L 22 - 2013-14 - Bilag 9: Betænkning afgivet 3/4-14

Forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.[af erhvervs- og vækstministeren (Henrik Sass Larsen)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 2. oktober 2013 og var til1. behandling den 10. oktober 2013. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- ogEksportudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den21. oktober 2013 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del– bilag 30. Den 2. oktober 2013 sendte erhvervs- og vækst-ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom tiludvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:DI og CO-industri ogDI ITEK, IT-Branchen, DI og Dansk Erhverv.Erhvervs- og vækstministeren har over for udvalget kom-menteret de skriftlige henvendelser til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 5 spørgsmål til erhvervs- og vækstmi-nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af DF ogEL) indstiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.Etmindretali udvalget (DF og EL) indstiller lovforslagettilforkastelseved 3. behandling.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, atdet er Dansk Folkepartis vurdering, at det vil være til gavnfor især små og mellemstore danske virksomheder, hvisDanmark ikke bliver en del af den fælles patentdomstol. Forde fleste af disse virksomheder vil det være en fordel at havemulighed for at have et patent for det danske hjemmemar-ked, som mange danske virksomheder er dybt afhængige af,sideløbende med at de har mulighed for at søge et enhedspa-tent i de lande, som deltager i den fælles patentdomstol.Uanset om danskerne stemmer ja eller nej, vil danskevirksomheder kunne udtage et EU-patent. Det er valgfrit ogdet er godt. Således kan danske virksomheder, hvis Dan-mark ikke tilslutter sig den fælles patentdomstol, drage nytteaf fordelene ved det fælles EU-patent, samtidig med at dan-ske virksomheder beskyttes imod de potentielle negative ef-fekter forbundet med deltagelse i den fælles patentdomstol.Det er med andre ord det sikre valg for Danmark at ståudenfor.For så vidt angår de potentielle negative effekter, erDansk Folkeparti bekymret for, at danske virksomheder kanblive tvunget til at forsvare deres patenter ved en domstol iudlandet med alt det besvær og de udgifter, det nu måttemedføre, og – nok så vigtigt – hvis den danske virksomhedtaber sagen, mister den sin patentbeskyttelse i alle de delta-gende lande, herunder også på det danske hjemmemarked.På trods af at regeringen og partierne bag aftalen om patent-domstolen har indgået en aftale om en dansk lokalafdelingaf domstolen, kan det ikke udelukkes, at danske virksomhe-der alligevel kan komme til at føre retssag i udlandet. Detkan eksempelvis være i tilfælde, hvor en kroatisk virksom-hed, som vurderer, at en dansk virksomhed har krænket de-res patent, kan få sagen behandlet ved den kroatiske lokalaf-deling af domstolen.Derudover er det værd at fremhæve, at det nye patentskal respektere EU-rettens forrang, og at den skal anvendeEU-retten i dens helhed. Endvidere er EU-Domstolens afgø-relser bindende i alle enkeltheder. Med andre ord kommerEU-Domstolen og EU-retten til at spille en central rolle. Oger der én ting, man ved om EU-retten og EU-Domstolen, erdet, at grænserne hele tiden flyder. Ingen ved reelt, hvorgrænsen for EU-Domstolen går. Dette taler også for, at det

vil være til fordel for Danmark at stå udenfor. Det er det sik-re valg.Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at en dansktilslutning vil have en negativ konsekvensens for samfunds-udviklingen, som følge af det øgede antal patenter, der vilblive gældende i Danmark, hvis Danmark tiltræder patent-domstolen og enhedspatentet. Enhedslisten er bekymret for,at grænsen for, hvad der må patenteres, rykker sig yderligeretil fordel for store erhvervsinteresser. I den forbindelse erEnhedslisten, sammen med en række andre civilsamfundsor-ganisationer, især bekymret for patent på software, liv ognatur. I en tid, hvor EU får mere og mere magt, ønsker En-hedslisten ikke at afgive yderligere suverænitet på et spørgs-mål, der er så afgørende for samfundsudviklingen – sådanneafgørende diskussioner bør rodfæstes i den danske offentlig-

hed. Endelig vil patentdomstolens og -reformens eventuellefordele stadig væk tilfalde danske eksportvirksomheder, selvom Danmark ikke tiltræder reformen, idet alle virksomhe-der, uanset hvor i verden de er placeret, vil kunne få et kom-mende enhedspatent. Enhedslisten ser ikke, at der med lov-forslaget opnås fordele, som danske virksomheder og borge-re ikke vil få under alle omstændigheder.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

Benny Engelbrecht (S) Poul Andersen (S) Anne Sina (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S)fmd.Peder Christensen (S) Ole Sohn (S) Ida Auken (RV) Nadeem Farooq (RV) Jeppe Mikkelsen (RV) Steen Gade (SF)Lisbeth Bech Poulsen (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Uffe Elbæk (UFG) Kim Andersen (V)Flemming Damgaard Larsen (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V)nfmd.Preben Bang Henriksen (V)Torsten Schack Pedersen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Hans Christian Schmidt (V) Hans Christian Thoning (V)Hans Kristian Skibby (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Kim Christiansen (DF)Joachim B. Olsen (LA) Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 22Bilagsnr.1234567TitelHøringssvar og høringsnotat, fra erhvervs- og vækstministerenHenvendelse af 1/10-13 fra DI og CO-industriHenvendelse af 21/11-13, fra DI ITEK, IT-Branchen, DI og Dansk Er-hvervKopi til orientering af svar på Europaudvalgets spørgsmål 5 og 6 ve-drørende Patentdomstolen, fra erhvervs- og vækstministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetKopi til orientering af aktstykke 67 om bevilling af 13,5 mio. kr. til op-lysning om den forestående folkeafstemning om den fælles patentdom-stol1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 22Spm.nr.12TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 1/10-13 fra DI og CO-industri,til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 21/11-13 fra DI ITEK, IT-Branchen, DI og Dansk Erhverv, til erhvervs- og vækstministeren, ogministerens svar herpåMFU spm. om en redegørelse for den forventede økonomiske bespa-relse for dansk erhvervsliv, såfremt Danmark tilslutter sig EUʼs en-hedspatent, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar her-påMFU spm. om, hvor mange danske arbejdspladser, det forventes, atder vil blive skabt, såfremt Danmark tilslutter sig EUʼs enhedspatent,til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvordan det forholder sig rettighedsmæssigt, såfremtDanmark tilslutter sig EUʼs enhedspatent, for så vidt angår, om detdanske patent vil kunne bestå parallelt med EUʼs enhedspatent, til er-hvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå