L 142 - 2013-14 - Bilag 8: 2. udkast til betænkning

Forslag til lov om indsamling m.v.[af justitsministeren (Karen Hækkerup)]1. ÆndringsforslagSocialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet1 ændringsforslag til lovforslaget og justitsministeren harstillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 26. februar 2014 og var til1. behandling den 14. marts 2014. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring. Den 26. februar 2014 sendte justitsministerende indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtageten skriftlig henvendelse fra Poul Erik Lytken og AndersOreby Hansen.Justitsministeren har over for udvalget kommenteret denskriftlige henvendelse til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 9 spørgsmål til justitsministeren tilskriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-rin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke re-præsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ik-ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske ud-talelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfSocialistisk Folkeparti,tiltrådt af <>:Ny paragraf1)Efter§ 15indsættes i kapitel 6 som ny paragraf:»§ 01.Kommunalbestyrelsen træffer bestemmelse om,hvor og i hvilket tidsrum hjælpeorganisationer må hvervemedlemmer på gaden.«[Bemyndigelse til at anvise, hvor og hvornår hjælpeorgani-sationer må hverve medlemmer på gaden]Afjustitsministeren,tiltrådt af <>:Til § 172)Somstk. 5indsættes:»Stk. 5.Organisationer, som driver projektaktiviteter i ud-viklingslandene på grundlag af en rammeaftale med Uden-rigsministeriet, og som inden den 1. juli 2014 har afholdtlandsdækkende offentlig hus- og gadeindsamling i henholdtil § 7, stk. 5, i lov om offentlige indsamlinger og pyramide-spil, kan efter anmeldelse til Indsamlingsnævnet frem til den1. juli 2017 fore-tage en årlig landsdækkende hus- og ga-

deindsamling til sådanne projektaktiviteter. De organisatio-ner, som vælger at benytte sig af muligheden for indsamlingefter 1. pkt., vil ikke samtidig kunne meddeles tilladelse tilhusindsamling efter § 5, stk. 2. Anmeldelse efter 1. pkt. skalforetages senest den 1. januar 2015.«[Udvidelse af overgangsordning]BemærkningerTil nr. 1Såfremt ændringsforslaget bliver vedtaget ved 2. behand-ling, vil forslagsstillerne stille ændringsforslag til 3. behand-ling, der sikrer, at de nødvendige konsekvensændringerforetages.Til nr. 2Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 17,stk. 4, omfattes foreninger mv., som hidtil har afholdt of-fentlig hus- og gadeindsamling i henhold til § 7, stk. 3 og 4,i lov om offentlige indsamlinger og pyramidespil, af en sær-lig overgangsordning. Såfremt adgangen til at foretage hus-og gadeindsamling i forhold til de pågældende foreningermv. ønskes opretholdt, skal der ske anmeldelse heraf til Ind-samlingsnævnet senest den 1. januar 2015. Herefter vil for-eningerne frem til 1. juli 2017 kunne foretage indsamlingertil samme formål og i samme form og udstrækning, hvortiltilladelse senest har været givet.

Med den foreslåede bestemmelse vil også de organisatio-ner, som driver projektaktiviteter i udviklingslandene pågrundlag af en rammeaftale med Udenrigsministeriet, hvor-til der er knyttet krav om egenfinansiering, og som hidtil éngang om året har foretaget landsdækkende offentlig hus- oggadeindsamling til disse projektaktiviteter med hjemmel i §7, stk. 5, i lov om offentlige indsamlinger og pyramidespil,blive omfattet af en særlig overgangsordning.Disse organisationer vil – såfremt de hidtil har benyttetsig af adgangen til at foretage en sådan årlig landsindsam-ling – i en overgangsperiode frem til den 1. juli 2017 såledeskunne afholde en årlig landsindsamling uden først at skullegodkendes efter den nye indsamlingslovs §§ 5 eller 6. Øn-sker organisationerne at benytte sig af overgangsordningen,skal dette meddeles til Indsamlingsnævnet senest den 1. ja-nuar 2015.Det bemærkes, at det vil være en betingelse for, at orga-nisationen kan opretholde adgangen til at foretage en årliglandsdækkende hus- og gadeindsamling efter overgangsord-ningen, at organisationen fortsat driver projektaktiviteter iudviklingslandene på grundlag af en rammeaftale medUdenrigsministeriet, hvortil der er knyttet krav om egenfi-nansiering.

Trine Bramsen (S) Julie Skovsby (S) Astrid Krag (S) Mette Reissmann (S) Jeppe Bruus (S) Rasmus Prehn (S)Jeppe Mikkelsen (RV) Zenia Stampe (RV) Camilla Hersom (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)fmd.Pernille Vigsø Bagge (SF) Pernille Skipper (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Henning Hyllested (EL)Doris Jakobsen (SIU) Kim Andersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Inger Støjberg (V) Karen Jespersen (V)Jan E. Jørgensen (V) Karsten Lauritzen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF)Dennis Flydtkjær (DF) Pia Adelsteen (DF) Kim Christiansen (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Tom Behnke (KF)nfmd.Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 142Bilagsnr.1234567TitelHøringssvar og høringsnotat, fra justitsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 24/3-14 fra Poul Erik Lytken og Anders Oreby HansenOpfølgning på 1. behandling af lovforslaget, fra justitsministerenUdkast til betænkningÆndringsforslag fir justitsministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 142Spm.nr.12TitelSpm. om, hvordan gebyrerne i lovforslagets § 14 er fastsat, til justits-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt der med indførelse af betaling for indsamling bli-ver tale om en besparelse eller om øgede udgifter for indsamlingsorga-nisationerne m.v., til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 24/3-14 fra Poul Erik Lytkenog Anders Oreby Hansen, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om at yde teknisk bistand til formulering af et ændringsforslag,til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange organisationer, man årligt forventer, vil betalefor indsamlinger fordelt på de enkelte gebyrer i lovforslagets §14 stk.1 nr. 1-7, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan det sikres, at antallet af husindsamlinger fremoverforbliver på et rimeligt niveau, så borgerne ikke udsættes for unødigtmange indsamlinger, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan der sikres en vis spredning af indsamlingsformålved gade- og husindsamlinger, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om at sikre, at indsamlinger i forbindelse med salg jf. §1, stk. 3udelukkende finder sted til formål, der er gennemskuelige for bidrags-yderne, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan kravet om folkelig forankring nærmere skal forståssamt for, hvordan det forventes udmøntet i praksis, til justitsministe-ren, og ministerens svar herpå