Beskæftigelsesudvalget 2013-14
L 2 Bilag 1
Offentligt
LIGESTILLLINGSVURDERINGAF LOVFORSLAG12. september 2013
Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløsheds-forsikring m.v. (Beregning af skattefri præmie til fuld-tidsbeskæftigede)
J.nr. 2013-7926SFR - 5. kt./lpe/flf
Myndighed/AfsenderLovens ikrafttrædelsesdatoKontaktpersonTelefonE-mail
Baggrund for loven
Efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. har et medlem af en arbejdsløshedskas-se, der har ret til at gå på efterløn i henhold til et efterlønsbevis, mulighed for at op-tjene en skattefri præmie ved at udskyde overgangen til efterløn og blive på ar-bejdsmarkedet. Størrelsen af den skattefri præmie afhænger af, hvor meget med-lemmet har arbejdet efter, at optjeningen af skattefri præmie begyndte og indtilmedlemmet når folkepensionsalderen.Lønmodtagere optjener skattefri præmie på grundlag af arbejde, der kan benyttes tiloptjening af beskæftigelseskravet for ret til dagpenge.Indtil 1. maj 2011 skete beregningen af skattefri præmie hovedsagelig på grundlagaf lønsedler.Fra 1. maj 2011 sker beregningen af skattefri præmie på grundlag af løntimer, somer indberettet til indkomstregistret, jf. lov om et indkomstregister. Med hjemmel ilov om arbejdsløshedsforsikring m.v. er der fastsat regler om, at indberettede løn-timer fordeles forholdsmæssigt i forhold til antallet af kalenderdage i de indberet-ningsperioder, hvor medlemmet begynder optjening af skattefri præmie, og hvormedlemmet når folkepensionsalderen.For personer, der når folkepensionsalderen i februar måned et skudår og som fort-sætter med at arbejde efter det tidspunkt, hvor folkepensionsalderen nås, indebærerden forholdsmæssige deling af løntimerne, at løntimerne skal deles med flere ka-lenderdage i den indberetningsperiode, hvor personen slutter med at optjene skatte-fri præmie end i den indberetningsperiode, hvor personen begynder. Det har iskudåret 2012 betydet, at personer, som har været fuldtidsbeskæftiget i hele dentre-årige optjeningsperiode, fik udbetalt 11 præmieportioner, selv om de havde enforventning om at få 12 præmieportioner.
Denne konsekvens af den forholdsmæssige deling af løntimerne i begyndelsen ogslutningen af optjeningsperioden for skattefri præmie har ikke været tilsigtet.Lovforslagets formål
Lovforslaget har til formål at give personer, som har været fuldtidsbeskæftigede ihele den tre-årige optjeningsperiode for skattefri præmie, ret til fuld skattefri præ-mie. Dette svarer til retstilstanden før 1. maj 2011, hvor reglerne om beregning afskattefri præmie på grundlag af oplysninger fra indkomstregistret trådte i kraft.Lovforslaget har også til formål at give personer, som nåede folkepensionsalderen ifebruar 2012 og som kun havde fået udbetalt 11 præmieportioner, selv om de hav-de været fuldtidsbeskæftiget i hele den tre-årige optjeningsperiode for skattefripræmie, ret til at få efterbetalt den 12. skattefrie præmieportion.Den primære målgruppe for lovforslaget
Medlemmer af en a-kasse, der har ret til at gå på efterløn i henhold til et efterløns-bevis.De sekundære målgrupper for lovforslaget
ArbejdsløshedskasserneSamlet vurdering
Lovforslaget gælder for både mænd og kvinder og har ikke til formål at forskelsbe-handle mænd og kvinder. Herved svarer forslaget til de gældende regler.Til at belyse gruppen af personer, som potentielt har ret til en ekstra skattefri præ-mieportion, er der taget udgangspunkt i antallet af personer som fyldte 65 år i fe-bruar 2012, og som endvidere har fået udbetalt 11 skattefri præmieportioner. Detdrejer sig om i alt 150 personer.Det ses af tabel 1, at mændene udgjorde 55 pct. af denne bruttogruppe. Forslagetforventes på den baggrund at berøre lidt flere mænd end kvinder. Det vurderessamtidigt, at lovforslaget ikke medfører tilsigtede eller utilsigtede forskelle formænd eller kvinder.Det skønnes på baggrund af ovenstående, at det ikke vil være relevant at gennem-føre yderligere vurderinger af de ligestillingsmæssige konsekvenser af lovforslaget.Tabel 1Antal personer, der fyldte 65 år i februar 2012 og har fået udbetalt 11 skattefri præmieporti-oner. Fordelt på køn. Andele.Mænd
55Kvinder
45I alt
100
I altKilde: RAM
2