Til lovforslag nr.
L 181
Folketinget 2013-14
Betænkning afgivet af Miljøudvalget den 20. maj 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov om planlægning
(Kapacitet til destruktion af farligt affald m.v.)
[af miljøministeren (Kirsten Brosbøl)]
1. Ændringsforslag
Miljøministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforsla-
get.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 24. april 2014 og var til 1.
behandling den 30. april 2014. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Miljøudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og miljøministeren sendte den 13. marts 2014
dette udkast til udvalget, jf. MIU alm. del – bilag 244. Den
24. april 2014 sendte miljøministeren de indkomne hørings-
svar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 9 spørgsmål til miljøministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (udvalget undtagen EL) indstiller
lovforslaget til
vedtagelse
med de stillede ændringsforslag.
Et
mindretal
i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til
for-
kastelse
ved 3. behandling. Mindretallet kan stemme for de
stillede ændringsforslag.
Venstres, Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og Det
Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget er positive
over for lovforslaget, som kommer i forlængelse af aftale
om en fremadrettet vækstplan fra den 24. april 2013.
Det er positivt, at lovforslaget sikrer, at vi i Danmark til
enhver tid vil være i stand til miljømæssig og klimamæssig
korrekt håndtering af farligt affald, samtidig med at vi opfyl-
der de EU-forpligtelser, som medlemslandene har i forbin-
delse med affaldshåndtering. Lovforslaget vil også sikre
danske arbejdspladser og forhindre, at vi eksporterer affald
til destruktion i andre medlemslande. Danmark er førende
inden for affaldsforbrænding, og de kompetencer ønsker vi
at fastholde. Det er ydermere fornuftigt, at lovforslaget tager
hensyn til eventuelle konkurrenceforvridninger.
På baggrund af dette bakker Venstre, Dansk Folkeparti,
Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti op om lov-
forslaget.
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget finder
det positivt, at der i aftalen vil være krav om teknologiud-
vikling. Forbrændingsteknologien er efter SF’s opfattelse ik-
ke optimal og er uden de store udviklingsmuligheder. Der
bør derfor kræves introduktion af nye teknologier, herunder
teknologier, som bevarer ressourcer frem for at destruere
dem.
Den eller de virksomheder, der indgås aftale med, vil op-
nå en særlig status, som berettiger, at staten stiller specifikke
krav om f.eks. afvikling af traditionel forbrændingsteknologi
til fordel for andre destruktionsmetoder eller genbrug, her-
under metoder, som nyttiggør affaldets bestanddele. Efter
SF’s opfattelse bør en aftale således indeholde en forpligtel-
se til at forlade forbrændingssporet, eventuelt gradvis, for
udvalgte fraktioner og ved at undlade nye investeringer i
forbrændingskapacitet.
SF vil opfordre ministeren til at udarbejde et offentligt
tilgængeligt katalog over mulige teknologier til erstatning af
forbrænding for at skabe et vidensgrundlag for, »at virksom-
heden gennemfører produktivitetsforbedringer og teknologi-
udvikling for dermed at opnå, at det relevante anlæg til de-
struktion af farligt affald løbende optimerer sin drift og til
enhver tid anvender den bedste tilgængelige og mest miljø-
venlige teknologi«, som det fremgår af lovbemærkningerne.
Virksomheder, som behandler farligt affald, har naturlig-
vis selv en stor viden om nye teknologier, men ikke nødven-
AX016171