PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Socialudvalget 2013-14
L 147
Offentligt

Anita Nielsen

[email protected]

Ministeren

Holmens Kanal 22

1060 København K

Tlf. 3392 9300

Fax. 3393 2518

E-mail [email protected]

www.sm.dk

Kære Anita Nielsen

Tak for dine henvendelser af 13. og 14. maj 2014, hvor du kommenterer lov-

forslaget om justeringer i BPA-reglerne, som er under behandling i Folketinget.

Jeg vil gerne generelt i forhold til lovforslaget starte med at fortælle, at satspul-

jepartierne på et møde den 20. maj 2014 blev enige om at indstille til Folketin-

gets Socialudvalg, at der ikke afgives betænkning over lovforslaget. Hvis udval-

get følger denne indstilling, betyder det, at lovforslaget ikke fremmes til videre

behandling i Folketinget.

I din henvendelse af 13. maj 2014 skriver du, at det er problematisk, at der som

udgangspunkt ikke er mulighed for at tilrettelægge BPA-hjælpen i form af døgn-

vagter.

Jeg vil gerne hertil oplyse, at arbejdsmiljøloven, herunder reglerne om hvilepe-

riode og fridøgn, har til formål at skabe et sikkert og sundt arbejdsmiljø. Ar-

bejdstilsynet har, jf. min besvarelse af spørgsmål 48 til lovforslaget, oplyst, at:

”Det følger af arbejdsmiljølovgivningens regler om hvileperiode og fridøgn, at

arbejdstiden skal tilrettelægges således, at de ansatte får en hvileperiode på

mindst 11 sammenhængende timer inden for hver periode på 24 timer.

Det er muligt på organisationsplan at indgå aftaler om fravigelser af hviletidsreg-

lerne. Fravigelse af reglerne om daglig hvileperiode kan aftales mellem ar-

bejdsgiverparten og en lønmodtagerorganisation. Hvis den daglige hvileperiode

nedsættes til under 8 timer, skal aftalen godkendes af Arbejdstilsynet.

Dato: 13. juni 2014

J.nr. 2012-5757

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det er Arbejdstilsynets faste praksis, at dispensation fra reglerne om hvileperio-

de og fridøgn alene gives i særlige situationer, der dækker enkeltstående tilfæl-

de, idet der netop er mulighed for at indgå aftaler.

Arbejdstilsynet har i august 2012 godkendt en aftale indgået mellem DI Over-

enskomst II (SBA/Dansk Erhverv Arbejdsgiver (DEA)) og FOA

–

Fag og Arbejde

og 3F Privat Service, Hotel og Restauration om fravigelse af regler om hvilepe-

riode og fridøgn for handicaphjælpere ansat til udførelse af borgerstyret person-

lig assistance. Aftalen indeholder blandt andet en bestemmelse om hvileperiode

ved arbejde i døgnvagt. Den godkendte aftale gælder kun for de konkrete afta-

leparter og er således ikke generelt dækkende for hele handicaphjælperområ-

det.

En arbejdsgiver, der ikke er part i en aftale om fravigelse af reglerne om hvile-

periode og fridøgn, vil ikke kunne fravige disse regler. En arbejdsgiver kan blive

part i en sådan aftale ved enten at være medlem af en arbejdsgiverorganisati-

on, som har indgået en sådan aftale med en lønmodtagerorganisation, eller ved

selv at indgå en sådan aftale (fx via en tiltrædelses- eller en virksomhedsover-

enskomst) med

en lønmodtagerorganisation.”

I din henvendelse af 14. maj 2014 skriver du om takstsystemet, herunder de

elementer, som indgår i taksten for løn m.v. til hjælpere, samt takstsystemets

betydning i forhold til sammensætningen af hjælperkorpset i den enkelte BPA-

ordning. Du påpeger også, at takstsystemet påvirker hjælpernes ansættelses-

vilkår i negativ retning.

Formålet med takstsystemet er at medvirke til at styrke borgernes retssikkerhed

i form af mere gennemskuelige afgørelser om støtte og tilskud. Formålet er

også at medvirke til at lette administrationen i kommunerne og gøre udmålingen

af BPA-tilskud mere ensartet på tværs af landet.

For at opfylde disse formål vil takstsystemet bl.a. indeholde en fast takst for løn

m.v. til hjælpere. Taksten tager udgangspunkt i overenskomsterne på området,

og der indgår i taksten en række elementer, som efter politisk beslutning også

indgår i udmålingen af BPA-tilskud i dag. Nogle af disse elementer er tidsbe-

stemte tillæg, pension af grundløn og anciennitet. Udover det fastsættes tak-

sterne i to niveauer svarende til to kompetenceniveauer for hjælperne.

Der er elementer i overenskomsterne på området, som ikke vil blive medtaget i

taksten, eksempelvis 6. ferieuge, fritvalgstillæg, pension af aften- og nattillæg

og dækning af udgifter til beklædning.

Det tilskud, som udmåles efter takstsystemet, skal sammen med den hjælp, der

ydes efter forbrug i den enkelte BPA-ordning, som udgangspunkt kunne dække

alle omkostninger forbundet med BPA. Det er den, der er arbejdsgiver i den

enkelte BPA-ordning, der har ansvaret for at sikre dette.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Det er også arbejdsgiveren i den enkelte BPA-ordning, der indgår aftaler med

den enkelte hjælper om løn og ansættelsesvilkår. Det vil derfor også være op til

arbejdsgiveren at træffe beslutning om sammensætningen af hjælperkorpset. I

den forbindelse skal arbejdsgiveren sikre sig, at de samlede udgifter til løn m.v.

til hjælpere ligger inden for den beløbsmæssige ramme i bevillingen.

Endnu engang tak for dine henvendelser. Det er bl.a. kommentarer og input fra

borgere som dig, der har erfaringer med BPA-ordningen i hverdagen, der kan

være med til at højne politikudviklingen på området.

Med venlig hilsen

Manu Sareen