 75 pct. og derover ifølgende danske aktie-, anparts- og kommanditselskaber, somadministrativt undtages fra offentlighedsloven:a)b)a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)l)m)n)o)p)q)r)s)t)u)v)a)Bornholmstrafikken Holding A/SDanske Spil A/S, med følgende datterselskaber:Danske Licens Spil A/SElite Gaming A/SDONG Energy A/S, med følgende datterselskaber:Borkum Riffgrund I Holding A/SDONG E&P A/SDONG E&P DK A/SDONG Energy – Anholt Offshore A/SDONG Energy El & Gas A/SDONG Energy Horns Rev I A/SDONG Energy New Bio Solutions (China) A/SDONG Energy New Bio Solutions Holding A/SDONG Energy Oil & Gas A/SDONG Energy Sales & Distribution A/SDONG Energy Service 1 A/SDONG Energy Service 2 A/SDONG Energy Wind Power A/SDONG Energy Wind Power Denmark A/SDONG Energy Wind Power Holding A/SDONG Insurance A/SDONG Naturgas A/SDONG Storage A/SDONG Vind A/SInbicon A/SPyroneer A/SREnescience A/SFinansiel Stabilitet A/S, med følgende tilhørende selskaberFS Bank A/S4
b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)l)m)n)o)p)q)r)s)t)u)v)w)x)y)z)æ)a)b)c)d)e)a)b)c)a)b)a)b)
FS Ejendomsselskab A/SFS Ejendomsselskab II A/SFS Ejendomsselskab III A/SFS Ejendomsselskab IV A/SFS Finans I A/SFS Finans II A/SFS Finans III A/SFS Finans IV A/SFS Property Finance A/SA/S af 14/6 1995Amager Øst Holding A/SBredebro Invest ApSChr. Dyhrbergs Eftf. ApSDen gamle skibssmedje ApS i likvidationEjendomsselskaber matr. nr. 3772, SundbyøsterEjendomsselskabet matr. nr. 3825Ejendomsselskabet Østamager NordGI Holding A/S u/likvidationGI Kastrup A/S u/likvidationInternational Brands af 5.8.96 A/SKomplementaranpartsselskabet Windpark SittenK/S Windpark SittenNor Fjor Finans af 2012 ApSObjekt Sitten UG & Co. KGSkælskør Bolig A/S u/likvidationVAT 83 ApSTV 2|DANMARK A/S, med følgende datterselskaberTV 2 Networks A/STV 2 Radio A/STV 2 News A/STV 2 DTT A/STV 2 BIB A/SFølgende datterselskaber af DSB:Kort & Godt A/SDSB Ejendomsudvikling A/SDSB Øresund A/SFølgende datterselskaber af Sund & Bælt Holding A/S:BroBizz A/SSund & Bælt Partner A/SFølgende datterfonde af Vækstfonden:Sunstone Life Science Ventures Fund I K/SSunstone Technology Ventures Fund I K/S
Hertil kommer, at alle porteføljeselskaber, som Vækstfondendirekte eller indirekte måtte eje mere end 75 pct. af, admini-strativt undtages offentlighedsloven. Erhvervs- og Vækstmini-steriet har oplyst, at Vækstfonden pr. 12. december 13 ikkeejer mere end 75 pct. i noget porteføljeselskab.Endvidere gælder det, at staten – evt. sammen med f.eks. uni-versiteter eller sygehusvæsen – gennem indskud af forprojekt-5
kapital fra godkendte innovationsmiljøer kan opnå ejerandele iporteføljeselskaber. Disse porteføljeselskaber (”innovativeiværksættere”) undtages generelt fra offentlighedsloven. Mini-steriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelserhar oplyst, at staten pr. 12. december 2013 har en direkte ejer-andel på mere end 75 pct. i følgende selskaber:Safe Contact ApSDuregro ApSSocca ApSZymonostics ApSCLLUOne Diagnostics A/S
Hertil kommer, at staten sammen med andre offentlige myn-digheder har ejerandele på over 75 pct. i følgende portefølje-selskaber:Nordic Neurostim ApSNocitech ApSAlgorhyme A/SAmphidex A/SCabra Technology A/SIFXa A/SReseiwe A/SSimHerd A/S
Endelig gælder det, at staten ejer 55 pct. i Statens og Kommu-nernes Indkøbs Service A/S, hvor KL ejer de resterende 45 pct.Andre selskaber
Udover de aktie-, anparts- og kommanditselskaber, der omtalesovenfor, ejer staten et antal interessentskaber, selvstændige of-fentlige virksomheder mv. Disse selskabslignende virksomhe-ders forhold til offentlighedsloven er reguleret særskilt, hvilketgør, at de ikke er vurderet for administrativ undtagelse af of-fentlighedsloven.Ændringer siden Finansministerens svar på REU spørgs-
mål 6 (L77) af 4. december
Finansministeren afgav i december 2013 svar på REU spørgs-mål nr. 6 (L77), hvor ministeren blev bedt om at oplyse, hvormange selskaber staten ejer mere end 75 pct. af. Det bemær-kes, at der efter afgivelsen af dette svar er sket ændringer iDONG Energy-koncernen samt i Energinet.dk-koncernen.Konkret har DONG Energy valgt at sælge datterselskabetDONG Energy Vangede A/S til en privat køber. For så vidtangår Energinet.dk blev ti af selskabets datterselskaber ultimodecember fusioneret under navnet Regionale Net.dk A/S. Somkonsekvens er antallet af selskaber, der er oplistet ovenover6
forskelligt fra det antal, der blev oplyst som svar på REUspørgsmål 6 (L77).”
7