Skatteudvalget 2013-14
L 48 Bilag 1
Offentligt
J.nr. 13-0193453Den 31. oktober 2013
TilFolketinget – Skatteudvalget
Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne hørings-svar vedrørende forslag tilLov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til detoffentlige og kildeskatteloven (Effektivisering af inddrivelsen af forsynings-virksomheders krav gennem adgang til skyldners personnummer og henstandmed indregnet restskat).
Holger K. Nielsen/Per Hvas
1/3
HøringsskemaOrganisation
Bemærkninger
Advokatrådet bemærker, at lovforslaget ikkebeskriver den nærmere procedure i forbindelsemed fremskaffelse og videregivelse af cpr-numre fra kommune til forsyningsvirksomhed.Såfremt kommunens fremskaffelse og videregi-velse af et cpr-nr. helt eller delvist sker vedhjælp af elektronisk databehandling, skal detteske under iagttagelse af persondataloven.Advokatrådet anbefaler, at der på forhåndfastlægges en procedure for fremskaffelse ogvideregivelse af cpr-numre mellem kommuneog forsyningsvirksomhed med henblik på atsikre, at persondatalovens regler overholdes.Dansk ArbejdsgiverforeningDansk ErhvervIngen bemærkningerIngen bemærkningerDANVA bemærker, at man principielt er af denopfattelse, at kommunalt ejede vand- og spil-devandsforsyningsselskaber ikke skal væreomfattet af lov om inddrivelse af gæld til detoffentlige, og det burde under alle omstændig-heder være muligt at vælge en anden inddrivel-sesaktør end SKAT.DANVA anbefaler, at der indsættes en frist,f.eks. 10 dage, for kommunen til at besvareforsyningsvirksomhedensanmodningomskyldners cpr-nr. til brug for kontrol af skyldnersoplysning herom, eller hvis skyldner ikke retti-digt har oplyst sit cpr-nr.DANVA foreslår ligeledes, at der skal gælde etdokumentationskrav, hvis nogen på vegne af enkommunalt ejet forsyningsvirksomhed opkræ-ver fordringen hos skyldner, og at det skalkunne dokumenteres, at den til skyldner frem-sendte skriftlige opfordring reelt er afsendt fraforsyningsvirksomheden, f.eks. i form af foto-kopi af brevet.DANVA har forståelse for, at cpr-nummeretgrundet sin fortrolige karakter først skal kunneindhentes, når kunden har pådraget sig enrestance, der skal sendes til inddrivelse.DANVA er positiv i forhold til, at lovforslagetogså omfatter fordringer, der allerede indenlovens ikrafttræden er sendt til SKAT til inddri-velse.Datatilsynet bemærker, at persondataloven skaliagttages, i det omfang cpr-nummeret skalfremskaffes ved hjælp af elektronisk databe-handling, hvilket indebærer, at oplysningerneskal behandles i overensstemmelse med goddatabehandlingsskik, jf. persondatalovens § 5,stk. 1, ligesom der skal være truffet de nødven-dige tekniske og organisatoriske sikkerhedsfor-anstaltninger, jf. § 41, stk. 3. Dette er kommettil udtryk i sikkerhedsbekendtgørelsens § 11,stk. 1-2, hvorefter adgang til personoplysningeralene gives til personer med den nødvendigeautorisation, og denne autorisation gives alenetil personer beskæftiget med de formål, hvortilVed lov nr. 429 af 6. juni 2005 om opkrævning og inddri-velse af visse fordringer blev inddrivelsen af alle offentligekrav placeret hos SKAT. Det ”offentlige” blev forudsatgivet en bred forståelse, og kommunalt ejede forsynings-virksomheders krav er således også ”offentlig gæld” ifølgedenne lov og lov om inddrivelse af gæld til det offentlige,der har afløst lov nr. 429 af 6. juni 2005.Lovforslaget er justeret. Der indsættes en frist på 10 dagefra modtagelsen af anmodningen.
Kommentarer
Proceduren vil blive beskrevet nærmere, herunder atreglerne i lov om Det Centrale Personregister og person-dataloven skal iagttages.
Advokatrådet
DANVA (Dansk Vand- og Spilde-vandsforening)
Lovforslaget er justeret, idet dokumentationskravetomtales i bemærkningerne.
Datatilsynet
2/3
oplysningerne behandles.Datatilsynet fraråder derfor en løsning, hvor enkommunal medarbejder gennemser registrerin-ger i kommunen og på tværs af forvaltninger forat fremfinde skyldners cpr-nr. til brug for forsy-ningsvirksomheden.DI udtaler med henvisning til bemærkningernefra DANVA, at DI kan tilslutte sig forslaget om,at der skal gælde en tidsfrist for kommunensbesvarelse af forsyningsvirksomhedens anmod-ning om skyldners cpr-nr.Derudover kan DI tilslutte sig de af DANVAforeslåede dokumentationskrav, når nogen påvegne af en kommunalt ejet forsyningsvirksom-hed opkræver fordringen hos skyldner.ErhvervsstyrelsenForeningen af Danske Skattean-kenævnFSR – danske revisorerIngeniørforeningenKL (Kommunernesening)Landsfor-Ingen bemærkningerIngen bemærkningerIngen bemærkningerIngen bemærkningerKL er positiv over for forslaget om en udtrykke-lig lovhjemmel til henstand med indregnetrestskat.Ingen bemærkningerIngen bemærkningerLovforslaget justeres, så det fremgår, at kommunen skalindhente cpr-nummeret fra CPR, medmindre den forvalt-ning, der modtager anmodningen om cpr-nr., alleredemåtte være i besiddelse af dette. Det vil blive nævnt, at enkommunal medarbejder ikke kan søge på tværs af forvalt-ningerne.Se kommentarerne til bemærkningerne fra DANVA.
DI (Dansk Industri)
Se kommentarerne til bemærkningerne fra DANVA.
SRF Skattefaglig ForeningVurderingsankenævnsforeningen
3/3