Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2013-14
L 35 Bilag 15
Offentligt
ÆndringsforslagTil 2. behandling afForslag til lov om autorisation af virksomheder på el-, vvs- ogkloakinstallationsområdetTil § 4Aferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af (...):1)Istk. 3, 2. pkt.,indsættes efter »anlæg« ordene: »og installationer«.[Præcisering.]Til § 20Aferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af (...):2)Stk.3, nr. 2, affattes således:»2) undtagelse fra kravet om efterprøvning af kvalitetsledelsessystemet for virksomheder, derer etableret i et andet EU- eller EØS-land, og som udfører arbejde som midlertidig tjenesteyderi Danmark,«.[Afgrænsning af bemyndigelsesbestemmelse.]Aferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af (...):3)Istk. 3 indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:»3) undtagelse fra kravet om efterprøvning af kvalitetsledelsessystemet for virksomhederudencvr-nummer, som ved lovens ikrafttræden har autorisation, og som har tilknyttet enbibeskæftiget person som personligt autoriseret eller teknisk ansvarlig,«.Nr. 3-5 bliver herefter nr. 4-6.[Afgrænsning af bemyndigelsesbestemmelse.]Aferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af (...):4)Istk. 3, nr. 3,indsættes efter »efterprøvning« ordene: »af kvalitetsledelsessystemet«.[Præcisering.]Til § 24Aferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af (...):5)Istk. 5, 2. pkt.,ændres ordene »Retten kan bestemme« til: »Retten kan dog ved kendelsebestemme«.[Ændring af formulering.]Til § 38
Aferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af (...):6)Datoen»31. marts 2014« ændres til: »2. juni 2014«.[Udskydelse af lovens ikrafttræden.]Til § 42Aferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af (...):7)Datoen»1. marts 2016« ændres til: »2. juni 2016«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 6.]Aferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af (...):8)Efter stk. 1 indsættes som nyt stykke:»Stk. 2. Virksomheder, som ved lovens ikrafttræden er godkendt som kompetent virksomhedtil at udføre og servicere særlige typer af F-gasinstallationer i henhold til § 4, stk. 1, nr. 3, ibekendtgørelse nr. 1674 af 14. december 2006 om autorisation og drift af virksomhed som vvs-installatør, vand- og sanitetsmester, godkendt kompetent virksomhed eller kloakmester, skalinden den 2. juni 2016 opfylde kravet i lovens § 9, stk. 1, nr. 2.«[Overgangsbestemmelse for godkendte kompetente virksomheder på flaskegasområdet.]Til § 43Aferhvervs- og vækstministeren,tiltrådt af (...):9)Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:»01. I§ 15, stk. 2,indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:»3) Bestemmelser om uddannelseskrav til opstart, indregulering og servicering afgasforbrugende anlæg.«Nr. 3-9 bliver herefter nr. 4-10.«[Præcisering.]10)Nr.9 affattes således: »§23, stk. 2 og 3,og§ 23 aophæves.«[Lovteknisk rettelse.]11)Nr.10 affattes således: »§24, stk. 3,ophæves.«Stk. 4 bliver herefter stk. 3.[Lovteknisk rettelse.]12)Efter nr. 10 indsættes som nye numre:»02.§ 24 a, 2. og 3. pkt.,ophæves.«»03. § 25, stk. 1, affattes således:»Med bøde straffes den, der overtræder § 19 eller nægter at efterkomme påbud eller forbud imedfør af § 17 og § 18, nr. 1 og 2, eller undlader at give oplysninger efter § 18, nr. 3.««[Lovteknisk rettelse.]BemærkningerTil nr. 1
Lovforslagets § 4, stk. 3, 1. pkt., fastsætter, at førstegangsindregulering af gasfyredebrænderanlæg over 135 kW, gasdrevne motoranlæg samt installationer med procesudstyr, alenemå udføres af producenten eller af virksomheder, der har opnået en virksomhedsgodkendelsepå gasområdet efter lovforslagets § 11, stk. 1.Det er endvidere alenevirksomheder, der har opnået en virksomhedsgodkendelse pågasområdet efter lovforslagets § 11, stk. 1, der må servicere gasfyrede brænderanlæg over 135kW, gasdrevne motoranlæg samt installationer med procesudstyr. Det foreslås derfor atpræcisere, at lovforslagets § 4, stk. 3, 2. pkt., omfatter både anlæg og installationer, som ernævnt i 1. pkt.Til nr. 2Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at det er tanken at anvende bemyndigelsen ilovforslagets § 20, stk. 3, nr. 2, til at fastsætte undtagelse fra kravet om efterprøvning afkvalitetsledelsessystemet for visse virksomheder med et meget snævert autorisationskrævendearbejdsområde, fx de virksomheder, der efter de gældende regler er godkendt som kompetentevirksomheder til udførelse af F-gasinstallationer i campingvogne og lignende. Som det erbeskrevet i lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 3.4 og i bemærkningerne til § 10, erdet tanken, at disse virksomheder fremover vil få en delautorisation.Alle autoriserede virksomheder, der erhvervsmæssigt udfører arbejde på el-, vvs- ogkloakinstallationsområdet, bør være underlagt et krav om anvendelse, godkendelse ogefterprøvning af et kvalitetsledelsessystem. Det er endvidere et naturligt led i moderniseringenaf autorisationsordningen at gøre op med de undtagelser, der eksisterer, som den særligetilsynsordning og undtagelsen for kompetente virksomheder på F-gasområdet.Det foreslås derfor, at bemyndigelsesbestemmelsen i lovforslagets § 20, stk. 3, nr. 2,præciseres, og at den deles i to numre.Det foreslås, at det i lovforslagets § 20, stk. 3, nr. 2, fastsættes, at erhvervs og vækstministerenkan fastsætte regler om undtagelse fra kravet om efterprøvning af kvalitetsledelsessystemet forvirksomheder, der er etableret i et andet EU- eller EØS-land, og som udfører arbejde sommidlertidig tjenesteyder i Danmark. og for virksomheder uden cvr-nummer, som ved lovensikrafttræden har autorisation, og som har tilknyttet en bibeskæftiget person med personligautorisation eller godkendelse som teknisk ansvarlig.Til nr. 3Som beskrevet i bemærkningerne til ændringsforslag nr. 2, foreslås det at præciserebemyndigelsesbestemmelsen i lovforslagets § 20, stk. 3, nr. 2, og at dele den i to numre.Det foreslås herefter, at det i lovforslagets § 20, stk. 3, nr. 3, fastsættes, at erhvervs ogvækstministeren kan fastsætte regler om undtagelse kravet om efterprøvning afkvalitetsledelsessystemet for virksomheder uden cvr-nummer, som ved lovens ikrafttræden harautorisation, og som har tilknyttet en bibeskæftiget person som personligt autoriseret ellerteknisk ansvarlig.Til nr. 4
Der foreslås en nærmere præcisering af, hvad der kan foretages ekstraordinær efterprøvning afi lovforslagets § 20, stk. 3, nr. 3.Til nr. 5Det foreslås, at formuleringen i lovforslagets § 24, stk. 5, 2. pkt., ændres, så den er ioverensstemmelse med formuleringen i lovforslagets § 23, stk. 4, 2. pkt.Til nr. 6Det foreslås, at lovens ikrafttræden udskydes til den 2. juni 2014.Til nr. 7Det fremgår af lovforslagets § 42, at virksomheder, der er tilsluttet den særlige tilsynsordning,skal opfylde kravet om at have et godkendt kvalitetsledelsessystem senest den 1. marts 2016.Da lovens ikrafttrædelse i ændringsforslag nr. 6 foreslås udskudt til den 2. juni 2014, foreslåsdet, at denne frist for virksomheder, der er tilsluttet den særlige tilsynsordning, udskydes til den2. juni 2016.Til nr. 8De virksomheder, der i dag er godkendt som kompetente virksomheder til at udføre ogservicereF-gasinstallationer i skurvogne, campingvogne, autocampere mv. er ikke omfattet afkravet om et kvalitetsstyringssystem, der er godkendt og løbende efterprøves af enkontrolinstans. Disse virksomheder kanistedet anvende en standardiseret kvalitetsinstruks forarbejdet. Denne instruks fremgår af bilag 1 i gasreglementets afsnit B-3.Som det er beskrevet i lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 3.4 og i bemærkningernetil § 10, er det tanken, at de virksomheder, der i dag er godkendt som kompetente virksomhedertil at udføre og servicere F-gasinstallationer, fremover vil få en delautorisation.Alle autoriserede virksomheder, der erhvervsmæssigt udfører arbejde på el-, vvs- ogkloakinstallationsområdet, bør være underlagt et krav om anvendelse, godkendelse ogefterprøvning af et kvalitetsledelsessystem. Det er endvidere et naturligt led i moderniseringenaf autorisationsordningen at gøre op med de undtagelser, der eksisterer, som den særligetilsynsordning og undtagelsen for kompetente virksomheder på F-gasområdet.Det foreslås derfor, at virksomheder, der ved lovens ikrafttræden er godkendt som kompetentevirksomheder til at udføre og servicere F-gasinstallationer i skurvogne, campingvogne,autocampere mv., inden 2 år fra lovens ikrafttræden skal have et fuldt etableretkvalitetsledelsessystem, der er godkendt af en af Sikkerhedsstyrelsen godkendt kontrolinstans.Som nævnt ovenfor anvender disse virksomheder i dag en standardiseret kvalitetsinstruks, derkan udbygges til et fuldt kvalitetsledelsessystem. Det vurderes derfor at være tilstrækkeligtmed en frist på 2 år til at opfylde dette krav.Til nr. 9Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit 3.5, at krav om fagligekvalifikationer til udførende medarbejder på vvs-området ikke er foreslået videreført i
autorisationslovgivningen. Bemyndigelsen til at fastsætte kompetencekrav til udførendemedarbejder på vvs-området er derfor ikke videreført i lovforslaget.Der er dog af hensyn til sikkerheden fortsat behov for de særlige kompetencekrav, der i dag erfastsat i de tekniske regler i gasreglementet. Disse kompetencekrav gælder for personer, deropstarter, indregulerer og servicerer gasforbrugende apparater.Det foreslås derfor, atbemyndigelsen til at fastsætte disse kompetencekrav i gasreglementet præciseres i lov omgasinstallationer og gasmateriel.Til nr. 10Der foreslås en korrektion af lovforslagets § 43, nr. 9 og 10, således at der kan indsættes enrykningsklausul efter ophævelse af § 24, stk. 3.Til nr. 11Der foreslås en korrektion af lovforslagets § 43, nr. 9 og 10, således at der kan indsættes enrykningsklausul efter ophævelse af § 24, stk. 3.Til nr. 12Der foreslås en korrektion af lovforslagets § 43, nr. 9 og 10, således at der kan indsættes enrykningsklausul efter ophævelse af § 24, stk. 3. Endvidere foreslås det at nyaffatte § 25, stk. 1,da denne bestemmelse efter ophævelse af nr. 1 og 2 kun indeholder et nummer.