L 161 - 2013-14 - Bilag 6: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om Klimarådet, klimapolitisk redegørelse og fastsættelse afnationale klimamålsætninger[af klima-, energi- og bygningsministeren (Rasmus Helveg Petersen)]1. ÆndringsforslagKlima-, energi- og bygningsministeren har stillet 1 æn-dringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 26. marts 2014 og var til 1.behandling den 1. april 2014. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Byg-ningsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har været sendt i høring, og kli-ma-, energi- og bygningsministeren sendte den 7. februar2014 dette udkast til udvalget, jf. KEB – bilag 158. Den 4.april 2014 sendte klima-, energi- og bygningsministeren deindkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget1 skriftlig henvendelse fra Concito.DeputationerEndvidere har Concito mundtligt over for udvalget rede-gjort for sin holdning til lovforslagetSpørgsmålUdvalget har stillet 20 spørgsmål til klima-, energi- ogbygningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger][Etflertali udvalget (S, RV, SF, EL og KF) indstillerlovforslaget tilvedtagelsemed det stillede ændringsforslag.Etmindretali udvalget ( )].Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfklima-, energi- og bygningsministeren,tiltrådt af < >:Til § 61)Stk. 1affattes således:»Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lov-tidende, jf. dog stk. 2.«[Fremrykket ikrafttræden for etablering af Klimarådet]BemærkningerTil nr. 1Det foreslås at fremrykke lovens ikrafttrædelsestidspunktvedrørende de dele af lovens bestemmelser, der knytter sigtil etablering af Klimarådet. Dette sker for at sikre den for-

Julie Skovsby (S) Jens Joel (S) Karin Gaardsted (S) Jesper Petersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jeppe Kofod (S)Flemming Møller Mortensen (S) Andreas Steenberg (RV) Lone Loklindt (RV) Lotte Rod (RV) Steen Gade (SF)fmd.Karsten Hønge (SF) Per Clausen (EL) Frank Aaen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V)nfmd.Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Ellen Trane Nørby (V) Ulla Tørnæs (V)Eyvind Vesselbo (V) Mikkel Dencker (DF) Liselott Blixt (DF) René Christensen (DF) Kim Christiansen (DF)Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 161Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og bygningsministe-ren2Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget31. udkast til betænkning4Henvendelse af 24/4-14 fra ConcitoOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 161Spm.nr.1TitelSpm., om bemærkningerne til §1 indebærer, at målsætningen om, atDanmarks udledning af drivhusgasser i 2020 reduceres med 40 pct. iforhold til niveauet i 1990, er en fuldt juridisk forpligtende del af kli-maloven, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerenssvar herpåSpm., om formuleringen skal tolkes som et samfund baseret på 100pct. vedvarende energi, til klima-, energi- og bygningsministeren, ogministerens svar herpåSpm., om regeringen vil anvende klimaloven som redskab til at sikre,at hele vores energiforsyning skal dækkes af vedvarende energi i2050, at vores el- og varmeforsyning skal dækkes af vedvarende ener-gi i 2035, at kul udfases fra danske kraftværker, og at oliefyr udfasessenest i 2030, således som det fremgår af regeringsgrundlaget, til kli-ma-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at klimaloven ikke kan bruges som murbrækkerfor hverken CCS eller atomkraft, til klima-, energi- og bygningsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om regeringens udlægning af, hvad der er den danske forpligtel-se for reduktion i drivhusgasudledningen i 2050 i forhold til 1990; erdet 80-95 pct. eller mere, til klima-, energi- og bygningsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at et »lavemissionssamfund« i 2050, hvor derstadig påregnes en lav udledning af drivhusgasser, ikke indebærer mu-ligheden for uændrede emissioner fra landbrugssektoren, og at allesektorer løbende skal bidrage til at nå målet i 2050, til klima-, energi-og bygningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at et udgangspunkt til at fastlægge en redukti-onstakt for CO2-udledningen bl.a. er at fastlægge, hvor meget Dan-mark maksimalt må udlede i perioden 2010 til 2050, for at Danmarkreducerer med sin relative andel som bidrag til, at 2 graders-målsæt-ningen overholdes, til klima-, energi- og bygningsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om at bekræfte, at den resterende drivhusgasudledning fra et »la-vemissionssamfund« i 2050 i regeringens forståelse vil være baseretpå en videnskabelig opgørelse af Danmarks samlede maksimale driv-

husgasbudget 2015-2050 under hensyntagen til videnskabens anbefa-linger og Klimakonventionens princip om, at de bredeste skuldre skalpåtage sig de største forpligtelser, til klima-, energi- og bygningsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at de gentagne henvisninger til »omkostningsef-fektivitet, vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse« ikke kan brugestil at undlade den nødvendige klimamæssige indsats, men alene kanvære retningsgivende for, hvilke redskaber der ud fra disse aspekter ergode eller mindre gode at tage i anvendelse, til klima-, energi- og byg-ningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om begrundelsen for, at bestemmelsen om, at ministeren mindsthvert 5. år skal udarbejde nationale klimamålsætninger i et tiårigt per-spektiv, ikke fremgår af selve lovteksten, til klima-, energi- og byg-ningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at lovens bemærkninger om, at ministerenmindst hvert 5. år skal udarbejde nationale klimamålsætninger i et tiå-rigt perspektiv, er lige så forpligtende for den nuværende og kommen-de regeringer, som hvis bestemmelsen var fremgået af selve lovtek-sten, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om at bekræfte, at arbejdet med at udarbejde den første nationaleklimamålsætning med et tiårigt perspektiv iværksættes straks efter lo-vens vedtagelse med henblik på færdiggørelse i 2014 og dannergrundlag for den første klimapolitiske redegørelse til Folketinget i2015, til klima-, energi- og bygningsministeren, og ministerens svarherpåSpm., om § 1 er så bredt formuleret, at den kan rumme VK-regerin-gens målsætning på klimaområdet (2011), til klima-, energi- og byg-ningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at formuleringen af § 1 – givetvis utilsigtet – ik-ke udelukker anvendelse af atomkraft, som har været ude af den dan-ske energiplanlægning siden 1985, til klima-, energi- og bygningsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm., om CCS vil kunne understøtte vækst og udvikling i Danmarkinden for en umiddelbar tidshorisont, til klima-, energi- og bygnings-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at stille et ændringsforslag, sådan at der ikke kan herske tvivlom den præcise ramme for Danmarks klimapolitik, ved at det i § 1fremgår, at der er tale om »en energiforsyning baseret 100 pct. på ved-varende energi«, til klima-, energi- og bygningsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm., om det med lovforslagets formuleringer vil være nødvendigtmed en lovændring, hvis Folketinget efter et valg og et nyt flertal æn-drer målsætningen om 40 pct. CO2-reduktion i 2020, til klima-, ener-gi- og bygningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan forskellen i juridisk forpligtelse kan beskrives i føl-gende tre modeller: 40 pct. nævnt i selve lovteksten, 40 pct. nævnt ibemærkningerne eller 40 pct. nævnt som en del af en politisk aftale