L 147 - 2013-14 - Bilag 24: 4. udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af lov om social service og lov om socialtilsyn(Indførelse af takstsystem, godkendelsesordning, kursus i arbejdsgiver- og arbejdslederfunktioner m.v. i ordninger med kontanttilskud til ansættelse af hjælpere og borgerstyret personlig assistance)[af ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold (Manu Sareen)]1. ÆndringsforslagDer er stillet 10 ændringsforslag til lovforslaget. Enheds-listens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr.1-5. Ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold har stillet ændringsforslag nr. 6-10.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 26. februar 2014 og var til1. behandling den 18. marts 2014. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Socialudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og social-, børne- og integrationsministerensendte den 20. december 2013 dette udkast til udvalget, jf.SOU alm. del – bilag 79. Den 26. februar 2014 sendte mini-steren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold deindkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:Mads Bendt, Tranbjerg J,Bruger & Hjælper Gruppen (Midt- og Sydjylland),Lene Christiansen, Nakskov,Tina Christiansen og Bøje Støckel, JerslevFOA og LOBPARolf Heitmann, Risskov,Per Johansen, BrabrandLis Kristensen, VodskovAnita Nielsen, NøragerJan Pedersen, Aabybro,Mark Bay Sørensen, Frederiksberg ogJens Bo Sørensen, Ballerup[Ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold har over for udvalget kommenteret de skriftlige hen-vendelser til udvalget. ]SpørgsmålUdvalget har stillet 104 spørgsmål til ministeren for børn,ligestilling, integration og sociale forhold til skriftlig besva-relse, [som denne har besvaret].3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalgetindstillerlovforslaget <>:Venstres medlemmer af udvalget støtter lovforslaget.Lovforslaget er en udmøntning af aftale om justeringer afreglerne om kontant tilskud til ansættelse af hjælpere ogborgerstyret personligt assistance til borgere med nedsatfunktionsevne. De hidtidige ordninger opleves som kompli-cerede at administrere af såvel borgere som kommuner. For-målet med forslaget er derfor at fremtidssikre ordningerne,så de bliver mere simple og fleksible, samtidig med at bor-geren sikres en vid adgang til selvbestemmelse.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(EL), tiltrådt af <>:Til § 11)I detunder nr. 3foreslåede§ 95, stk. 4, 3. pkt.,udgår »,og der gives højst tre forsøg til at gennemføre kurset« og6.pkt. udgår.[Fjernelse af begrænsning på tre forsøg til at gennemførekursus]2)I det undernr. 3foreslåede§ 95, stk. 4, 2.- 7. pkt.,ind-sættes som 8. pkt.:»Tilskudsmodtageren kan også indgå aftale med kommu-nalbestyrelsen om, at kommunalbestyrelsen er arbejdsgiverfor hjælperne.«[Overladelse af arbejdsgiveransvaret til kommunen]3)I det undernr. 5foreslåede§ 96, stk. 2, 3. pkt.,udgår »,og der gives højst tre forsøg til at gennemføre kurset« og6.pkt.udgår.[Fjernelse af begrænsning på tre forsøg til at gennemførekursus]4)I det undernr. 5foreslåede§ 96, stk. 2, 2.- 7. pkt.,ind-sættes som8. pkt.:»Borgeren kan også indgå aftale med kommunalbestyrel-sen om, at kommunalbestyrelsen er arbejdsgiver for hjælpe-rne.«[Overladelse af arbejdsgiveransvaret til kommunen]5)I det undernr. 6foreslåede§ 96 a, stk. 1,indsættes som2. pkt.:»Fastsættelsen af taksterne i takstsystemet følger fuldt udoverenskomsten mellem DI Overenskomst (SBA), FOA og3F Privat Service, Hotel og Restauration.«[Fastsættelse af taksterne efter overenskomst]Afministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold,tiltrådt af <>:Til § 26)Nr. 2affattes således:»2.I§ 2, stk. 2,ændres »opgaven med at godkende og føredriftsorienteret tilsyn med sociale tilbud, jf. § 4, som er be-liggende inden for regionen, jf. dog stk. 4« til: »funktionensom socialtilsyn efter stk. 1, jf. dog stk. 3 og 4«.«

[Teknisk ændring]7)I det undernr. 17foreslåede§ 23, stk. 5,ændres ryk-ningsklausulen »Stk. 5 bliver herefter stk. 6.« til: »Stk. 5 og6 bliver herefter stk. 6 og 7.«[Konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 17]8)Efter nr. 17 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 23, stk. 6,der bliver stk. 7, ændres »stk. 5« til: »stk.6«.«[Konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 17]Til § 39)Istk. 4ændres »§ 96 a, stk. 4, 2. pkt.,« til: »§ 96 a,stk. 3, 2. pkt.,«.[Teknisk ændring]10)Stk. 5affattes således:»Stk. 5.Foreninger og private virksomheder, der varetogarbejdsgiverfunktioner i ordninger med kontant tilskud tilansættelse af hjælpere og borgerstyret personlig assistancefør lovens ikrafttræden, og som fortsat ønsker at varetagedem, skal godkendes efter reglerne i §§ 4 a og 6 a i lov omsocialtilsyn som affattet ved denne lovs § 2, nr. 5 og 7, se-nest den 1. januar 2016.«[Sproglig ændring]BemærkningerTil nr. 1 og 3Ændringsforslagene indebærer, at begrænsningen på treforsøg til at gennemføre et kursus i varetagelse af arbejdsle-der- og arbejdsgiverfunktionerne fjernes.Til nr. 2 og 4Ændringsforslagene indebærer, at borgeren får en ret tilat overlade arbejdsgiveransvaret til kommunen, hvilket be-tyder, at kommunen kan blive forhandlingspart ift. overens-komsten. Det er helt op til den enkelte, hvem man vil over-lade arbejdsgiveransvaret til.Til nr. 5Ændringsforslaget skal sikre at fastsættelse af takster tag-er udgangspunkt i overenskomster for handicaphjælpere.Til nr. 6I forhold til det foreslåede § 2, nr. 2, i lovforslaget, somindeholder en sproglig forenkling af § 2, stk. 2, i lov om so-cialtilsyn, der henviser til kommunernes funktion som so-cialtilsyn, foreslås der med ændringsforslaget ingen ind-holdsmæssige ændringer, da der alene er tale om en lovtek-nisk præcisering. Med ændringsforslaget foreslås det atændre, »jf. dog stk. 4«, i § 2, stk. 2, i lov om socialtilsyn til»jf. dog stk. 3 og 4«, for derved at præcisere, at både stk. 3og 4 indeholder undtagelser til reglen i § 2, stk. 2, i lov omsocialtilsyn.

Til nr. 7 og 8Der er tale om lovtekniske ændringer som følge af lov-forslagets § 2, nr. 17. Ved lovforslagets § 2, nr. 17, indsæt-tes et nyt stk. 5 i § 23 i lov om socialtilsyn, således at stk. 5og 6 i § 23 i loven herefter bliver stk. 6 og 7. Rykningsklau-sulen i forslagets § 2, nr. 17 foreslås, derfor ændret i over-ensstemmelse hermed. § 23 i loven indeholder 6 stykker.Henvisningen i det nuværende stk. 6, der bliver stk. 7, tilstk. 5 skal derfor ændres til stk. 6, da det nuværende stk. 5herefter bliver stk. 6.Til nr. 9Der er alene tale om en teknisk ændring. I lovforslagets §3, stk. 4, som er overgangsbestemmelse til det foreslåede §

Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Mette Reissmann (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)Julie Skovsby (S) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV) Zenia Stampe (RV) Pernille Vigsø Bagge (SF)fmd.Özlem Sara Cekic (SF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Hans Andersen (V)Anne-Mette Winther Christiansen (V)nfmd.Louise Schack Elholm (V) Finn Thranum (V) Sophie Løhde (V)Eyvind Vesselbo (V) Karen Ellemann (V) Karin Nødgaard (DF) René Christensen (DF) Karina Adsbøl (DF)Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Merete Riisager (LA) Thyra Frank (LA) Mai Mercado (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 147Bilagsnr. Titel1Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for børn, ligestilling, inte-gration og sociale forhold2Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget3Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget4Henvendelse af 2/4-14 fra Mads Bendt, Tranbjerg J5Henvendelse af 6/4-14 fra Mads Bendt, Tranbjerg J6Ændringsforslag fra ministeren for børn, ligestilling, integration og so-ciale forhold7Henvendelse af 13/4-14 fra Lis Kristensen, Vodskov8Henvendelse af 11/4-14 fra Lene Christiansen, Nakskov9Henvendelse af 12/4-14 fra Rolf Heitmann, Risskov10Henvendelse af 14/4-14 fra Jan Pedersen, Aabybro11Henvendelse af 13/4-14 fra Bruger & Hjælper Gruppen (Midt- og Syd-jylland)12Henvendelse af 17/4-14 fra Per Johansen, Brabrand131. udkast til betænkning142. udkast til betænkning15Henvendelse af 15/4-14 fra FOA og LOBPA16Henvendelse af 7/5-14 fra Rolf Heitmann17Henvendelse af 8/5 2014 fra Mark Bay Sørensen18Henvendelse af 8/5 2014 fra Jens Bo Sørensen19Henvendelse af 9/5 2014 fra Lene Christiansen20Henvendelse af 13/5-14 fra Anita Nielsen, Nørager21Henvendelse af 24/3-14 fra Tina Christiansen og Bøje Støckel, Jerslev223. udkast til betænkning23Henvendelse af 14/5-14 fra Anita Nielsen, NøragerOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 147Spm.nr.1TitelSpm. om, hvem der skal etablere de foreslåede kurser, og hvilken ka-pacitet der forventes at være behov for samt kursets omfang, til mini-steren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvad der forstås ved »afsluttende vurdering«, f.eks. om vur-deringen har karakter af en samtale, en eksaminering eller blot en vur-dering af kursusforløbet, til ministeren for børn, ligestilling, integra-tion og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke klagemuligheder borgeren har i tilfælde af uenighed ikursuslederens »vurdering«, til ministeren for børn, ligestilling, inte-gration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens begrundelse for, at der højst kan gives tre chan-cer for at gennemføre kurset, og er borgerens mulighed for bevilling afBPA herefter udtømt resten af borgerens liv, til ministeren for børn,ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens begrundelse for, at reglerne om kursus m.v. fore-slås så detaljeret beskrevet i selve lovteksten og ikke i f.eks. en be-kendtgørelse, til ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil løse det problem, at en tiendedel afde borgere, der allerede har BPA, har angivet i evalueringsrapporten,at de ønsker mere viden om varetagelse af opgaven som arbejdsleder,til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, ogministerens svar herpåSpm. om det er ministerens opfattelse, at »omkostninger i forbindelsemed ekstraordinære behov hos borgeren« f.eks. kunne omfatte særligekompetencer hos hjælperen, f.eks. hvis borgeren bruger respirator el-ler kateter eller ikke har noget sprog, til ministeren for børn, ligestil-ling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor afgørelser efter den foreslåede § 96, stk. 2, 1. pkt.ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed, til ministerenfor børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerenssvar herpåSpm. om ministeren er opmærksom på, at mange kommuner gennemden seneste tid har nedsat administrationstaksten ved overdragelse afarbejdsgiveransvaret i forventning om, at den kommende faste takstvil blive fastsat som et gennemsnit af de aktuelt anvendte takster, tilministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og mi-nisterens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til den indvending, at det er for-holdsmæssigt dyrere for en forening/et firma at administrere en ord-ning med få timer end med mange timer, til ministeren for børn, lige-stilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til den indvending, at der vil væreborgere, som af firmaer opfattes som så tidkrævende, at de ikke vil på-tage sig rollen som arbejdsgivere med den bevilgede administrations-takst, og at de derfor ikke kan anvende den BPA, de ellers har fået be-vilget, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil løse det problem, at en borger der ik-ke kan fungere som arbejdsleder vil være henvist til hjælp efter andrebestemmelser, som medfører en markant ringere behovsdækning, tilministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og mi-nisterens svar herpåSpm. om ministeren vil sikre mulighed for, at hjælp efter servicelo-vens § 95 også kan udmåles og anvendes uden for eget hjem samtunder ferier i udlandet, jf. Udlandsbekendtgørelsen, til ministeren forbørn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svarherpåSpm. om, hvilke kriterier der vil indgå i den kommende godkendelses-ordning for firmaer/foreninger, der får mulighed for at fungere som ar-bejdsgivere i en BPA, til ministeren for børn, ligestilling, integrationog sociale forhold, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens begrundelse for, at en nærtstående højst kan ar-bejde 37 timer om ugen i en bevilling efter servicelovens § 95, stk. 3,når en norm på 48 timer om ugen ellers er almindeligt gældende påarbejdsmarkedet, til ministeren for børn, ligestilling, integration og so-ciale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes lov om virksomhedsoverdragelse skal forstås i re-lation til de situationer, hvor en borger er nødt til at skifte firma/fore-ning, fordi de i dag anvender et firma eller en forening, som ikke vilkunne godkendes efter den foreslåede godkendelsesprocedure, til mi-nisteren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og mini-sterens svar herpåSpm. om, hvorledes lov om virksomhedsoverdragelse skal forstås,hvis de kommende faste takster helt eller delvis er ringere for hjælpe-ren end de takster, der faktisk anvendes i dag, f.eks. i kommuner dertilbyder den 6. ferieuge til handicaphjælpere, til ministeren for børn,ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre, at kommunerne overfører debevilgede beløb til firmaer/foreninger så betids, at der ved månedensudgang er penge til betaling af hjælpernes løn, til ministeren for børn,ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren mener, at sexchikane i BPA-ordningen forekom-mer i så stort omfang, at der er en konkret anledning til at fremhæve ilovforslaget, at dette ikke må finde sted, til ministeren for børn, lige-stilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil oplyse, om det vil være i overensstemmelsemed gældende lovgivning at pålægge en borger ikke at ansætte hjæl-pere af det modsatte køn, hvor sexchikane er konstateret, til ministerenfor børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerenssvar herpåSpm. om lovforslaget er vurderet i sammenhæng med sundhedsmini-sterens sideløbende udarbejdede lovforslag om regler for BPA til re-spiratorbrugere og sikret sig, at der ikke er modsætninger eller behovfor efterfølgende tilpasning, til ministeren for børn, ligestilling, inte-gration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil sikre, at satspuljepartierne bliver inddragetsom lovet i bekendtgørelsesarbejdet, til ministeren for børn, ligestil-ling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om ministeren vil sikre, at ingen borger, der opfylder be-tingelserne for BPA, mister sin ret hertil, blot fordi det tidligere er vur-deret, at vedkommende ikke vil kunne varetage opgaven som arbejds-giver eller arbejdsleder for sine hjælpere, til ministeren for børn, lige-stilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om der er forskel på det kursus, som tilbydes de borgere,der skal kunne fungere som arbejdsgivere for deres hjælpere, og detkursus, som tilbydes de borgere, der alene skal kunne fungere som ar-bejdsledere, til ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold, og ministerens svar herpå

MFU spm. om, hvad indholdet er i de kurser, der tilbydes borgere, derskal kunne fungere som arbejdsgiver/arbejdsleder, til ministeren forbørn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svarherpåMFU spm. om ministerens holdning til, at kommuner som led i bespa-relser har skærpet vurderingen af borgernes evne til at fungere som ar-bejdsgivere/arbejdsledere, til ministeren for børn, ligestilling, integra-tion og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvordan ministeren vurderer ankemyndighedens mu-lighed for i realiteten at tage stilling til en klage over kommunens vur-dering af arbejdsgiver-/arbejdslederevne, når afgørelsen bygger på en”vurdering” fra en kursusleder og et skøn fra kommunen, til ministe-ren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerenssvar herpåMFU spm. om, hvordan ministeren vil hindre, at fremtidige kommu-nale besparelser får som konsekvens, at handicaphjælpere får ringereløn- og arbejdsvilkår, til ministeren for børn, ligestilling, integrationog sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om det med det fremsatte lovforslag vil være lovligt, atkommunale ændringer i serviceniveauet over for borgerne får konse-kvenser for handicaphjælpernes løn- og arbejdsvilkår, til ministerenfor børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerenssvar herpåMFU spm. om, hvordan ministeren vil stille sig til et ændringsforslag,der fjerner begrænsningen på 3 forsøg til at gennemføre det planlagtekursus, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvordan ministeren vil stille sig til et ændringsforslag,der sikrer, at en borger får dækket sit behov for hjælp i samme omfangsom efter servicelovens § 96, selv om borgeren ikke opfylder betingel-sen om selv at kunne være arbejdsgiver/arbejdsleder, til ministeren forbørn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svarherpåMFU spm. om ministeren kan bekræfte, at formålet med lovændrin-gen i 2009 var at udbrede anvendelsen af BPA til en bredere kreds, tilministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og mi-nisterens svar herpåMFU spm. om ministeren kan bekræfte at formålet, med det foreslåe-de kursus er at styrke borgerens evne til at være arbejdsgiver/arbejds-leder og ikke at indføre en ekstra kommunal mulighed for at give af-slag på en ansøgning om BPA, til ministeren for børn, ligestilling, in-tegration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om ministeren kan bekræfte, at servicelovens § 85 alleredei dag giver mulighed for at styrke en borgers evne til at være arbejds-giver/arbejdsleder i en BPA-ordning, og kan ministeren i givet faldvurdere, hvorvidt dette faktisk er sket, til ministeren for børn, ligestil-ling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpå

MFU spm. om, hvad forskellen er på takster, der tager udgangspunkt igældende overenskomster, og takster der gør det muligt for arbejdsgi-veren at tiltræde den faktisk gældende overenskomst for handicap-hjælpere i sit hele, til ministeren for børn, ligestilling, integration ogsociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvilken gældende overenskomst der indebærer, at rå-dighedsvagter kan anvendes på den måde, som ministeren agter at for-mulere i en kommende bekendtgørelse, til ministeren for børn, lige-stilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om forslaget om øget adgang til rådighedsvagter skal for-stås således, at rådighedsvagter kun kan udmåles mellem kl. 23 og kl.6, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold,og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvorledes hjælperen aflønnes, hvis det bliver nødven-digt at udføre egentligt arbejde i løbet af en rådighedsvagt, til ministe-ren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerenssvar herpåMFU spm. om det fortsat vil være gældende, at rådighedsvagter udenfor de foreslåede nattetimer alene kan udmåles for at binde vagtersammen, således at borgeren må antages at være uden behov for hjælpi disse rådighedsvagter, til ministeren for børn, ligestilling, integrationog sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om ministeren er enig i, at rådighedsvagter aldrig kan ud-måles til en respiratorbruger, til ministeren for børn, ligestilling, inte-gration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvordan udmåling af hjælp under ferie i udlandet skalske, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold,og ministerens svar herpåMFU spm. om ministeren er enig i, at en borgers behov for hjælp eruafhængig af vedkommendes evne til at fungere som arbejdsgiver/arbejdsleder, til ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om begrundelsen for, at en borger med BPA ikke kan væl-ge kommunen som arbejdsgiver, til ministeren for børn, ligestilling,integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvordan ministeren vil stille sig til et ændringsforslag,der betyder, at en borger med BPA også kan vælge kommunen somarbejdsgiver for sine hjælpere, til ministeren for børn, ligestilling, inte-gration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvordan ministeren vil stille sig til et ændringsforslag,der betyder, at forslaget om godkendelse af foreninger og firmaer træ-der i kraft tidligere end forudsat i lovforslaget, til ministeren for børn,ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om det er et lovligt konkurrenceparameter mellem firmaer/foreninger på markedet at tilbyde borgere med BPA eller deres pårø-rende fordele som f.eks. ansættelse, gaver, ekstra serviceydelser, be-lønninger eller loyalitetsbonus, til ministeren for børn, ligestilling, in-tegration og sociale forhold, og ministerens svar herpå

MFU spm. om ministeren kan bekræfte, at det i sidste ende er kommu-nens ansvar at stille hjælp til rådighed, hvis en arbejdsgiver (borgerenselv, nærtstående, firma eller forening) ikke er i stand til at stille vikartil rådighed ved behov herfor, til ministeren for børn, ligestilling, inte-gration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om forskellen mellem de almindeligt gældende arbejds-tidsregler for handicaphjælpere og de arbejdstidsregler, der er gælden-de efter Arbejdstilsynets dispensation, til ministeren for børn, ligestil-ling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om det er en kommunal forpligtelse at påse, at arbejdstids-reglerne overholdes, og i givet fald hvordan kan en kommune i praksisgøre det, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvordan en kommune med det foreslåede takstsystemskal sikre den fornødne »rummelighed« i udmålingen, til ministerenfor børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerenssvar herpåMFU spm. om, hvordan bemærkningerne om bistands- og plejetillægskal forstås, til ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om en kommune lovligt kan anvende sit skøn over borge-rens arbejdsgiver-/arbejdslederevne som styringsinstrument, således atbesparelser kan opnås ved en generelt skærpet vurdering af arbejdsgi-ver-/arbejdslederevnen, til ministeren for børn, ligestilling, integrationog sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om forslaget om en højere udmåling i ekstraordinære situa-tioner, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvilke »sammenlignelige grupper« kommunerne ipraksis anvender, når tilskuddet til lønnen til handicaphjælpere ansat iBPA-ordninger skal udmåles, til ministeren for børn, ligestilling, inte-gration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om ministeren kan bekræfte, at samtlige kommuner udmå-ler grundlønnen til ikke-uddannede handicaphjælpere som løntrin 11 idet kommunale lønsystem, til ministeren for børn, ligestilling, integra-tion og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om ministeren kan bekræfte, at den eneste medarbejder-gruppe (i kommunerne), der aflønnes med en grundløn på løntrin 11,er gruppen af ikke-uddannede, ansat i den kommunale hjemmepleje ihenhold til overenskomst for social- og sundhedspersonale mellem KLog FOA, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, og ministerens svar herpåMFU spm. om ministeren kan bekræfte, at handicaphjælperne afløn-nes mellem 4,7 og 6,1 pct. lavere end den sammenlignelige gruppe, tilministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og mi-nisterens svar herpåMFU spm. om ministeren vil oplyse, om den kommende faste takstfor udmåling af tilskud til løn til handicaphjælpere fortsat vil ligge be-

tydeligt under lønnen for den sammenlignelige gruppe, til ministerenfor børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerenssvar herpåMFU spm. om forslaget til en fast takst for udmåling af tilskud til løntil handicaphjælpere vil tage udgangspunkt i en bestemt sammenligne-lig faggruppe, til ministeren for børn, ligestilling, integration og socia-le forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvordan man fremtidigt vil sikre, at taksten for udmå-ling af løn til handicaphjælpere holder trit med lønudviklingen forsammenlignelige faggrupper på det offentlige og/eller private arbejds-marked, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, og ministerens svar herpåMFU spm. om man i fastsættelsen af taksten for udmåling af løn tilhandicaphjælpere har taget Forligsmandens mæglingsforslag af 21.marts 2014 i betragtning, således at det sikres, at udmålingen stiger itakt med mæglingsforslaget, til ministeren for børn, ligestilling, inte-gration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om ministeren kan bekræfte, at den virksomhed/forening/nærtstående, som borgeren har indgået aftale med i henhold, og somefter lovens bestemmelser »er arbejdsgiver« for de ansatte handicap-hjælpere, som arbejdsgiver er ansvarlig for overholdelse af arbejds-miljølovens bestemmelser, selvom den daglige arbejdsledelse vareta-ges af borgeren selv, til ministeren for børn, ligestilling, integration ogsociale forhold, [og ministerens svar herpå]Spm. om ministeren vil redegøre for, om ministeren er indstillet på atændre grænsen for antallet af timer om ugen nærtstående kan varetagepasningsopgaven fra 37 timer til 48 timer, til ministeren for børn, lige-stilling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 6/4-14 fra Mads Bendt, Tran-bjerg, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 13/4-14 fra Lis Kristensen,Vodskov, til ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om teknisk bistand til ændringsforslag, der sikrer, at fast-sættelse af takster tager udgangspunkt i FOA’s overenskomst for han-dicaphjælpere, til ministeren for børn, ligestilling, integration og soci-ale forhold, [og ministerens svar herpå]MFU spm. om teknisk bistand til ændringsforslag, der indebærer, atborgeren får en ret til at overlade arbejdsgiveransvaret til kommunen,til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, ogministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 11/4-14 fra Lene Christians-en, Nakskov, til ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 14/4-14 fra Jan Pedersen,Aabybro, til ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold, [og ministerens svar herpå]

Spm. om kommentar til borgerhenvendelsen til Beskæftigelsesudval-get om L 147, omdelt som BEU alm. del – bilag 211 og SOU L 147 –bilag 9, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 13/4-14 fra Bruger & Hjæl-per Gruppen (Midt- og Sydjylland), til ministeren for børn, ligestil-ling, integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 17/4-14 fra Per Johansen,Brabrand, og ministerens svar herpåSpm. om besvarelsen af spørgsmål nr. 7 skal forstås på den måde, atder ikke påtænkes udmåling af ekstra beløb, hvis der er brug for hjæl-pere med særlige kompetencer, til ministeren for børn, ligestilling, in-tegration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren vil sikre ved udmålingen, at ingen bor-ger med BPA risikerer at skulle afskedige hjælpere med høj ancienni-tet og erstatte dem med hjælpere uden anciennitet for at overholde dengivne bevilling, til ministeren for børn, ligestilling, integration og so-ciale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren finder det rimeligt, at omfanget af en borgershjælp er afhængig af, om borgeren har evne til selv at være arbejdsgi-ver/arbejdsleder, til ministeren for børn, ligestilling, integration og so-ciale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om besvarelsen af spørgsmål nr. 16 skal forstås således, at virk-somhedsoverdragelsesloven ikke anvendes, når en borger med BPAskifter fra ét firma/én forening til et firma/en anden forening med an-dre løn- og arbejdsforhold, til ministeren for børn, ligestilling, integra-tion og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren har kendskab til, at sexchikane er et problem, tilministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forholdog mini-sterens svar herpåMFU spm. om udmålingen af hjælp i praksis vil blive ringere, hvis enborger mister retten til BPA efter servicelovens § 96 m.v., til ministe-ren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerenssvar herpåMFU spm. om en borger, der mister retten til BPA efter servicelovens§ 96, fremover vil være begrænset til 15 timers ledsagelse om måne-den efter servicelovens § 97 m.v., til ministeren for børn, ligestilling,integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om en borger, der mister retten til BPA efter servicelovens§ 96 i praksis vil være afskåret fra at rejse på ferie i udlandet, til mini-steren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministe-rens svar herpåMFU spm. om evnen til selv at være arbejdsgiver/arbejdsleder er af-gørende for omfanget af borgerens behovsdækning, til ministeren forbørn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svarherpå

MFU spm. om reglerne om kursus vil føre til flere eller færre BPA-ordninger, til ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om hvad substansen er i besvarelsen af spørgsmål nr. 35m.v., til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, og ministerens svar herpåMFU spm. om svaret på spørgsmål nr. 35 betyder, at det ikke vil væremuligt for arbejdsgiveren (firma, forening, nærtstående eller borger) attiltræde en overenskomst, til ministeren for børn, ligestilling, integra-tion og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om ét eksempel på en overenskomst, der vil kunne tiltræ-des med de foreslåede regler for rådighedsvagter, til ministeren forbørn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerens svarherpåMFU spm. om supplering af svaret på spørgsmål nr. 41, således at og-så hjælp efter servicelovens § 95 i forbindelse med udlandsopholdvurderes, til ministeren for børn, ligestilling, integration og socialeforhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om ministerens vurdering i spørgsmål nr. 42 om, at en bor-gers behov for hjælp er uafhængig af evnen til at fungere som arbejds-giver/arbejdsleder m.v., til ministeren for børn, ligestilling, integrationog sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvorfor det vil medføre større udgifter, hvis kommu-nen er arbejdsgiver m.v., til ministeren for børn, ligestilling, integra-tion og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, hvornår firmaer og foreninger vil kunne søge godken-delse efter de nye regler, til ministeren for børn, ligestilling, integra-tion og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om, at hvis en hjælper bliver syg i løbet af en vagt, så skalkommunen stille vikar- eller anden hjælp til rådighed, til ministerenfor børn, ligestilling, integration og sociale forhold, og ministerenssvar herpåMFU spm. om kommunen som følge af sin tilsynspligt over for borge-re med BPA løbende skal påse, at hviletidsreglerne overholdes, til mi-nisteren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, [og mini-sterens svar herpå]MFU spm. om ministerens besvarelse af spørgsmål nr. 51 om udgiftervedrørende handicaphjælpere m.v., til ministeren for børn, ligestilling,integration og sociale forhold, og ministerens svar herpåMFU spm. om det vil være et »uvedkommende hensyn«, hvis en kom-mune anvender sin vurdering af arbejdsgiver-/arbejdslederevne somøkonomisk styringsinstrument, til ministeren for børn, ligestilling, in-tegration og sociale forhold, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 15/4-14 fra FOA og LOBPA,jf. L 147 - bilag 15 m.v., til ministeren for børn, ligestilling, integra-tion og sociale forhold, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til Ralph Bollhorns henvendelse til ministeren(dat. 23. april 2014), til ministeren for børn, ligestilling, integration ogsociale forhold, [og ministerens svar herpå]Spm. om kommentar til henvendelse af 7/5-14 fra Rolf Heitmann, tilministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold, [og mi-nisterens svar herpå]Spm. om kommentar til henvendelse af 8/5 2014 fra Mark Bay Søren-sen, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold,[og ministerens svar herpå]Spm. om kommentar til henvendelse af 8/5 2014 fra Jens Bo Søren-sen, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold,[og ministerens svar herpå]Spm. om kommentar til henvendelse af 9/5 2014 fra Lene Christians-en, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale forhold,[og ministerens svar herpå]MFU spm. om ministeren vil udfærdige en beregning over, hvad detville koste, hvis de takster, som indgår i det kommende takstsystem,herunder løn m.v. til hjælpere, skulle afspejle de overenskomstmæssi-ge aftaler på området, til ministeren for børn, ligestilling, integrationog sociale forhold, [og ministerens svar herpå]Spm. om kommentar til henvendelsen af 13/5-14 fra Anita Nielsen,Nørager, til ministeren for børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, [og ministerens svar herpå]Spm. om kommentar til henvendelsen af 24/3-14 fra fra Tina Christi-ansen og Bøje Støckel, Jerslev, til ministeren for børn, ligestilling, in-tegration og sociale forhold, [og ministerens svar herpå]Spm. om kommentar til henvendelsen fra FOA og LOBPA vedr.BPA-aflønning af handicaphjælpere, jf. L 147 - bilag 15, til ministerenfor børn, integration, ligestilling og sociale forhold, [og ministerenssvar herpå]Spm. om kommentar til henvendelsen af 14/5-14 fra Anita Nielsen,Nørager, til ministeren før børn, ligestilling, integration og sociale for-hold, [og ministeren svar herpå]