Besvarelse af spørgsmål 14vedrørende L 35 stillet af Erhvervs-,

Vækst- og Eksportudvalget den 17. januar 2014

Spørgsmål:

Med hensyn til den foreslåede undtagelse for føring af elkabler nævnesdet, at tilslutning og slutafprøvning skal foretages af en autoriseret elin-stallatørvirksomhed, der dermed har ansvaret for den samlede installationover for forbrugeren. Hvordan kan en forbruger stille en autoriseret elin-stallatør til ansvar for eventuelle fejl og mangler i et arbejde, som ved-kommende ikke har udført? Mener ministeren, at den autoriserede elin-stallatør, der foretager tilslutning og slutafprøvning, kan gøres ansvarligfor at udbedre fejl og mangler i den del af den pågældende installation,vedkommende ikke har udført?

Svar:

Forslaget om at undtage trækning af elkabler og vandrør fra kravet omautorisation imødekommer et ønske om at forbedre produktiviteten. Kon-kret betyder forslaget, at virksomheder uden autorisation kan trække el-kabler og vandrør, eksempelvis i forbindelse med nybyggeri, hvis denpågældende person, som udfører arbejdet har gennemført et kursus, der ergodkendt af Sikkerhedsstyrelsen. Undtagelsen gælder hele autorisations-området – både ved kabel- og rørarbejde i virksomheder og i boliger. Afhensyn til sikkerheden vil det stadig være den autoriserede virksomhed,der har ansvaret for tilslutning og afprøvning af installationen, og for atinstallationen er udført sikkert og korrekt.Allerede i dag forekommer det i forbindelse med nybyggeri og renove-ring af huse, at en uautoriseret virksomhed trækker elkabler og vandrør,hvorefter en autoriseret el- eller vvs-installatørvirksomhed foretager denendelige tilslutning. Men som det foregår nu, er det ulovligt.For det første medfører det, at en autoriseret virksomhed tager ansvaretfor andres uautoriserede arbejde, og det er et brud på hovedreglen i dengældende lovgivning om, at man ikke må tage ansvaret for arbejde udførtaf andre.For det andet er der i dag ikke mulighed for at vide, om de, der udførerautorisationskrævende arbejde uden autorisation, har de rette kompeten-cer, hvilket kompromitterer sikkerheden.Undtagelsen fra autorisationskravet medfører, at lovforslaget også indfø-rer en undtagelse fra hovedreglen om, at den autoriserede installatørvirk-somhed ikke må tage ansvar for andres arbejde. Det sker, fordi det er heltcentralt af hensyn til sikkerheden, at det stadig er den autoriserede virk-

somhed, der har ansvaret for den samlede installation – også i de tilfælde,hvor kabel- og rørarbejdet er udført af en person, der ikke er ansat i denautoriserede virksomhed.Forslaget understøtter virksomhedernes ønske om at kunne forbedre pro-duktiviteten i byggebranchen. Samtidig tager det en bekymring alvorligtom, at det på byggepladser forekommer, at ansatte uden godkendte kom-petencer varetager autoriseret arbejde.Forslaget stiller krav om, at den der trækker elkablerne eller vandrøreneskal have gennemført et kursus, der er godkendt af Sikkerhedsstyrelsen,hvilket medvirker til at afhjælpe det, der foregår på byggepladserne i dagog samtidig gør det mere fleksibelt at tilegne sig de kompetencer, der ernødvendige for, at den ansatte i stand til at kunne varetage den afgrænse-de opgave, det er at trække elkabler eller vandrør.Det er som før nævnt den autoriserede virksomhed, der har ansvaret fortilslutning og afprøvning af installationen, og for at installationen er ud-ført sikkert og korrekt. Der er imidlertid ikke tale om, at de autoriseredevirksomheder med forslaget tvinges til at påtage sig ansvaret.Den autoriserede virksomhed vil, hvis den finder det nødvendigt, kunnebeskrive opgaven for kabel- eller rørtrækkeren, der herefter kan udføreopgaven efter anvisningerne. Den autoriserede installatørvirksomhed vilfor eksempel kunne dimensionere opgaven, beskrive den eller de kabel-eller rørtyper, der skal benyttes og anvise korrekt nedgravningsdybde,hvis det er aktuelt. Kabeltrækkeren kan herefter fremføre kablerne, så detsker sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Således vil den autoriserede virksom-hed ikke skulle indvilge i at tilslutte og dermed få ansvaret for en installa-tion, uden at have haft indflydelse på udførelsen af kabel- eller rørarbej-det.Ligesom på andre områder i håndværksbranchen vil det være muligt forden autoriserede virksomhed at indgå frivillige aftaler om ansvarsforde-lingen med den, der trækker elkablerne eller vandrørene.Hvis forbrugeren oplever fejl, skal eventuelle krav rettes mod den autori-serede virksomhed, der har foretaget tilslutningen.