L 35 - 2013-14 - Bilag 14: 1. udkast til betænkning

Forslag til lov om autorisation af virksomheder på el-, vvs- ogkloakinstallationsområdet[af erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 9. oktober 2013 og var til1. behandling den 5. november 2013. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- ogEksportudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den28. juni 2013 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret2012-13) ERU alm. del – bilag 305. Den 9. oktober 2013sendte erhvervs- og vækstministeren de indkomne hørings-svar og et notat herom til udvalget.UdvalgshøringUdvalget afholdt den 22. januar 2014 en offentlig høringover lovforslaget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:Forbrugerrådet Tænk,Forsikring & Pension ogTEKNIQ Installatørernes Organisation.Erhvervs- og vækstministeren har over for udvalget kom-menteret de skriftlige henvendelser til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 41 spørgsmål til erhvervs- og vækst-ministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 35Bilagsnr.12345678910111213TitelHøringssvar og høringsnotat, fra erhvervs- og vækstministerenHenvendelse af 20/11-13 fra TEKNIQ Installatørernes OrganisationInvitation og programudkast for udvalgets høring om lovforslaget den22/1-14Program for Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalgets høring den22/1-14Oplæg fra udvalgets høring den 22/1-14Notat af 17/1-14 om lovforslagets § 3, stk. 1, nr. 3 og § 6, stk. 1, nr. 3,fra TEKNIQ Installatørernes OrganisationTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetRevideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 18/2-14 fra TEKNIQ Installatørernes OrganisationUdkast til revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetRevideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 21/3-14 fra Forsikring & PensionHenvendelse af 24/3-14 fra Forbrugerrådet TænkOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 35Spm.nr.1TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 20/11-13 fra TEKNIQ Instal-latørernes Organisation, til erhvervs- og vækstministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om konkurrencen og produktiviteten er bedre eller dårligere iinstallationsbranchen i forhold til sammenlignelige brancher, til er-hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en nærmere redegørelse for, hvornår ministeren finder, at endelautorisation kan komme på tale, til erhvervs- og vækstministeren,og ministerens svar herpåSpm. om forslaget om, at nye delautorisationer skal erstatte de nuvæ-rende godkendelser som kompetente virksomheder, til erhvervs- ogvækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan omfanget af fejl og mangler i elinstallationsarbej-det har udviklet sig efter 2011, til erhvervs- og vækstministeren, ogministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for Sikkerhedsstyrelsens tilsyn med nye elin-stallationer efter 2011, til erhvervs- og vækstministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvorfor det er nødvendigt med to parallelle godkendelses-ordninger, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvornår en virksomhed vil være at betragte som producent,og hvornår en virksomhed vil være at betragte som en installatør, tilerhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om de producenter, der undtages fra autorisationskravet, skalopfylde krav om faglige forudsætninger, til erhvervs- og vækstmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvem der har ansvar for, at hel- og halvfabrikerede byg-ningsdele overholder stærkstrømsbekendtgørelsen og for, at sådannebygningsdele kan og må anvendes, hvor de installeres, til erhvervs- ogvækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad begrundelsen er for, at vandselskabers serviceselska-ber skal kunne udføre autorisationskrævende arbejde uden at have au-torisation, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil sikre, at der også fremover gennemføres stik-prøvevise tilsyn med nye elinstallationer med henblik på at følge, omde nye autorisationsregler indebærer en svækket kvalitet, til erhvervs-og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm., om de tilsyn, som Sikkerhedsstyrelsen skal gennemføre eftergældende lovgivning, viser, at kvaliteten af elinstallationerne i dag ertilfredsstillende, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svarherpåSpm., om ministeren mener, at den autoriserede elinstallatør, der fore-tager tilslutning og slutafprøvning, kan gøres ansvarlig for at udbedrefejl og mangler i den del af den pågældende installation, somvedkommende ikke har udført, til erhvervs- og vækstministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre, at en forbruger kan identificereden ansvarlige virksomhed, til erhvervs- og vækstministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om, hvordan bygningsejeren sikres en færdiggørelse af installati-onen og sikres mod økonomisk tab, hvis bygningsejeren har ladet ud-føre kabel- eller rørtrækningsopgaver, som en autoriseret elinstallatørefterfølgende ikke vil tage ansvar for, til erhvervs- og vækstministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke uddannelses- og kompetencemæssige krav der vilblive stillet til de uddannelser, der giver adgang til en autorisations-prøve med henblik på at få delautorisation, til erhvervs- og vækstmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til materialet fra udvalgets høringden 22/1-14, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministerens kommentar til notat af 17/1-14 om lovforslagets§ 3, stk. 1, nr. 3 og § 6, stk. 1, nr. 3, fra TEKNIQ, til erhvervs- ogvækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke krav uddannelserne skal leve op til for at blive god-kendt som adgangsgivende til en delautorisation, til erhvervs- ogvækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en uddybning af bemærkningerne om, at erhvervsakademier-ne vil tilbyde uddannelsesforløb af et omfang svarende til 30-40ECTS-points, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svarherpå

Spm., om det kan forventes, at f.eks. køkkenopgaver bliver billigeresom følge af forslaget om delautorisationer, til erhvervs- og vækstmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren finder det forsvarligt, at en person, der ikke harrelevant praktisk erfaring, opnår godkendelse som fagligt ansvarlig ogdermed får til opgave at instruere og føre tilsyn med personer, der ty-pisk er faglærte, tekniske håndværkere, til erhvervs- og vækstministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om delautorisationer til f.eks. køkkeninstallatører vil omfatte al-le relaterede autorisationer på vand-, afløbs- og elområdet, til er-hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke håndværkere, der ifølge Sikkerhedsstyrelsens be-grundelse for ændringerne i autorisationsreglerne, vil blive sparet vedmontage af badeværelser og køkkener, til erhvervs- og vækstministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre overblik over kvaliteten af nyeinstallationer, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svarherpåSpm., om Sikkerhedsstyrelsen vil øge antallet af udførte tilsyn i taktmed, at delautorisationer indføres, så det sikres, at installationer på etdelautorisationsområde (boligbyggeri, eleftersyn, solceller m.m.) ud-føres lovligt og sikkert, til erhvervs- og vækstministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om ansvar for en samlet installation, der er udført i enkeltdele afandre end den autoriserede selv, til erhvervs- og vækstministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvad den omkostningsmæssige effekt vil være af at stillekrav om, at kontrolinstanser akkrediteres, til erhvervs- og vækstmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om bemærkningerne til lovforslaget om delautoriserede virk-somheder, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm., om en boliginstallatør i følge lovforslaget vil opnå retten til atudarbejde elinstallationsrapport som led i huseftersynsordning vedejerskift, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om lovforslagets krav til en boliginstallatør, til erhvervs- ogvækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ansvaret ifølge lovforslaget skal placeres, hvis dersker skade i forbindelse med fejl på en udført elinstallation, til er-hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om lovforslagets § 3, stk. 1, nr. 3, til erhvervs- og vækstministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad en autoriseret installatør skal kontrollere, såfremt ka-belføringen er udført af en anden virksomhed, til erhvervs- og vækst-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, i hvilket omfang revisionen af EU´s anerkendelsesdirektivspiller en rolle for indholdet af lovforslaget, til erhvervs- og vækstmi-nisteren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor man ønsker at svække kravet om faglært uddannelsei forbindelse med delautorisationer på VVS-området, til erhvervs- ogvækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om gældende ret i forhold til udlændinges adgang til at opnå de-lautorisationer, specielt med henblik på følgende forhold, til erhvervs-og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 18/2-14 fra TEKNIQ Installa-tørernes Organisation, til erhvervs- og vækstministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 21/3-14 fra Forsikring & Pen-sion, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 24/3-14 fra ForbrugerrådetTænk, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå