PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Beskæftigelsesudvalget 2013-14
L 193 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 193

Folketinget 2013-14

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 28. maj 2014

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik og lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats

(Barselstillæg, aktivitetstillæg til unge kontanthjælpsmodtagere, kontaktforløbet for uddannelseshjælpsmodtagere, fastsættelse

af løn ved offentlig løntilskudsansættelse m.v.)

[af beskæftigelsesministeren (Mette Frederiksen)]

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 3 ændringsforslag til

lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. maj 2014 og var til 1.

behandling den 13. maj 2014. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 6.

maj 2014 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag

235. Den 6. maj 2014 sendte beskæftigelsesministeren de

indkomne høringssvar, et høringsnotat og en ligestillings-

vurdering herom til udvalget.

3. Indstillinger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil-

lede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 1

I den under

nr. 6

foreslåede affattelse af

§ 24, stk. 5,

indsættes som

2. pkt.:

»Har personen i perioden fra første henvendelse til kom-

munen om hjælp og indtil første samtale efter senest 1 uge

ret til fravær ved graviditet, barsel og adoption, i det omfang

der under fravær efter bestemmelserne i barsellovens § 6,

stk. 1 og 2, § 7, § 8, stk. 1-6, § 9, § 13 og § 14, stk. 1 og 2,

er ret til dagpenge ved graviditet, barsel og adoption, yder

kommunen i stedet et barselstillæg efter stk. 2.«

[Hjemmel til at yde barselstillæg til unge uddannelses-

hjælpsmodtagere med særligt komplekse udfordringer]

I det under

nr. 9

foreslåede

§ 25, stk. 8,

indsættes efter

1. pkt. som nyt punktum:

»Kommunen yder endvidere barselstillæg til kontant-

hjælpsmodtagere under 30 år, der visiteres som aktivitetspa-

rate og endnu ikke opfylder betingelsen for at modtage akti-

vitetstillæg, jf. stk. 7, 3. pkt., og som har tilsvarende ret til

fravær ved graviditet, barsel og adoption.«

[Præcisering af hjemmel til at yde barselstillæg til alle unge

under 30 år, der får ret til fravær ved barsel m.v. i løbet af de

første 3 måneder]

I det under

nr. 10

foreslåede

§ 25, stk. 11,

indsættes

som

3. pkt.:

AX016286

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

»Har personen i perioden fra første henvendelse til kom-

munen om hjælp og indtil første samtale efter senest 1 uge

ret til fravær ved graviditet, barsel og adoption, i det omfang

der under fravær efter bestemmelserne i barsellovens § 6,

stk. 1 og 2, § 7, § 8, stk. 1-6, § 9, § 13 og § 14, stk. 1 og 2,

er ret til dagpenge ved graviditet, barsel og adoption, yder

kommunen i stedet et barselstillæg efter stk. 8.«

[Hjemmel til at yde barselstillæg til unge kontanthjælps-

modtagere med særligt komplekse udfordringer]

Bemærkninger

Til nr. 1-3

Ændringsforslagene vil ikke indebære økonomiske kon-

sekvenser, idet tillægget til de barslende allerede er medreg-

net ved den økonomiske beregning i forbindelse med den

lovgivningsmæssige udmøntning af kontanthjælpsreformen,

der har virkning fra den 1. januar 2014.

Ad nr. 1

I lovforslaget foreslås det, at der indføres et barselstillæg

til unge uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere og

jobparate kontanthjælpsmodtagere i den periode, de har ret

til fravær ved barsel m.v. Barselstillægget svarer beløbs-

mæssigt til aktivitetstillægget. Hensigten har været, at perso-

ner, der ikke har ret til aktivitetstillæg, beløbsmæssigt side-

stilles med dem, der kan få aktivitetstillæg, når de er på bar-

sel m.v.

Lovforslaget tager efter sit indhold ikke højde for den

første uge, der går fra en person med særligt komplekse ud-

fordringer i form af helbredsmæssige eller sociale barrierer,

har henvendt sig om hjælp, indtil der kan udbetales aktivi-

tetstillæg.

Dette er en fejl, idet det ikke har været hensigten med

forslaget, at disse unge under 30 år, som modtager uddan-

nelseshjælp, men endnu ikke opfylder betingelserne for at

modtage aktivitetstillæg, skal udelukkes fra at modtage til-

læg i den del af perioden, hvor de pågældende har ret til fra-

vær ved barsel m.v., men endnu ikke modtager et aktivitets-

tillæg. For de berørte er der alene tale om 1 uge.

Det foreslås derfor, at hvis en ung person med særligt

komplekse udfordringer i form af helbredsmæssige eller so-

ciale barrierer har ret til fravær ved graviditet, barsel og

adoption allerede i perioden fra første henvendelse til kom-

munen om hjælp og indtil første samtale efter senest 1 uge,

skal kommunen i hele perioden med ret til fravær i stedet

udbetale et barselstillæg svarende til det, der foreslås at gæl-

de for uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere efter

forslaget til et nyt stk. 2 i lovens § 24.

Ad nr. 2

Hensigten med lovforslaget har været, at unge kontant-

hjælpsmodtagere med ret til fravær ved graviditet, barsel og

adoption får ret til et barselstillæg.

Efter indholdet af det foreliggende lovforslag kommer

dette ikke til at gælde for kontanthjælpsmodtagere under 30

år, der visiteres til at være aktivitetsparate ved første samtale

med kommunen, og som, inden de har opnået ret til et akti-

vitetstillæg efter 3 måneder, opfylder betingelserne for ret til

fravær ved barsel mv.

Dette er en fejl, idet det ikke har været hensigten med

forslaget, at unge aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere,

som endnu ikke opfylder betingelserne for at modtage akti-

vitetstillæg, skal udelukkes fra at modtage barselstillæg i

den periode, hvor de pågældende har ret til fravær ved bar-

sel m.v.

Det foreslås derfor, at kontanthjælpsmodtagere, herunder

personer, der er omfattet af integrationsprogrammet under

integrationsloven, der visiteres til at være aktivitetsparate

uden at opfylde betingelsen for at modtage aktivitetstillæg i

§ 25, stk. 7, 3. pkt., kan modtage barselstillæg i hele den pe-

riode, hvor der er ret til fravær som følge af graviditet, bar-

sel og adoption.

Efter udløbet af barselsperioden skal kommunerne tage

stilling til, om personerne skal visiteres til at være jobparate

eller aktivitetsparate.

Ad nr. 3

Lovforslaget tager efter sit indhold ikke højde for den

første uge, der går, fra en person med særligt komplekse ud-

fordringer i form af helbredsmæssige eller sociale barrierer,

har henvendt sig om hjælp, indtil der kan udbetales aktivi-

tetstillæg.

Dette er en fejl, idet det ikke har været hensigten, at disse

unge under 30 år, som modtager kontanthjælp, men endnu

ikke opfylder betingelserne for at modtage aktivitetstillæg,

skal udelukkes fra at modtage tillæg i en del af perioden,

hvor de pågældende har ret til fravær ved barsel m.v., men

venter på aktivitetstillæg.

Det foreslås derfor, at hvis en ung person med særligt

komplekse udfordringer i form af helbredsmæssige eller so-

ciale barrierer har ret til fravær ved graviditet, barsel og

adoption allerede i perioden fra første henvendelse til kom-

munen om hjælp og indtil første samtale efter senest 1 uge,

skal kommunen i hele perioden med ret til fravær i stedet

udbetale et barselstillæg svarende til det, der foreslås at gæl-

de for jobparate kontanthjælpsmodtagere efter forslaget til et

nyt stk. 11 i lovens § 25. For disse berørte er der alene tale

om 1 uge.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) Jens Joel (S) Jan Johansen (S) Leif Lahn Jensen (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S)

fmd.

Nadeem Farooq (RV) Andreas Steenberg (RV)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Eigil Andersen (SF) Karsten Hønge (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL)

Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V) Louise Schack Elholm (V) Claus Hjort Frederiksen (V)

Jakob Engel-Schmidt (V) Peter Juel Jensen (V) Peter Christensen (V) Ulla Tørnæs (V) Fatma Øktem (V)

Bent Bøgsted (DF)

nfmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF)

Joachim B. Olsen (LA) Mai Mercado (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 193

Bilagsnr. Titel

Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsvurdering, fra beskæftigelses-

ministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren