L 144 - 2013-14 - Bilag 4: Ændringsforslag, fra skatteministeren

28. april 2014J.nr. 13-0110541

Til Folketinget – SkatteudvalgetVedrørende L 144 - Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabs-skatteloven ogskattekontrolloven(Selskabers m.v. registrering af fremførselsberettigedeunderskud, oplysningspligt om erhvervelse af visse aktier oginvesteringsbeviser m.v.,selvangivelse af kildeartsbegrænsede tab m.v.)Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. behandlingen af ovennævn-te lovforslag.

Morten Østergaard/ Lise Bo Nielsen

ÆndringsforslagtilForslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, selskabsskattelo-ven og skattekontrolloven (Selskabers m.v. registrering af fremførselsberetti-gede underskud, oplysningspligt om erhvervelse af visse aktier og investe-ringsbeviser m.v., selvangivelse af kildeartsbegrænsede tab m.v.) (L 144)

1)Stk.5affattes således:”Stk. 5.Juridiske personer, som efter skattekontrollovens § 4, stk. 2, skal indgiveselvangivelse i perioden den 1. oktober til den 30. marts efter indkomstårets udløb,kan, hvis selvangivelsesfristen for indkomståret udløber i den periode, hvor indbe-retningen af fremførselsberettigede underskud finder sted, vente med at indgiveselvangivelse for indkomståret til den 31. marts i året efter indkomstårets udløb.”[Udskydelse af selvangivelsesfristen for at understøtte en længere periode for ind-beretning af underskud m.v.]

BemærkningerTil nr. 1Det fremgår af den foreslåede § 35, stk. 4, i selskabsskatteloven, jf. lovforslagets §2, nr. 2, at skatteministeren fastsætter regler om blandt andet indberetningstids-punktet og -perioden for, hvornår selskaber m.v. skal indberette underskud ogskattefri omstruktureringer til underskudsregisteret.Indberetningstidspunktet og -perioden er således ikke fastlagt, men det fremgår afbemærkningerne til lovforslaget, at indberetningsperioden vil udgøre 3 måneder -formentlig i anden halvdel af 2014.De underskud m.v., der skal indberettes, dækker perioden fra og med indkomståret2002 til og med indkomståret 2013. For at selskaberne kan få gavn af underskuds-registerets automatiske fremførsel og fordeling af underskud for indkomståret2014, er det nødvendigt, at disse underskud m.v. er indberettet inden, eller senestsamtidig med, at der indgives selvangivelse for indkomståret 2014.

For at give selskaberne m.v. bedre tid til at foretage indberetningen vil skattemini-steren i de administrativt fastsatte regler i medfør af den nye bestemmelse i sel-skabsskattelovens § 35, stk. 4, fastsætte indberetningsperioden til 6 måneder i ste-det for de oprindeligt påtænkte 3 måneder.Det er forventningen, at indberetningsperioden vil begynde i september eller okto-ber 2014. Tidspunktet afhænger af idriftsættelsen af underskudsregisteret, som erunder udvikling. Det forventes således, at perioden for indberetning af underskudm.v. vil løbe fra den 1. oktober 2014 til den 31. marts 2015.For at understøtte en indberetningsperiode på 6 måneder er det nødvendigt at ud-skyde selvangivelsesfristen for selskaber m.v., hvis selvangivelsesfrist udløber iindberetningsperioden. Hvis selvangivelsesfristen ikke udskydes, vil disse selska-ber m.v. få en kortere indberetningsperiode til underskudsregisteret.Selskaber m.v. skal som udgangspunkt selvangive 6 måneder efter indkomståretsudløb, jf. skattekontrollovens § 4, stk. 2. For selskaber m.v., der har et fremadfor-skudt indkomstår 2014, der udløber i perioden den 1. februar 2015 til den 31.marts 2015, er selvangivelsesfristen dog senest den 1. august 2015.I nogle situationer vil selskabernes selvangivelsesfrist udløbe i den periode, hvorder skal foretages indberetning til underskudsregisteret, det vil sige i perioden fraden 1. oktober 2014 til den 30. marts 2015. Det foreslås i disse situationer, at selv-angivelsesfristen i alle tilfælde udskydes til den 31. marts i året efter indkomståretsudløb. Herved sikres, at alle selskaber får 6 måneder til at foretage indberetning.Med forslaget sikres det, at selvangivelsesfristen for indkomståret 2014 udskydestil den 31. marts 2015 for alle selskaber, hvis indkomstår 2014 starter i periodenfra den 2. april 2013 til den 1. oktober 2013 (bagudforskudte indkomstår). Disseselskaber vil afslutte indkomståret 2014 i perioden fra den 1. april 2014 til den 30.september 2014.Som eksempel kan nævnes et selskab med bagudforskudt indkomstår, der harregnskabsperioden den 1. juli 2013 til den 30. juni 2014 for indkomståret 2014.Selskabet skal senest selvangive 6 måneder efter. Det vil sige den 31. december2014. Med forslaget udskydes selvangivelsesfristen til den 31. marts 2015, og dis-se selskaber får dermed også 6 måneder til at foretage indberetning til underskuds-registeret, det vil sige fra den 1. oktober til den 31. marts 2015.Selskaber, hvor indkomståret 2014 afsluttessenere end den 30. september 2014,berøres ikke af forslaget, da disse selskaber skal selvangive efter den 31. marts2015, og derfor under alle omstændigheder vil skulle selvangive for indkomståret2014 efter den foreslåede indberetningsperiode på 6 måneder er udløbet.Som eksempel herpå kan nævnes et selskab med kalenderårsregnskab for ind-komståret 2014. Selskabet skal senest indgive selvangivelse 6 måneder efter regn-

skabsårets udløb, det vil sige senest den 30. juni 2015. Selskaber med kalenderårs-regnskab berøres således ikke af den foreslåede udskydelse af selvangivelsesfri-sten, da selvangivelsesfristen for indkomståret 2014 ligger efter udløbet af indbe-retningsperioden.Den foreslåede udskydelse af selvangivelsesfristen vil medføre, at selskaber m.v.senest skal indgive selvangivelse for indkomståret 2014 i perioden fra den 31.marts 2015 til den 1. august 2015, uanset hvilken regnskabsperiode selskabet harvalgt for indkomståret 2014. Dermed vil alle selskaber, uanset regnskabsperiodenfor indkomståret 2014, få 6 måneder til at indberette underskud m.v. for perioden2002 - 2013 til underskudsregisteret.Udskydelsen af selvangivelsesfristen vil omfatte ca. 57.000 selskaber m.v., hvorafca. 1/3 forventes at have fremførselsberettigede underskud. Udskydelsen af selv-angivelsesfristen gælder alle juridiske personer, uanset om de har fremførselsberet-tigede underskud at indberette til SKAT.

Bilag 1Ændringsforslaget sammenholdt med gældende lov og lovforslagetGældende formule-ringLovforslagetÆndringsforslaget§4

§4Stk. 1.---Stk. 5.Juridiske personer,som efter skattekontrollo-vens§ 4, stk. 2, skal indgiveselvangivelse i perioden 1.oktober -30. december efterindkomstårets udløb, kanfor det år, hvoriindberet-ningen af fremførselsberet-tigede underskud finder-sted, vente med at indgiveselvangivelse for indkomst-året til31. december i ind-beretningsåret.

Stk. 5.Juridiske perso-ner, som efter skattekon-trollovens § 4, stk. 2,skal indgive selvangivel-se i perioden den 1. ok-tober til den 30. martsefter indkomstårets ud-løb, kan, hvis selvangi-velsesfristen for ind-komståret udløber i denperiode, hvor indberet-ningen af fremførselsbe-rettigede underskud fin-der sted, vente med atindgive selvangivelse forindkomståret til den 31.marts i året efter ind-komstårets udløb