Det næste punkt på dagsordenen er:

2) 1. behandling af lovforslag nr. L 135:

Forslag til lov om ændring af lov om almene boliger m.v. og lov om boligbyggeri. (Statsgaranti ved skift af lånetype til finansiering af alment byggeri m.v. og forlængelse af særordning for 4. maj-kollegierne m.v.).

Af ministeren for by, bolig og landdistrikter (Carsten Hansen).

(Fremsættelse 19.02.2014).

Forhandlingen er åbnet. Fru Louise Schack Elholm som Venstres ordfører.

Dette lovforslag indeholder to dele. For det første medfører lovforslaget, at den særordning, der gælder for 4. Maj Kollegierne, og som fritager kollegierne for visse krav, forlænges med op til 10 år. 4. Maj Kollegierne blev i sin tid opført med støtte fra Frihedsfonden. Hensigten var, at kollegierne skulle fungere som en slags levende mindesmærker for modstandskampen under anden verdenskrig. Derfor er der særlige forhold på 4. Maj Kollegierne, som ikke ligner de andre almene ungdomsboliger. Der er f.eks. fortrinsret for efterkommere af frihedskæmpere fra anden verdenskrig. Det er baggrunden for, at 4. Maj Kollegierne er undtaget fra de normale regler om sammensætning af bestyrelse og anvisning af ledige boliger.

Lovforslaget medfører en forlængelse af disse undtagelser, hvilket sikrer, at 4. Maj Kollegierne fortsat kan fastsætte deres egne regler. Vi så sådan set gerne, at fristen havde været endnu længere eller eventuelt evig.

For det andet medfører lovforslaget, at staten skal kunne garantere for nye lån til finansieringen af alment byggeri. I dag er lånefinansieringen af alment byggeri oftest tilrettelagt sådan, at lånet skal kunne udbetales, når byggeriet tages i brug. Inden da har der været en lang proces, hvor der er blevet udstedt lånetilbud, oprettet pantebrev, tinglyst pantebrev osv. Problemet opstår, hvis der efterfølgende ønskes en anden lånetype. Så skal hele denne proces nemlig starte forfra, og det gør det sværere at tilpasse lånefinansieringen til de aktuelle markedsforhold.

For at sikre øget fleksibilitet foreslås det derfor i lovforslaget, at staten garanterer for lånet frem til tinglysningen af pantebrevet. På den måde kan der skiftes til en ny lånetype hurtigere, og finansiering af det almene byggeri vil hurtigere kunne tilpasses aktuelle markedsforhold.

Venstre støtter begge dele af lovforslaget og derfor også hele lovforslaget.

Hr. Jan Johansen som socialdemokratisk ordfører.

Tak for det, formand. I dag har vi en række 4. Maj Kollegier landet over, som er oprettet af Frihedsfonden efter afslutningen på anden verdenskrig. Formålet med 4. Maj Kollegierne var, at de skulle minde fremtidens generationer om frihedskampen. Samtidig skulle kollegierne pege fremad som hjælp til en fremtidig generations udviklingsmuligheder. Her snart 70 år efter krigens afslutning lever 4. Maj Kollegierne fortsat op til deres formål som beskrevet dengang. Med dette lovforslag lægger vi op til at forlænge denne særordning, som gælder for 4. Maj Kollegierne, og som udløber næste år.

Sagen er den, at kommunalbestyrelserne i dag kan omdanne kollegier som 4. Maj Kollegierne, der er opført uden offentlig støtte, til almene ungdomsboliger, hvis de ønsker det. Bliver kollegierne omdannet til almene ungdomsboliger, skal man samtidig opfylde en række krav, der følger med som følge af almenboligloven. Kommunalbestyrelsen kan dog i særlige tilfælde godkende, at enkelte af reglerne ikke findes anvendelige. Denne særordning er målrettet 4. Maj Kollegierne, som dermed fortsat kan bestemme bestyrelsessammensætning og anvisning af ledige boliger.

Af de ni 4. Maj Kollegier er der indtil nu fire, der har ladet sig omdanne efter særordningen, og det er denne særordning, som lovforslaget lægger op til forlænges med 10 år. Vi mener, at 4. Maj Kollegierne spiller en vigtig rolle i vores fælles historie og fortælling om frihedskæmperne. Vi mener derfor, at særordningen for vores 4. Maj Kollegier skal forlænges, så kollegierne kan bibeholdes som et særligt mindesmærke for Danmarks modstandskamp under anden verdenskrig.

Lovforslaget indeholder desuden, at vi giver en statsgaranti ved skift af lånetype til finansiering af alment byggeri. Det er i dag ministeren for by, bolig og landdistrikter, der fastsætter lånetypen for alment byggeri. Beslutter man at gøre brug af en anden og mere fordelagtig lånetype i løbet af byggeperioden, vil processen med lånedokumenterne skulle startes forfra. Det er en langstrakt proces, der kan tage 2-3 måneder. For at øge fleksibiliteten og hastigheden lægger lovforslaget op til, at staten garanterer for lånene frem til det tidspunkt, hvor der sker en tinglysning af pantebrevet, der vil sikre det nye lån. Med denne statsgaranti vil lånet umiddelbart kunne udbetales, og de nødvendige lånedokumenter vil kunne håndteres efterfølgende.

Med disse bemærkninger kan jeg derfor meddele, at Socialdemokraterne støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren. Fru Karina Adsbøl som Dansk Folkepartis ordfører.

Det er jo svært at sige noget om lovforslaget, der ikke er blevet sagt. Lovforslagets hovedelementer handler om statsgaranti ved skift af lånetype til finansiering af en række støtteberettigede aktiviteter efter almenboligloven. Ministeren for by, bolig og landdistrikter fastsætter, hvilke typer lån der skal anvendes ved finansiering af nyt støttet byggeri, med henblik på at der sker en smidig tilpasning til udviklingen på kapitalmarkedet. For at sikre dette skal en ny lånetype hurtigt kunne anvendes.

Efter de gældende regler kan omstilling til en ny lånetype imidlertid i praksis først ske med relativt lang frist, da nye lånedokumenter skal udfærdiges, underskrives og tinglyses, inden lånet kan udbetales. For at undgå en lang frist foreslås det, at staten garanterer for lånet frem til det tidspunkt, hvor der sker tinglysning af det pantebrev, der sikrer det nye lån. Hermed kan en ny lånetype umiddelbart anvendes, og finansiering af det almene byggeri vil hurtigere kunne tilpasses skiftende markedsforhold.

Lovforslaget indeholder herudover også en forlængelse af den særordning, der gælder for 4. Maj Kollegierne. Særordningen består i en fritagelse fra de almindelige krav, som gælder for bestyrelsens sammensætning og udlejningen. Ordningen er begrundet i de særlige forhold ved de pågældende kollegiers oprettelse og Frihedsfondens finansiering af disse. Den nuværende ordning udløber med udgangen af 2015, men med dette lovforslag forlænger man den. Særordningen for 4. Maj Kollegierne handler om, at man gerne vil imødekomme kollegiernes ønske om at mindes Danmarks frihedskamp under besættelsen, og derfor foreslås det, at disse kollegier fortsat har mulighed for at fravige gældende regler om bestyrelsessammensætning og udlejning Kommunalbestyrelserne kan godkende, at denne særordning for de nævnte kollegier kan forlænges.

4. Maj Kollegierne er for børn og børnebørn af frihedskæmpere under Danmarks modstandskamp, og i Dansk Folkeparti finder vi det utrolig vigtigt at tilgodese disse kollegiers ønsker – så vi støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren. Fru Liv Holm Andersen som radikal ordfører.

Tak for det. Som tidligere ordførere har været inde på, har det her lovforslag to elementer: Dels forlænges 4. Maj Kollegiernes særordning med yderligere 10 år – det er til glæde for dem ude på kollegierne, og det kan Radikale Venstre selvfølgelig bakke op – dels indføres der den her statsgaranti ved skift af lånetype til finansiering af alment byggeri, og grunden er jo, som tidligere ordførere har redegjort for, at der mellem to lånetyper kan være en rum tid, hvor det så gøres smidigt og fleksibelt, ved at staten kan gå ind og være garant. Det kan Radikale Venstre også bakke op om.

Så således kan vi fra Radikale Venstres side støtte begge lovforslagets elementer og dermed selvfølgelig det samlede lovforslag. Tak for ordet.

Tak til ordføreren. Og så er det hr. Eigil Andersen som SF's ordfører.

Også SF kan støtte, at staten hjælper med en garanti, når der i forbindelse med nye almene boliger er behov for at bruge en ny type lån. Garantien svarer til de principper, som allerede i dag er gældende for eksisterende almene boliger.

SF støtter også, at 4. Maj Kollegierne , der i visse tilfælde omdannes til almene boligorganisationer, kan fortsætte som en slags mindesmærker for Danmarks modstandskamp mod den tyske nazistiske besættelse fra 1940 til 1945. Kollegierne blev, som det er nævnt af flere af de andre ordførere, opført med støtte fra Frihedsfonden, og de særregler, der kan videreføres, forudsætter dog stadig det lokale byråds godkendelse, og det er et godt decentralt system.

SF vil som nævnt stemme for lovforslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Lars Dohn som Enhedslistens ordfører.

Flere af de foregående ordførere har på glimrende vis gjort rede for de to formål med lovforslaget. Enhedslisten kan støtte dem begge to – især forslaget om den særlige mulighed for særordninger for 4. Maj Kollegierne. Det at markere modstandskampen og lade 4. Maj Kollegierne stå som et mindesmærke for den aktive modstand mod den tyske besættelse har stor betydning for Enhedslisten.

Tak til ordføreren. Hr. Ole Birk Olesen, Liberal Alliances ordfører.

De foregående ordførere har fint fremlagt både fakta og argumenter for det her lovforslag, og dem vil jeg ikke gentage, så jeg vil bare nøjes med at sige, at vi også støtter lovforslaget.

Tak til ordføreren. Fru Charlotte Dyremose som konservativ ordfører.

Der er vist ikke så frygtelig meget, vi kan blive uenige om lige i den her sag. Vi kan fra konservativ side også støtte forslaget. Det skal jeg heller ikke sige mange ord om, andet end at jeg også lige vil nævne de her 4. Maj Kollegier, som vi sætter stor pris på, og som den nuværende regering også lægger op til at vi kan fastholde som de mindesmærker, de er, til ære for vores frihedskæmpere.

Så er det ministeren for by, bolig og landdistrikter.

Jeg vil starte med at sige tak for den meget, meget brede tilslutning. Det er jo hele Folketinget, der støtter op om forslaget, og jeg kan konstatere, at det er dejligt en gang imellem at fremsætte et lovforslag, der virkelig er opbakning til.

Først og fremmest glæder jeg mig over, at vi med lovforslaget nu får mulighed for at forlænge den gældende særordning for 4. Maj Kollegierne over endnu en 10-årig periode. Jeg skal sige, at det faktisk er noget, der har optaget en bred kreds af Folketingets partier, og især Venstre har været aktiv i den sag, så her har vi en fælles god sag.

Derudover har vi nu gjort det mere smidigt og hurtigere at tilpasse finansieringen af det almene nybyggeri til de skiftende markedsforhold, og alt andet lige vil det gøre det billigere for staten, og samtidig med det sker der altså ikke et afbræk i låneudbetalingerne for boligorganisationerne.

Så jeg siger tak for den meget positive behandling, og skulle der være spørgsmål, tager vi selvfølgelig dem og svarer positivt på dem i udvalgsbehandlingen.

Tak til ministeren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet. Forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til By- og Boligudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Jeg skal her udsætte mødet. Mødet genoptages i dag kl. 13.00 med forespørgsel til statsministeren.

Mødet er udsat. (Kl. 11:00).