L 3 - 2013-14 - Bilag 5: Betænkning afgivet 21/11-13

Forslag til lov om ændring af lov om fremme af energibesparelser i bygninger(Godkendelsesordning for virksomheder, der leverer rådgivning og projektstyring m.v. i forbindelse med energirenovering afbygninger)[af klima-, energi- og bygningsministeren Martin Lidegaard]1. ÆndringsforslagEnhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 5 æn-dringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 9. oktober 2013 og var til1. behandling den 22. oktober 2013. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- ogBygningsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og klima-, energi- og bygningsministerensendte den 28. juni 2013 dette udkast til udvalget, jf.(2012-13) KEB alm. del – bilag 268. Den 9. oktober 2013sendte klima-, energi- og bygningsministeren de indkomnehøringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra Brancheforeningen for Bygnings-sagkyndige og Energikonsulenter.Klima-, energi- og bygningsministeren har over for ud-valget kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 6 spørgsmål til klima-, energi- ogbygningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de stillede ændringsforslag.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(EL):Til titlen1)I undertitlen ændres »rådgivning og projektstyringm.v.« til: »rådgivning, projektstyring og entreprisemæssigudførelse m.v.«[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3-5]Til § 12)I den undernr. 1foreslåede overskrift tilkapitel 9 bændres »rådgivning og projektstyring m.v.« til: »rådgivning,projektstyring og entreprisemæssig udførelse m.v.«[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3-5]3)I den undernr. 1foreslåede§ 24 findsættes istk. 1somnr. 4:»4) entreprisemæssig udførelse af energibesparelsestiltag.«[Udvidelse af de godkendte virksomheders ydelser til ogsåat omfatte entreprisemæssig udførelse]

4)I det undernr. 1foreslåede§ 24 f, stk. 3,indsættes efter»og Bistand,«: »Almindelige Betingelser for arbejder i byg-ge- og anlægsvirksomhed, Almindelige Betingelser for To-talentreprise og Almindelige Betingelser for aftaler om byg-gearbejder for Forbrugere,«.[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]5)I det undernr. 1foreslåede§ 24 g, stk. 1,ændres »ogprojektstyring m.v.« til: », projektstyring og entreprisemæs-sig udførelse m.v.«[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3 og 4]BemærkningerTil nr. 1Undertitlen til lovforslaget ændres, som konsekvens af atder med ændringsforslag nr. 3 foreslås en udvidelse af degodkendte virksomheders ydelser til også at omfatte den en-treprisemæssige udførelse af de relevante energibesparelses-tiltag.Til nr. 2Kapiteloverskriften til kapitel 9 b ændres, som konse-kvens af at der med ændringsforslag nr. 3 foreslås en udvi-delse af de godkendte virksomheders ydelser til også at om-fatte den entreprisemæssige udførelse af de relevante energi-besparelsestiltag.Til nr. 3De godkendte virksomheders ydelser udvides til også atomfatte entreprisemæssig udførelse af energibesparelsestil-tag. Ved »entreprisemæssig udførelse« forstås den egentligehåndværksmæssige udførelse af energibesparelsestiltag. Ved»energibesparelsestiltag« forstås, som i den foreslåede be-stemmelse i § 24 f, stk. 1, nr. 3, de energibesparelsesmulig-heder, renoverings- og tilbygningsplaner, som bygningseje-ren ønsker udført.Udvidelsen af den godkendte virksomheds ydelser til og-så at omfatte den entreprisemæssige udførelse af energibe-

sparelsestiltag indebærer, at kravet i den foreslåede § 24 g,stk. 3, om, at godkendelse er betinget af, at virksomhedendokumenterer, at relevante medarbejdere opfylder krav tiluddannelse, løbende efteruddannelse og erhvervserfaring,også vil gælde for virksomhedens entrepriseydelse. Kravet i§ 24 g, stk. 3, vil således kunne opfyldes ved, at der er doku-mentation for kvalifikationerne hos virksomhedens udføren-de medarbejdere, f.eks. i form af svendebrev el. lign.Virksomheden vil ligeledes have en forpligtelse til at ladevirksomhedens kvalitetsstyringssystem efter den foreslåede§ 24 g, stk. 5, omfatte de entreprisemæssige ydelser, virk-somheden leverer. Dette indebærer bl.a., at der kan udstedesregler om virksomhedens underleverandørstyring, i det om-fang den godkendte virksomhed anvender en underleveran-dør til levering af den entreprisemæssige ydelse.Til nr. 4Udvidelsen af hjemmelen til, at klima-, energi- og byg-ningsministeren skal kunne stille krav til de godkendte virk-somheder om, at virksomhedens ydelser også skal opfyldeAlmindelige Betingelser for arbejder i bygge- og anlægs-virksomhed, Almindelige Betingelser for Totalentreprise ogAlmindelige Betingelser for aftaler om byggearbejder forForbrugere, er en konsekvens af, at virksomheden også god-kendes til at levere entreprisemæssig udførelse af energibe-sparelsestiltag. Der kan således med den foreslåede ændringfastsættes regler om, at den entreprisemæssige ydelse omfat-tes af en af de tre nævnte Almindelige Betingelser, alt efterhvilken af de nævnte Almindelige Betingelser, der er mestrelevant for den ydelse, som bygningsejeren aftaler med dengodkendte virksomhed skal udføres.Til nr. 5Ændringen af den foreslåede bestemmelse i § 24 g, stk. 1,er en konsekvensændring, som følge af at der med æn-dringsforslag nr. 3 foreslås en udvidelse af de godkendtevirksomheders ydelser til også at omfatte den entreprise-mæssige udførelse.

Poul Andersen (S) Jens Joel (S) Karin Gaardsted (S) Jesper Petersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jeppe Kofod (S)Flemming Møller Mortensen (S) Rasmus Helveg Petersen (RV) Lone Loklindt (RV) Lotte Rod (RV) Steen Gade (SF)fmd.Jonas Dahl (SF) Per Clausen (EL) Frank Aaen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V)nfmd.Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Ellen Trane Nørby (V) Ulla Tørnæs (V)Eyvind Vesselbo (V) Mikkel Dencker (DF) Liselott Blixt (DF) René Christensen (DF) Kim Christiansen (DF)Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Vivi Kier (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 3Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og bygningsministe-ren2Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget3Henvendelse af 25/10-13 fra Brancheforeningen for Bygningssagkyn-dige og Energikonsulenter41. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 3Spm.nr.1TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 25/10-13 fra Brancheforenin-gen for Bygningssagkyndige og Energikonsulenter, til klima-, energi-og bygningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ekstra energirenoveringer af bygninger der vilblive gennemført som følge af lovforslaget, til klima-, energi- og byg-ningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ekstra arbejdspladser lovforslaget vil føre til, tilklima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stor CO2-reduktion lovforslaget vil føre til, til klima-,energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at sikre, at den »grønne aktør« ikke udliciterer renoverings-opgaver til »arme og ben«, vikarbureauer og andre tvivlsomme under-entreprenører, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om at stille et ændringsforslag, der sikrer, at udførelsen af reno-veringsopgaven løses af den godkendte grønne aktør, eventuelt i etkonsortiesamarbejde med andre virksomheder, hvor alles kvalifikatio-ner skal dokumenteres, f.eks. i form af svendebrev kombineret medrelevante kursusbeviser, til klima-, energi- og bygningsministeren, ogministerens svar herpå