L 194 - 2013-14 - Bilag 4: Henvendelse af 20/5-2014 fra Danske Handicaporganisationer

Vedr. sygedagpengereformKære medlemmer af Folketingets Beskæftigelsesudvalg.Lovforslag om en ny sygedagpengemodel blev fremsat den 7. maj. DanskeHandicaporganisationer (DH) vil med denne henvendelse henlede udvalgetsopmærksomhed på følgende forhold, som DH håber, I vil tage med i betragtning i depolitiske drøftelser om lovforslaget.Vurdering efter 22 uger rammer hårdtDet foreslås at fremrykke tidspunktet for vurdering af sygemeldtes forsatte ret tilsygedagpenge til 22 uger efter sygemelding i stedet for 52 uger som i dag. DH mener, atfremrykningen vil have væsentlige negative konsekvenser, fordi mange sygdomme,kroniske tilstande og handicap er vanskelige eller umulige at udrede eller afklare inden 22uger. Dette skyldes blandt andet, at mange sygdomme og lidelser er komplicerede ogkræver omfattende undersøgelser, udredning og behandling, hvor ventetiderne ofte kan væremeget lange. Diagnosen kan derfor i mange tilfælde slet ikke stilles ved 22 uger.8. forlængelsesregel uklar og utilstrækkeligDet er meget uklart, hvem der bliver omfattet af den nye opsamlende forlængelsesregel,som giver personer med ’alvorlig, livstruende sygdom’ mulighed for forlængelse.Formuleringen ’alvorlig, livstruende sygdom’ skaber tvivl om, hvorvidt de allermest syge,der dog ikke er i decideret livsfare grundet sygdommen, sikres forlængelse afsygedagpenge. DH mener, at det er reelt at frygte, at borgere med meget alvorligesygdomme ikke vil være sikret forlængelse efter fem måneder, selv om de er midt underindlæggelser og medicinske undersøgelser, fordi det bliver problematisk at få læger til atskrive ”begrundet tvivl om overlevelse” så tidligt i et sygdomsforløb. Personer meduafklaret diagnose og behandlingsmuligheder vil, trods alvorlig sygdomstilstand, faldeigennem her. Formuleringen om begrundet tvivl om overlevelse bør derfor slet ikkeanvendes. Der kan også være mange tilfælde, hvor det ikke endnu er muligt at vide, hvordanmedicin og behandling vil virke ift. overlevelsesmuligheder. Det er ligeledes uklart, hvordanden 8. forlængelsesregel forudsættes at spille sammen med terminal-bestemmelsen.DH mener, at formuleringen må ændres, således at forlængelsesreglen kan komme til atomfatte alle personer, som er så alvorligt syge, at det ikke giver mening at forsøge atDH’s medlemsorganisationer: ADHD-foreningen • Astma-Allergi Danmark • Danmarks Bløderforening • Danmarks Psoriasis Forening • Dansk Blindesamfund • Danske DøvblindesFællesrepræsentation • Dansk Epilepsiforening • Dansk Fibromyalgi-Forening • Dansk Handicap Forbund • Dansk Landsforening for Laryngectomerede - Strubeløse • Danske DøvesLandsforbund • Diabetesforeningen • Foreningen af Stammere i Danmark • Gigtforeningen • Hjernesagen • Hjerneskadeforeningen • Høreforeningen • Landsforeningen Autisme• Landsforeningen LEV • Landsforeningen Sind • Landsforeningen til Bekæmpelse af Cystisk Fibrose • LungePatient.dk • Muskelsvindfonden • Nyreforeningen • Ordblinde/Dysleksiforeningen i Danmark • Osteoporoseforeningen • Parkinsonforeningen • PTU - Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede • Sammenslutningen af Unge MedHandicap • Scleroseforeningen • Spastikerforeningen • Stomiforeningen COPA

udvikle eller afklare deres arbejdsevne. Jobafklaringsforløb er for personer, hvor der er tvivlom, hvordan de kan opnå tilknytning til arbejdsmarkedet igen. Nogle med en alvorligsygdom har udelukkende brug for behandling og rekreation, for derefter at kunne genoptagearbejdet. De har ikke brug for et jobafklaringsforløb.Kvalitet i jobafklaringsforløbDe personer, der ikke kan få forlængelse efter de gældende forlængelsesmuligheder, ellerden nye opsamlende forlængelsesregel efter 22 uger, vil få halveret sygedagpengeperioden,idet de overgår til et jobafklaringsforløb med ressourceforløbsydelse allerede efter 22 uger.De vil blive tilbudt en aktiv indsats i form af jobafklaringsforløb, som er lavet efter sammemodel som ressourceforløb til borgere med komplekse problemer. En håndholdt ogkoordineret indsats er den rette vej at gå for mange sygemeldte. Men DH er langt fraoverbevist om, at kommunerne vil være i stand til at tilbyde den rette indsats allerede efter22 uger, som de indtil nu har haft vanskeligt ved i ressourceforløbene. Den senesteevaluering af føp-/fleks-reformen underbygger i høj grad DH’s bekymringer.Udsigten til en markant indtægtsnedgang og mangelfuld indsats vil for mange sygemeldteforårsage yderligere stress, som kommer oveni udfordringen med at skulle håndtere enalvorlig sygdom. Indtægtsnedgang vil derfor ikke understøtte et positivt forløb, herundertilbagevenden til arbejdsmarkedet, tværtimod.Der skal derfor stilles klare krav til den kommunale indsats for sygemeldte ijobafklaringsforløb, herunder den koordinerende sagsbehandlers rolle i forløbet ogsamarbejdet mellem kommune og region om den sundhedsfaglige indsats. Det kræver, atder tilføres flere ressourcer til opbygningen af det tværsektorielle samarbejde, såsygemeldtekan være sikre på at få den rette hjælp fra hospitaler, læger og speciallæger til afklaring,behandling og rehabilitering. Der skal ligeledes tilføres midler til at nedbringe ventetid påbehandling og udredning i sundhedsvæsenet.Jeg håber, I vil tage ovenstående med i jeres drøftelser af lovforslaget. Kontakt gernekonsulent Malene Eskildsen ([email protected]) for opfølgning og spørgsmål.