Det næste punkt på dagsordenen er:

5) 1. behandling af lovforslag nr. L 2:

Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. (Beregning af skattefri præmie til fuldtidsbeskæftigede).

Af beskæftigelsesministeren (Mette Frederiksen).

(Fremsættelse 02.10.2013).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Hans Andersen som Venstres ordfører.

I efterlønsordningen er der i dag mulighed for at få udbetalt en skattefri præmie, hvis man bliver lidt længere på arbejdsmarkedet. Et a-kassemedlem, der har ret til at gå på efterløn, får derved mulighed for at få udbetalt en præmieportion på over 12.000 kr., for hver gang personen har fået indberettet 481 løntimer. Det er muligt at optjene præmien, indtil man når folkepensionsalderen, og i en periode på maksimalt 3 år, og det betyder, at man højst kan få udbetalt 12 præmieportioner.

Ordningen er god, fordi den skaber incitamenter til at arbejde frem for at gå tidligt over på en ydelse, der er delvis offentligt finansieret. Derfor valgte vi også at bevare ordningen i forbindelse med tilbagetrækningsreformen i 2011. Det var en nødvendig reform, der øger beskæftigelsen og styrker vores fælles økonomi. Det var en ændring af efterlønnen, som den nuværende regering gennemførte sammen med os, trods – som vi nok husker – S og SF's ihærdige valgkamp med løfter om det modsatte.

Den 1. maj samme år trådte en ny lov i kraft, og den betød en ændring i måden at beregne den skattefri præmie på. Den blev før hovedsagelig beregnet på baggrund af a-kassemedlemmets lønsedler, men efter den 1. maj 2011 bliver den beregnet på baggrund af indberetninger af løntimer til indkomstregisteret, og i den forbindelse er der opstået problem. En række a-kassemedlemmer med fødselsdag i februar måned bliver snydt for deres 12. og sidste præmieportion, når de når folkepensionsalderen i et skudår. Denne urimelige forskelsbehandling skal der selvfølgelig rettes op på, og det er netop formålet med L 2.

Problemet opstår, når de indberettede løntimer til indkomstregisteret i begyndelsen og slutningen af optjeningsperioden skal fordeles forholdsmæssigt på månedens kalenderdage. Den forholdsmæssige deling betyder, at medlemmets gennemsnitlige antal løntimer pr. dag bliver lavere, når februar som slutmåned indeholder 29 dage. I den måned kommer personen til at mangle nogle ganske få løntimer for at nå op på de 5.772 timer svarende til 3 års fuldtidsarbejde, som er kravet for at opnå den 12. præmieportion.

Forslaget vedrører altså personer, der er fuldtidsforsikrede i en a-kasse, der har fødselsdag i februar, som når folkepensionsalderen i et skudår, gældende fra 2012, og som har arbejdet på fuld tid, altså 37 timer om ugen, i hele den 3-årige optjeningsperiode. Det foreslås med L 2, at denne gruppe personer kan medregne 5.772 løntimer, så de bliver berettigede til den fulde skattefri præmie.

Ifølge lovforslaget er der nogle forventede merudgifter for det offentlige i forbindelse med denne ændring svarende til 900.000 kr. i 2012, og der skal desuden ske en udbetaling af en præmieportion på i alt 12.714 kr. til 75 personer i det næste skudår, altså i 2016. Det er samlet 1 mio. kr. Det er således den forventede udgift hvert kommende fjerde år.

Så afslutningsvis vil jeg blot oplyse, at Venstre støtter op om det her lovforslag og den her ændring, så det ikke bliver en økonomisk ulempe at have fødselsdag i februar måned. Det vil være meget uheldigt. Tak.

Tak til Venstres ordfører. Så er det hr. Jan Johansen som socialdemokratisk ordfører.

Tak, hr. formand. Ja, det er en mindre justering, men en justering, der tilgodeser de mennesker, der er født i et skudår, så de ikke bliver straffet, når de nu fortsætter på arbejdsmarkedet i deres efterlønsordning. Det er jo rigtig godt, at fejlen bliver rettet, og jeg synes, at vi her kan se, at når vi laver en lovgivning, kan det faktisk godt være lidt problematisk undervejs, men når vi så retter den op, er det jo rigtig godt. Så vi tilslutter os det forslag her. Tak.

Tak til den socialdemokratiske ordfører. Så er det hr. Bent Bøgsted som Dansk Folkepartis ordfører.

Det er altid lidt et problem, når man er født i et skudår. Sådan er det også, hvis man er født den 29. februar, så har man kun fødselsdag hvert fjerde år. Men det er nok ikke det, der er blevet tænkt på i den her forbindelse. Men det er jo et problem, hvis man kommer i klemme i systemet, fordi systemet tænker anderledes, end man gør på arbejdsmarkedet, og man selv regner med at skulle have den kontante præmie udbetalt og det så viser sig, at på grund af at man er født i et skudår, er der noget i teknikken, der gør, at man ikke kan få den fulde præmie. Det var der ikke nogen der havde tænkt på. Det kan vi i Dansk Folkeparti godt støtte at vi får rettet op på.

Men der er en anden ting, som jeg synes vi skal have undersøgt, og det vil jeg bede ministeren om at undersøge. Det er, fordi jeg har fået en henvendelse om nogle, der arbejder om natten; de arbejder ikke 37 timer om ugen, men måske kun 28 timer om ugen, og i den forbindelse er 37 timer overenskomsten, men timerne tæller måske ikke så meget, og så kommer de i klemme. Jeg har ikke helt tjek på, hvordan forholdene er i den forbindelse. Jeg har afleveret det til beskæftigelsesministeren og bedt om at få undersøgt, om der virkelig er et problem i den forbindelse.

Jeg har også hørt noget om, at hvis man arbejder på 12-timersskift, kan man rende ind i problemer, for i den forbindelse har man måske heller ikke 37 timers arbejdsuge.

Der er noget, der ikke rigtig hænger sammen, og vi skal selvfølgelig have sikret os, at der ikke er andre, der kommer i klemme, for så står vi bare med problemet måske om et halvt år eller et helt år. Så kan vi lige så godt få taget hul på det nu og finde ud af, om der er andre, der er kommet i klemme i systemet – helt uforvarende; de tror, at de lever op til det hele og har det antal arbejdstimer, man skal have, og så gør de det måske alligevel ikke. Det vil jeg bede ministeren om at få undersøgt, inden vi tredjebehandler forslaget her. Men opbakning fra Dansk Folkeparti til forslaget.

Tak til ordføreren. Jeg ser ikke nogen radikal ordfører. Så er det hr. Eigil Andersen som SF's ordfører.

Der er her tale om en uretfærdighed, som aldrig har været tilsigtet. Derfor er vi i SF glade for, at der nu bliver tale om en højere grad af retfærdighed. Vi støtter derfor også lovforslaget ligesom de foregående partier.

Tak til ordføreren. Hr. Christian Juhl som Enhedslistens ordfører.

Forslaget her er jo rejst fra forskellige sider. Jeg har bl.a. selv skrevet til arbejdsministeren om forslaget, fordi flere af dem, jeg havde mødt, følte det ganske uretfærdigt, at de skulle rammes af den her beregningsmetode. Derfor stemmer vi selvfølgelig for en forbedring af systemet på det her område, så alle bliver ligestillet.

Men jeg har bemærket, at nogle af bidragene fra høringen om forslaget, bl.a. fra FOA, påpeger en anden regnefejl eller teknisk fejl i systemet. Det er sådan, at hvis man har fået dagpenge undervejs, så kan der være en skævhed i regnemetoderne. For når vi regner ud, hvor mange timer en normal arbejder arbejder pr. år, så er det 1.924 timer. Det fremkommer ved, at man siger 37 timer om ugen og 52 uger pr. kalenderår. Men hvis der så skal trækkes f.eks. et år fra, hvor man har haft dagpenge, så trækkes der ikke kun 1.924 timer fra, så trækkes der faktisk 1.924 timer plus de enkeltdage, der måtte være. Det er en oplagt uretfærdighed, der kan betyde et tab på over 12.000 kr., alene fordi man regner på den måde. Og det har sandsynligvis ikke været hensigten.

Ministeren har dog afvist at rette den her fejl. Jeg synes, det ville være en overvejelse værd, om vi kunne prøve at se, om ikke vi kunne få den rettet også. Det er FOA's og andres vurdering, at der er flere, der mister præmieportioner på grund af den her problemstilling, end der er på grund af skudårsproblemet. Derfor ville det være rigtig, rigtig godt, hvis vi nu, når vi er i gang med at rette fejl fra gamle dage, så også får rettet den her fejl.

Men vi kan stemme for den forbedring, der ligger i lovforslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Joachim B. Olsen som Liberal Alliances ordfører.

De øvrige ordførere har så fint redegjort for forslagets indhold, og jeg vil kun sige, at Liberal Alliance også kan bakke op om lovforslaget.

Tak til ordføreren. Fru Benedikte Kiær som konservativ ordfører.

Det har vist sig, at man bliver straffet økonomisk, hvis man har fødselsdag i februar og når folkepensionsalderen i et skudår, og det var jo ikke hensigten, da man oprindelig lavede den her lov. Så vi kan også støtte det her lovforslag, der gør op med det og sørger for, at det er fair for alle, uanset om man er født i februar eller ej.

Tak til ordføreren. Beskæftigelsesministeren.

Tak for det. Tænk, hvis enhver behandling i Folketingssalen gik så hurtigt, så effektivt og med så bredt et politisk flertal, så ville livet som regering dog være noget lettere.

Spøg til side. Tak for de faldne kommentarer. Det her er et lille lovforslag, som primært er af teknisk karakter, men som ikke desto mindre skal rette op på den jo helt åbenlyse fejl, som ingen har ønsket – og som ikke har været tilsigtet, vil jeg gerne tilføje – nemlig at skudårsproblematikken kan gøre, at der er nogle, der får udbetalt mindre end andre. Det får vi rettet op på nu.

Til det første af de to konkrete spørgsmål, der er rejst, vil jeg sige, at det er fuldstændig rigtigt, at der i høringsfasen, bl.a. fra FOA, er rejst et ønske om at ændre på nogle af de regler, der så at sige ligger under lovgivningen her. Og der skal jeg bare sige, at lovforslaget her kun har som sigte at rette op på den uheldige konsekvens, der er af skudårsproblematikken. Så er der jo altid mange andre ting, man kan diskutere, både i forhold til efterlønsreglerne og i forhold til dagpengereglerne, men der står velfærdsforligets ord altså ved magt.

Så er der det andet konkrete spørgsmål, nemlig: Hvad med de situationer, hvor man qua sin overenskomst arbejder færre timer end 37 timer, eksempelvis fordi man arbejder om natten? Det er der altså taget højde for, og det vil sige, at hvis man overenskomstmæssigt arbejder 37 timer, er det det, der gælder, også selv om den faktiske arbejdstid måtte være kortere på grund af den arbejdstilrettelæggelse, der er, når eksempelvis sygeplejersker eller andre arbejder på skæve tidspunkter. Så det er der taget højde for.

Tak til ministeren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet, og så er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Beskæftigelsesudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.