L 35 - 2013-14 - Bilag 5: Oplæg fra udvalgets høring d. 22/1-14

Kort præsentation af mig selvForbundsformand i Blik og Rørarbejderforbundet, selvuddannet VVS mand og har arbejdet som ansat i VVSbranchen i ca. 30 år med udførsel af alle slags VVSopgaver herunder det man kalder autoriseret arbejde.Jeg vil i mit korte oplæg tage udgangspunkt i 2 emner:oHvordan sikrer man, at der også i morgen er ungeder vil vælge VVS faget som en spændendefaglært uddannelseoHvordan man sikrer kvaliteten af det udførtearbejde, under hensynstagen til forbrugernessikkerhed herunder også miljø- ogsundhedsindsats i kommunerne

Det at være autorisations indehaver og det at udfører selvedet fysiske VVS arbejdet er 2 forskelige ting og normaltudført af 2 forskellige personer:Typisk er det en virksomhedsejer eller en ansatovermontør/vvs tekniker der har autorisationen ogdermed ansvar over for myndighederne.Hvorimod det er de uddannede VVS svende der udførerselve det fysiske arbejde ude hos kunden, herunder ogsådet arbejde der kræves autorisations på.

der er et krav om de faglige kvalifikationer hos deudførende ansatte svende på VVS området.I det fremsatte lovforslag L 35 foreslås det at dennebekendtgørelse bortfalder og det er især forslag om atfjerne denne bekendtgørelse, vi ser som det størsteproblem i forhold til uddannelse og sikkerhed.I den nuværende gældende bekendtgørelse står der i § 2”Medarbejder, der udfører autorisationskrævende arbejdehos en autoriserede vvs-installatør, skal havde erhvervet etfagligt grundlag, ved en relevant erhvervsuddannelseinden for vvs-området.Medarbejder under uddannelse i mindre end 2 år skal

være under opsyn af en person med relevanterhvervsuddannelse inden for vvs-området.” Citat slut.Ministeren har som begrundelse for at fjerne dennebekendtgørelse skrevet:at disse krav ikke bør videreføres i lovgivningen, da kravene udgøren unødig hindring for virksomhederne og bevirker, atmedarbejdere med andre faglige kompetencer ikke kan deltage idet autorisationskrævende arbejde.Den enkelte virksomhed må herefter fremover vurdere, hvilkekvalifikationer medarbejderne skal besiddeog hvilken faglig ajourføring eller efteruddannelse,medarbejderne har behov for.

Jeg var lidt inde og lede i historiske dokumenter her i folketinget,Og jeg kunne se at jeg skulle helt tilbage før 1979, hvor der i lovendengang ikke var noget krav om svendenes kompetencer, detteblev så ændret til de nuværende regler hvor der kræves en fagligrelevant uddannelse for at udføre vvs arbejde

Kære udvalgsmedlemmerVed at fjerne den nuværende bekendtgørelse er Folketingetså at sige – ved at sænkesikkerhedsniveauet til et niveau, man forlod for over 30 år siden

Blik- og Rørarbejderforbundet har i dag ca. 10.000 fagudlærtevvs’er.10.000 personer der hver eneste dag udfører forskellige VVSopgaver såvel på nybyggeri som på renoverings opgaver.

De gældende regler om at det autoriseret vvs arbejde, kun kanudføres af faglærte medarbejdere, har aldrig ført til problemermed at finde egnede ansatte i branchen eller medført mindrekonkurrence i VVS branchen.Selv i de såkaldte ”opgangstider” inden for byggeriet, har det tilalle tider været muligt for arbejdsgiverne at få faglært ansatteinden for VVS branchen til at udføre det autoriserede arbejde.Det problem som ændringen sigter mod at løse eksisterer såledesikke, og hvad mere er, løsning på dette ikkeeksisterende problemmedfører i stedet en alvorlig risiko for:Uddannelse:Regerings mål om at 95 % af ungdomsårgange skal havde enuddannelse, og heraf flere der skal tage en erhvervsuddannelse,taler for at man om noget bør opprioritere de faglige uddannelserfrem for at nedvurdere disse.

Ved at ændre på bekendtgørelsen om de udførendes fagligekvalifikationer, frygter Blik- og Rørarbejderforbundet atsøgningen til VVS uddannelsen vil falde kraftigt, dels fordi selveuddannelsen ikke vil være en nødvendighed i branchen, dels fordistatus ved at have gennemført en 4 årig faglært uddannelsebliver mindre, da man vil kunne se at dele af arbejdsopgavernebliver udført af personer med færre og dårligere kompetencer.Vi har i Blik og Rør set arbejdsløshedstal der viser, at flere endhver femte unge håndværker går arbejdsløs, hvis man ændrerreglerne så det arbejde de er bedst kvalificeret til at varetage, istedet varetages af billigere uuddannet arbejdskraft og herunderaf ikke faglærte østarbejdere, som branchen pt. har væretforskånet for, må man få den formodning, at endnu færre vilhave lyst til at uddanne sig fremover.

Men måske en endnu større samfundsrisiko er at:I dag ved kunden når han bestiller en autoriseret virksomhed tilat udføre VVS arbejde, at den udførende medarbejder (VVSsvenden) er fagligt kompetent til at udføre arbejdet, uanset omdet gælder gas-, vand- eller afløbsinstallationer.Forbrugerne risikerer ikke at en virksomhed evt. af økonomiskegrunde sender en ikkekvalificeret til opgaven.Hvis ændringen gennemføres som foreslået, vil det forforbrugerne medføre at de enten skal foretage mere omfattendeundersøgelser af VVS firmaet herunder uddannelsen afvirksomhedens ansatte, eller bære en højere risiko forfejlinstallationer.

For selv om det er arbejdsgiveren/virksomheden, der harautorisationen og dermed er juridisk ansvarlig, er det i denvirkelige verden, den udførende medarbejder, altså svenden, derselv udfører, kontrollerer, trykprøver og sikrer at arbejdet erudført korrekt efter forskrifterne, således at kunden sikres modforkert materialevalg, gasulykker, vandforurening, ringeholdbarhed og lignende.Hvis bekendtgørelsen bortfalder og alle dermed kan udføre detfysiske VVS arbejde ude hos forbrugerne, vil manglende kendskabtil de danske vandnormer medføre en øget risiko for blanding afvandsystemer ved f.eks. regnvand kontra drikkevand, spildvandkontra drikkevand, vand til opvarmning kontra drikkevand osv.Alt sammen med sygdomme og i værste tilfælde epidemier tilfølge.

Manglende kendskab til gasregulativer selv ved simple udførelseraf gasinstallationer, vil udgøre en ikke ubetydelig risiko forgasulykker og kan i værste tilfælde medføre tab af liv.Forkert sammensætning af materialer vil liggeledes, kunnemedføre en kortere holdbarhed af installationerne (tæring påinstallationerne), vandskader i vægge og gulve, som på sigt vilkunne medføre dyre forsikringer for kunden.Det må i alle tilfælde være i forbrugerens og samfundetsinteresse, at få lavet en ordentlig installationDet at man har en ansvarlig arbejdsgiver at rette sit evt.erstatningskrav mod, er kun et sølle plaster på såret hvis nogetgår galt.Endvidere vil forbrugeren kunne stå i den situation, at sådannedårligt drevne installationsfirmaer går konkurs ved udsigten til at

blive mødt med et større erstatningskrav, hvorfor forbrugerenselv kommer til at hænge på regningen for det dårlige arbejde.De evt. besparelse ved at kunne anvende ikke uddannedehåndværkere kan således blive til en alvorlig risiko og udgift forforbrugerne.Branchen:VVS branchen har igennem mange år, haft et godt ry for så vidtangår kvaliteten af det udførende arbejde i forhold til sikkerhed.Historierne om at Vvs-installationer er årsag til gasulykker,brandulykker, forureningsulykker eller for den sags skyld i storevandskader er heldigves meget sjældne, og er mere en udtagelseend normalen.Branchens vil lide uoprettelig skade, hvis dele af VVS arbejdetbliver udført ikke faglærte personer, og branchen bliver stillet tilansvar for fx gasulykker eller vand forurening.

Lad mig slutte af med det Blik- og Rørarbejderforbundet ser somdet største problem i dels ændring af autorisationsloven, menendnu med mere bekymring ved en bortfald af den gældendebekendtgørelse:I fremtiden kan fx en uddannet tømmer som ejer et køkkenfirmaopnå en del autorisation på udførsel af vandinstallationen oggasinstallationen i køkkenet, og han kan derefter antage en malertil at udfører selv opgaven hos kunden.Det gør mig utryg og det bør også gøre Erhvervs-, Vækst- ogEksportudvalget utryg