PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transportudvalget 2013-14
L 177 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 177

Folketinget 2013-14

Betænkning afgivet af Transportudvalget den 0. maj 2014

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om en Cityring og ligningsloven

(Supplerende miljømæssige vurderinger, bemyndigelser til at fastsætte regler om forurening og gener fra byggepladserne,

kompensation til metrobyggepladsernes naboer, skattefritagelse for kompensation m.v.)

[af transportministeren (Magnus Heunicke)]

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 9. april 2014 og var til 1.

behandling den 24. april 2014. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i transportudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Den 11. april 2014 sendte transportministeren de ind-

komne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

1 skriftlig henvendelse fra Foreningen af Naboer til Nørre-

broparken (FANN).

Transportministeren har over for udvalget kommenteret

den skriftlige henvendelse til udvalget.

Deputationer

Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget rede-

gjort for deres holdning til lovforslaget:

Benny Engelbrecht (S)

fmd.

Karin Gaardsted (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Mette Reissmann (S) Orla Hav (S)

Rasmus Prehn (S) Anne Sina (S) Jeppe Mikkelsen (RV) Ida Auken (RV) Lone Loklindt (RV) Karsten Hønge (SF)

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Henning Hyllested (EL) Per Clausen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V)

Martin Geertsen (V) Flemming Damgaard Larsen (V)

nfmd.

Troels Lund Poulsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)

Beboerforeningerne ved Marmorkirken

Foreningen af Naboer til Nørrebroparken (FANN)

Spørgsmål

Udvalget har stillet 41 spørgsmål til transportministeren

til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]

2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

DokumentId

Journalnummer

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Karsten Nonbo (V) HAns Christian Schmidt (V) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF) Jørn Dohrmann (DF)

Leif Mikkelsen (LA) Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Tom Behnke (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 177

Bilagsnr.

Titel

Høringsnotat og høringsvar, fra transportministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Oversendelse af udkast til bekendtgørelser om forurening og gener fra

Cityringens byggepladser og nabopakken i høring, fra transportmini-

steren

Præsentationsmateriale i forbindelse med Foreningen af Naboer til

Nørrebroparken's (FANN) foretræde for Transportudvalget den

20/5-14

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 177

Spm.nr.

Titel

Spm. om, hvilke værktøjer til håndhævelse af støjreglerne, Køben-

havns Kommune og Frederiksberg Kommune vil få stillet til rådighed,

til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt kommunerne får mulighed for at stille krav om

styrket egenkontrol m.v., til transportministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, hvilke administrative sanktionsmuligheder kommunerne vil

få til deres rådighed m.v., til transportministeren, og ministerens svar

herpå

Spm., om der i forslaget til supplerende VVM for Cityringen lægges

op til, at det bliver muligt at gennemføre såvel aften- som natarbejde

m.v., til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil sikre, at særligt muligheden for natarbejde

kun vil kunne tages i brug på de arbejdspladser, hvor det er absolut

nødvendigt m.v., til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om kommunerne i disse tilfælde vil få mulighed for at stille

krav om yderligere støjafdækning m.v., til transportministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm., om der særskilt vil blive reguleret for støjpeaks i aften- og nat-

tetimerne m.v., til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren kan be- eller afkræfte, at årsagen til, at naboer til

metrobyggeriet kan klage over miljøforhold, er, at der kommet en År-

hus-konvention, jf. s. 1 i brev fra Metroselskabet til ejerkredsen af 18.

februar 2014, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor miljøbeskyttelsesloven mod sædvane blev indskre-

vet i Citymetroloven, til transportministeren, og ministerens svar her-

på

Spm. om, hvorvidt og i hvilket omfang ministeriet har en tilsynsfor-

pligtelse overfor Metroselskabets dispositioner, f.eks. planlægning,

økonomi, udførelse af arbejdet, overholdelse af miljøbeskyttelseslo-

ven, arbejdsmiljøloven mv., til transportministeren, og ministerens

svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spm. om, hvilke større forsinkelser, der blev registreret i forbindelse

med anlæg af metroens tre første etaper, forsinkelsernes årsag, samt

hvor meget disse forsinkelser bidrog til at fordyre byggeriet med, til

transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan og hvor ministeren vil placere et ansvar for de nu-

værende forsinkelser, som er opstået i forbindelse med anlæg af City-

metroringen, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om at tilsende udvalget beregninger af scenarier, der viser, at

metrobyggeriet evt. risikerer at blive op til seks år forsinket, til trans-

portministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren deler den holdning, som bl.a. Metroselskabet

gentagne gange har givet udtryk for, at forsinkelserne i anlægsarbejdet

i det væsentligste skyldes myndighedsbehandlingen af naboklagerne,

til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvornår Rigsrevisionens kulegravning af økonomien og sty-

ringen af metrobyggeriet ventes at være færdig, til transportministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke forsinkelser, der til dato har været i metrobyggeriet,

hvad angår levering af boremaskiner og andet materiel, forsinkelser på

de enkelte byggepladser som følge af strakspåbud fra arbejdstilsynet

m.v., til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens udtalelse til Politiken den 27. februar 2014 om

"at økonomien (i metrobyggeriet) ikke må skride", og om dette ikke

allerede er sket, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at ministeren og forligspartierne har fjernet borgernes klage-

muligheder i forbindelse med metrobyggeriet, og hvilke andre mulig-

heder end domstolene borgerne har til deres rådighed, til transportmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

Spm. om det er i overensstemmelse med regeringsgrundlagets ord om

god regeringsførelse, at tilsidesætte borgernes klagemuligheder, som

det er sket med aftalen om metrobyggeriet af 21. februar 2014, til

transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt der i miljøbeskyttelsesloven, Århus-konventionen

eller anden relevant lovgivning, bestemmelser m.v. er hjemmel til at

tilsidesætte borgernes klagemuligheder, til transportministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om, hvorfor evt. problemer med grundvandssænkning ikke er

medtaget i lovforslaget, til transportministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, i hvilket omfang Metroselskabet i sin planlægning har taget

højde for evt. klager til Natur- og Miljøklagenævnet over grundvands-

sænkning, og om sådanne klager vil have opsættende virkning, til

transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor erhvervsvirksomheder, f.eks. butikker, ikke kom-

penseres for det tab de måtte lide i forbindelse med anlægget af City-

metroen, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor støj måles ved facaden og ikke i lejligheder, til

transportministeren, og ministerens svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spm. om der er forskel på, hvordan støj opleves i en 1-værelses lejlig-

hed, og hvordan den opleves i en 4-værelses lejlighed, til transportmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren vil tage initiativ til, at støjmålinger udføres af

neutral instans og ikke af Metroselskabet grundet habilitetsproblemer-

ne ved at selskabet måler egne aktiviteter, til transportministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om Metroselskabet iflg. gældende bestemmelser for selskabets

virke kan overtage ejendomme med henblik på et senere salg, til trans-

portministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange påbud fra Arbejdstilsynet der er blevet givet til

hver enkelt af Metroselskabets byggepladser siden byggeriet blev

igangsat, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at alene de mest støjramte naboer til byggeriet genhuses,

men ikke de der "kun" udsættes for nattestøj omkring 55 db(A), til

trods for at også støj på dette niveau vurderes at være sundhedsskade-

lig, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om "en fast regulering af forurening og gener" i aftalen af 21.

februar 2014 efter ministerens opfattelse betyder, at der reelt udstedes

carte blanche til, at Metroselskabet fremover kan gøre som det vil på

byggepladserne, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om nærværende lovforslag vil danne præcedens vedr. fremtidige

anlægsprojekter, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke beføjelser embedslægen vil få, evt. også beføjelser til

at kunne standse byggeriet i tilfælde af konkrete trusler mod liv, hel-

bred og velfærd m.v., til transportministeren, og ministerens svar her-

på

Spm. om ministeren vil tage initiativ til at etablere en opmand eller

"miljøombudsmand", der skal kunne mægle mellem beboerne og Me-

troselskabet/ejerkredsen, og som har mandat til at træffe afgørelse uaf-

hængig af økonomiske og politiske interesser, til transportministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om at be- eller afkræfte, hvorvidt Metroselskabet har udskiftet

det rådgivende støjfirma Grontmij, med Cowi, og i bekræftende fald

hvorfor., til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorfor Metroselskabet har reducerer niveauet for de støj-

målinger i Nørrebroparken, der er accepteret af såvel Københavns

Kommunes tilsyn som Natur- og Miljøklagenævnet, til et lavere ni-

veau, til transportministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt Metroselskabet har anvendt en lignende frem-

gangsmåde på andre byggepladser end Nørrebroparken, til transport-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren i sin vurdering af de sundhedsskadelige konse-

kvenser i forbindelse med anlægsarbejdet vil basere sin vurdering på

egne skøn eller på WHO’s og Sundhedsstyrelsens normer, til trans-

portministeren, og ministerens svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spm. om, hvorfor der i lovforslaget ikke findes tiltag til at regulere

byggearbejdet i retning af færre miljøgener, til transportministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt Metroselskabet planlægger en direkte adgang fra

Borgergade til metrostationen ved Marmorkirken med henblik på at

forøge passagerunderlaget, til transportministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om ministerens kommentar til præsentationsmaterialet fra For-

eningen af Naboer til Nørrebroparken (FANN) af 14/5-14, til trans-

portministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorvidt der er lige muligheder for alle naboerne til metro-

byggeriet for at benytte aflastningstilbud og søge midler til f.eks. støj-

reducerende tiltag som lydisolerende vinduer, til transportministeren,

og ministerens svar herpå