PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transportudvalget 2013-14, Transportudvalget 2013-14, Transportudvalget 2013-14
L 136 Bilag 1, L 136 A Bilag 1, L 136 B Bilag 1
Offentligt

Transportministeriet

[email protected]

KKR

SJÆLLAND

Høringssvar - lov om trafikselskaber KKR Sjæl land

Vi har med interesse læst forslag til ændring af Lov om Trafikselskaber, der

er sendt i høring med udskudt svarfrist 13. januar 2014.

KKR Sjælland støtter, at den kollektive trafik styrkes og udvikles med de

bedst mulige rammebetingelser. Herunder at lovgrundlaget opdateres på de

punkter hvor gældende ”Lov om Trafikselskaber” har vist sig

uhensigtsmæssig.

Forslaget til lovændring bygger på ”Evaluering af Lov om trafikselskaber”

fra foråret 2013.

./.

KKR Sjælland og KKR Hovedstaden afgav i maj 2013 fælles høringssvar til

evalueringen (vedlagt). De forhold der påpeges i høringssvaret er fortsat

gældende. Dog er dele af lovforslaget nu ændret i forhold til evalueringen

og på flere punkter er forslag fra bl.a. KKR’s høringssvar imødekommet i

lovudkastet.

I forhold til evalueringens oplæg til lovændring, finder KKR Sjælland

således, at der er flere klare forbedringer i det udsendte lovforslag. Men der

er fortsat behov for at have yderligere fokus på følgende punkter i

lovforslaget og de tilknyttede bemærkninger til lovforslaget:

Finansiering af trafikselskabet på Sjælland

KKR Sjælland er positiv over for at finansieringsmodellen forsøges gjort

mere enkel og gennemskuelig.

Der er dog behov for at have yderligere fokus på den økonomiske

omfordeling mellem kommuner på Sjælland som følge af ny

finansieringsmodel, så de byrdefordelingsmæssige konsekvenser kan

gennemskues. For flere kommuner kan den økonomiske omfordeling

betyde store merudgifter. Det er KKR Sjællands holdning, at det samlede

Den 13. januar 2014

Sags ID: SAG-2014-00236

Dok.ID: 1798434

[email protected]

Direkte

Mobil 2281 8888

Holbæk Kommune

Kanalstræde 2

Postbox 89

4300 Holbæk

www.kl.dk/kkr-sjaelland

Side 1/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

regnestykke skal være udgiftsneutralt, for den enkelte kommune. Ligesom

en ny finansieringsmodel bør indfases over en tilstrækkelig lang

overgangsperiode.

At ikke rutespecifikke administrationsudgifter fordeles mellem kommuner

og regioner bakkes op af KKR Sjælland. Det vil dog betyde et øget behov

for at trafikselskabet leverer specificerede oversigter over alle

administrationsudgifter, det gælder både for rutespecifikke

administrationsudgifter indeholdt (skjult) i timepriser og for den ikke

rutespecifikke administrationsudgift for alle trafikselskabets

forretningsområder (bus, tog og flextrafik). For at sikre det anbefales, at der

i loven indskrives en forpligtigelse til at trafikselskabet leverer specificerede

oplysninger om alle administrationsudgifter.

Princippet om at ændringen skal være DUT

–

neutralt finder KKR Sjælland

fornuftigt, men løsningen med at regionerne overtager flere

fælleskommunale buslinjer som kompensation for mindre

administrationsudgifter bør gennemtænkes grundigere.

KKR Sjælland er bekymret for, at opdeling af flere buslinjer i hhv.

kommunale og regionale linjer ikke fremmer intentionen om et samlet net.

Det kan i mange tilfælde virke ulogisk for kunder hvilke linjer der

finansieres af kommune eller af region

–

og dermed også hvem der har

ansvaret for at udvikle de enkelte linjer i de kommuner de betjener. Det kan

svække det lokale engagement i den kollektive trafik

–

både for borgere og

politikere i kommunerne. For at bevare et kollektivt net, der udadtil

fremstår som ét samlet net, får de strategiske trafikplaner fra trafikselskabet

stor betydning. KKR Sjælland anbefaler derfor, at det fremgår tydeligt at

kommuner og regioner skal opnå enighed om mål og prioriteringer for alle

overordnede buslinjer

–

fx for linjer der indgår i Movias pendlernet.

KKR Sjælland anbefaler desuden, at lovforslaget forholder sig til i hvilket

omfang regionerne er forpligtet til at opretholde serviceniveauet på

overtagne tværkommunale ruter. I det fælles høringssvar til ”Evaluering af

Lov om Trafikselskaber” er anbefalet en løsning, hvor regionerne ikke

overtager flere linjer, men i stedet enten understøtter udvalgte kommunale

linjer, eller bidrager med en basisfinansiering. Denne løsning støtter KKR

Sjælland fortsat.

I ”Bemærkningerne til lovforslaget” beskrives, at de linjer der bør overgå til

regional finansiering kan være alle S-, R- og natbusser. Det er ikke i KKR

Sjællands interesse, da det i praktisk betyder, at langt de fleste af disse linjer

kører i Region Hovedstaden. S- og natbusser kører helt overvejende i

Hovedstadsområdet imens langt de fleste R-bus linjer allerede er regionale i

Region Sjælland. Det bør derfor fremgå helt klart, at det er

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files