Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov omændring udlændingeloven (Ændring af reglerne om afvisning m.v. til gen-nemførelse af direktiv 2008/115/EF om fælles standarder og procedurer imedlemsstaterne for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulov-ligt ophold (udsendelsesdirektivet) m.v.) (L 131), som Folketingets Udvalgfor Udlændinge- og Integrationspolitik har stillet til justitsministeren den25. februar 2014. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL).

Spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om ændring af udlændinge-

loven (Ændring af reglerne om afvisning m.v. til gennemførelse af di-

rektiv 2008/115/EF om fælles standarder og procedurer i medlemssta-

terne for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt op-

hold (udsendelsesdirektivet) m.v.) (L 131):

”Vil ministeren bekræfte, at en afgørelse om udvisning vil skeunder iagttagelse af de almindelige proportionalitetsprincip-per? Er ministeren enig i, at der kan forekomme tilfælde, hvoren afvisning kan være i overensstemmelse med proportionali-tetsprincippet, men hvor en udvisning i samme tilfælde vil væ-re uproportionalt?

Svar:

Det følger af udlændingelovens § 26, stk. 1, at der ved afgørelse om udvis-ning efter §§ 25 a – 25 c skal tages hensyn til, om udvisningen må antagesat virke særlig belastende.Udvisning kan kun ske, når dette ikke strider imod Danmarks internationa-le forpligtelser.Det følger af den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis vedrø-rende EMRK artikel 8 om retten til privat- og familieliv, at et indgreb i ud-lændinges privat- og familieliv skal stå i rimeligt forhold til de formål,indgrebet (udvisningen) skal varetage. Denne proportionalitetsafvejningforetages på baggrund af en samlet og konkret vurdering af en række ele-menter, herunder bl.a. længden af et indrejseforbud.Det kan i forlængelse heraf oplyses, at det med den foreslåede bestemmel-se i udlændingelovens § 32, stk. 5, bliver muligt at fastsætte et indrejsefor-bud med en kortere varighed end det, der ellers følger af stk. 4. Den fore-slåede ændring indebærer således, at der ved fastsættelse af et indrejsefor-buds varighed i forbindelse med udvisninger skal tages hensyn til alle re-levante forhold i den enkelte sag.Der vil således f.eks. i forbindelse med en udvisning efter udlændingelo-vens § 25 a, stk. 2, kunne fastsættes et indrejseforbud af kortere varighed,hvis hensynet til udlændingens familiemæssige og sociale tilknytning talerherfor.