Retsudvalget 2013-14
L 175 Bilag 10
Offentligt
1375249_0001.png
Til lovforslag nr.
L 175
Folketinget 2013-14
Betænkning afgivet af Retsudvalget den 27. maj 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om tv-overvågning, lov om sikkerhed ved
bestemte idrætsbegivenheder, lov om restaurationsvirksomhed og
alkoholbevilling m.v. og forskellige andre love
(Samling af visse af politiets opgaver i opgavefællesskaber og bortsalg af hittegods ved offentligt tilgængelig internetauktion
m.v.)
[af justitsministeren (Karen Hækkerup)]
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 28. marts 2014 og var til 1.
behandling den 3. april 2014. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 25. februar
2014 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 149.
Den 28. marts 2014 sendte justitsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra Auktionslederforeningen og
kommitteret Sjúrður Rasmussen, Færøerne.
Justitsministeren har over for udvalget kommenteret de
skriftlige henvendelser til udvalget.
Deputationer
Endvidere har Auktionslederforeningen mundtligt over-
for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 26 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (S, RV, SF, EL, LA og SIU) indstil-
ler lovforslaget til
vedtagelse
med det stillede ændringsfor-
slag.
Et
mindretal
i udvalget (V, DF og KF) indstiller lovfor-
slaget til
forkastelse
ved 3. behandling, men vil stemme for
det stillede ændringsforslag.
Venstres, Dansk Folkepartis og Det Konservative Folke-
partis medlemmer af udvalget kan ikke støtte lovforslaget,
som det foreligger nu. Det er der flere grunde til. Der er slet
ikke argumenteret godt nok for behovet for centralisering af
f.eks. våbenkontorerne. Ministeren skriver direkte i svar til
Folketinget, at der ikke er regnet på de ekstra udgifter, det
vil medføre, kun på et muligt besparelsespotentiale. Det er
med andre ord slet ikke sikkert, at lovforslaget vil have den
ønskede økonomiske effekt. De nye våbenkontorer vil fort-
sat have behov for at tilse f.eks. skydebaner, og det betyder
betydelige køretider med lønudgifter og driftsudgifter til føl-
ge.
Valget af politikredse, som skal have de kommende vå-
benkontorer, er der heller ikke argumenteret for. Når statsli-
ge arbejdspladser lægges ud i landet, er det V, DF og KF’s
opfattelse, at der skal lægges vægt på, at de placeres, hvor
der er behov for arbejdspladser, og de bør placeres uden for
hovedstaden.
Desuden står V, DF og KF uforstående over for, at mini-
steren slet ikke har ønsket at forhandle lovforslaget, inden
det blev fremsat.
AX016237
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1375249_0002.png
2
Derfor støtter V, DF og KF ikke lovforslaget, som det
ligger, heller ikke selv om det indeholder gode elementer.
Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-
rin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke re-
præsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ik-
ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske ud-
talelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af
justitsministeren,
tiltrådt af
udvalget:
Til § 14
1)
I
stk. 3
ændres »§§ 2, 6 og 7« til: »§§ 2 og 6«.
[Ændring af lovforslagets territorialbestemmelse]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at lovforslagets § 14, stk. 3, ændres, således
at alene lovforslagets § 2 (ændring af lov om sikkerhed ved
bestemte idrætsbegivenheder) og § 6 (ændring af lov om
luftfart) ved kongelig anordning helt eller delvis kan sættes i
kraft for Færøerne med de ændringer, som de færøske for-
hold tilsiger. Baggrunden herfor er, at de færøske myndighe-
der i forbindelse med lovforslagets behandling har gjort Ju-
stitsministeriet opmærksom på, at lov om vagtvirksomhed –
som med lovforslagets § 7 foreslås ændret – er et sagsområ-
de, der er overgået til de færøske myndigheder.
Der henvises i øvrigt til besvarelsen af spørgsmål nr. 17
vedrørende lovforslaget.
Trine Bramsen (S) Julie Skovsby (S) Astrid Krag (S) Mette Reissmann (S) Jeppe Bruus (S) Rasmus Prehn (S)
Jeppe Mikkelsen (RV) Zenia Stampe (RV) Camilla Hersom (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
fmd.
Pernille Vigsø Bagge (SF) Pernille Skipper (EL) Nikolaj Villumsen (EL) Henning Hyllested (EL) Doris Jakobsen (SIU)
Kim Andersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Inger Støjberg (V) Karen Jespersen (V) Jan E. Jørgensen (V)
Karsten Lauritzen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF) Dennis Flydtkjær (DF)
Pia Adelsteen (DF) Kim Christiansen (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Tom Behnke (KF)
nfmd.
Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
47
47
22
17
12
12
9
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
8
1
1
1
1
1
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1375249_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 175
Bilagsnr. Titel
1
Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren
2
Supplerende høringssvar, fra kommitteret Sjúrður Rasmussen, Færøer-
ne
3
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5
Ændringsforslag fra justitsministeren
6
Udkast til betænkning
7
Henvendelse af 14/5-14 fra Auktionslederforeningen
8
2. udkast til betænkning
9
Henvendelse af 23/5-14 fra Auktionslederforeningen
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 175
Spm.nr.
1
Titel
Spm. om at oplyse, hvor mange arbejdspladser der nedlægges som føl-
ge af lukningen af de lokale våbenkontorer, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå
Spm. om at oplyse, om der er taget initiativer til at fastholde de med-
arbejdere og den specialviden, som i dag findes i de lokale våbenkon-
torer, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at oplyse, hvilken praktisk betydning centraliseringen af vå-
benkontorerne får for de borgere, der har brug for at komme i kontakt
med et våbenkontor, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om – under henvisning til ministerens tale og besvarelse af
spørgsmål under førstebehandlingen af lovforslaget – oversendelse af
de lovede svar og redegørelser til udvalget, til justitsministeren, og mi-
nisterens svar herpå
Spm. om, hvorfor ministeren fremsætter lovforslaget, uden at forslaget
har været til drøftelse i aftalekredsen omkring politiets og anklage-
myndighedens økonomi 2011-2015, til justitsministeren, og ministe-
rens svar herpå
Spm. om at oplyse beslutningsgangen i, at de to opgavefællesskaber
forankres i henholdsvis Midt- og Vestjyllands Politi og Københavns
Vestegns Politi, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at oplyse, hvor mange betjente de enkelte kredse skal afgive
til opgavefællesskaberne som følge af ændringerne i lovforslaget, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at redegøre for, hvad forskellen er på de sager, der omfattes
af kategoriseringen »der er en stor gruppe af ensartede sager, som er
forholdsvis enkle at håndtere«, og de sager, der omfattes af kategorise-
ringen »et mindre antal mere komplicerede sager, hvor sagsbehandlin-
gen kræver specialviden«, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå
2
3
4
5
6
7
8
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1375249_0004.png
4
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Spm. om at oplyse, om der er politikredse, der har været mere succes-
fulde end andre i forhold til på kredsniveau at effektivisere området,
til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at oplyse, hvor meget statens gebyrindtægter på våbenområ-
det er, og hvor stor en andel af gebyret der tilfalder politiet, til justits-
ministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at lade hele eller dele af politiets kørekortområde overgå til
kommunerne, der i forvejen udsteder kørekort, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå
Spm. om at oversendelse af par eksempler af sager på kørekortområ-
det, som ønskes samlet i opgavefællesskaberne, til justitsministeren,
og ministerens svar herpå
Spm. om at bekræfte, at enkelte borgere og virksomheder vil opleve at
blive generet af centralisering af de opgaver, der beskrives i lovforsla-
get, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at oversende en række eksempler på, i hvilke situationer kla-
geadgangen, f.eks. for den administrative virksomhedskontrol, bliver
indskrænket, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at uddybe, hvad ministeren mener er »mindre væsentlig sag-
er« og »eller sager, hvor bebyrdende administrative afgørelser efter-
følgende oversendes til strafferetlig behandling og eventuelt dom-
stolsprøvelse«, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at oplyse, hvor mange fælles patruljer i medfør af artikel 17
og 18 i Prümafgørelsen der årligt udføres i Danmark, til justitsministe-
ren, og ministerens svar herpå
Spm. om at kommentere det supplerende høringssvar fra Sjúrður Ras-
mussen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvordan klageadgangen vil blive ændret, til justitsministe-
ren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad besparelsen skal anvendes til, og om ministeren er ind-
stillet på, at den skal tilbageføres til politiet, til justitsministeren, og
ministerens svar herpå
Spm. om at redegøre for baggrunden for den geografiske placering af
opgavefællesskaberne, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvorfor der oprettes to steder i landet, hvor våbensager skal
ekspederes, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om indvirkning af forslaget på bevillingerne til de enkelte politi-
kredse, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om man ønsker at højne kvaliteten i sagsbehandlingen, til ju-
stitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 14/5-14 fra Auktionslederfor-
eningen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad de skønnede ekstraudgifter til kørsel vil udgøre, til ju-
stitsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelse af 23/5-14 fra Auktionslederfor-
eningen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå