Transportudvalget 2013-14
L 64 Bilag 6
Offentligt
Til Folketingets TransportudvalgMere åbenhed om Post Danmarks regnskaber og effektiviseringaf tilsynet med Post DanmarkKlagerne over Post Danmarks konkurrenceadfærd vil ingen ende tage. Af ar-tikler i Børsen den 26. og 27. november og den 3. og 11. december d.å.fremgår, at der igen er klager over Post Danmarks konkurrenceadfærd.I bund og grund handler klagerne om, hvorvidt Post Danmark misbruger sitde facto brevmonopol til at favorisere sine konkurrenceudsatte forretnings-områder til skade for konkurrencen på markederne for udbringning af pak-ker og adresseløse forsendelser.Sådanne misbrug er forbudt efter konkurrencelovens § 11. Men – ud fra tid-ligere erfaringer med klager over konkurrencemisbrug og på grundlag af minviden og erfaring om konkurrence- og reguleringsforhold i øvrigt – er det minforventning, at der kan gå meget lang tid år førend konkurrencemyndighe-den og diverse rekursinstanser endeligt tager stilling til, om de påståedemisbrug er forbudte.Derfor vil jeg som uvildig konkurrenceekspert foreslå Folketingets Trafikud-valg at inddrage følgende analyse i udvalgets videre overvejelser om regule-ringen af Post Danmark.På den korte bane er der efter min vurdering akut behov for tillidsskabendeforanstaltninger, hvor der skabes mere direkte offentlighed om, hvorledesPost Danmark gør sine omkostninger op, og for hvorledes Post Danmark for-deler disse omkostninger på de forskellige forretningsområder.For at afbalancere Post Danmark monopolstyrke vil en sådan asymmetriskregel være berettiget og udgøre et væsentligt bidrag til sikring af åben og li-ge konkurrence på postområdet og bidrage til at betrygge Post Danmarkskonkurrenter.De eksisterende regnskabsregler for Post Danmark bør derfor efter min vur-dering udvides, så der stilles krav om en langt mere detaljeret offentlighedFrederiksberg16. december 2013Niels Rytter
Konkurrenceraadgivning.dkSolsortvej 72000 FrederiksbergTelefon 22 19 86 53E-mail adresse:Niels.Rytter@konkurrenceraadgivning.dkwww.konkurrenceraadgivning.dk
2
om omkostningsopgørelsesmetoderne og fordelingsnøglerne i Post Dan-marks regnskaber. Overtrædelse af reglerne bør naturligvis kunne sanktione-res, herunder i yderste konsekvens i form af organisatorisk udskillelse afbrevområdet.I samme forbindelse bør der sikres et mere effektivt og uafhængigt tilsynmed Post Danmark ved fx at henlægge tilsynet til et selvstændigt organ pålinje med de uafhængige tilsyn på forsyningsområderne.Tilsynet vil også kunne tillægges kompetence til at forestå fremtidige udbud ihenhold til gældende regler og på lige vilkår, såfremt dette bliver aktuelt.Venlig hilsenNiels Rytter