L 131 - 2013-14 - Bilag 5: Udkast til betænkning

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven(Ændring af reglerne om afvisning m.v. til gennemførelse af direktiv 2008/115/EF om fælles standarder og procedurer imedlemsstaterne for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (udsendelsesdirektivet) m.v.)[af justitsministeren (Karen Hækkerup)]1. ÆndringsforslagJustitsministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovfor-slaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 5. februar 2014 og var til1. behandling den 18. februar 2014. Lovforslaget blev efter1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Udlæn-dinge- og Integrationspolitik.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og justitsministeren sendte den 16. december2013 dette udkast til udvalget, jf. UUI alm. del – bilag 27.Den 5. februar 2014 sendte justitsministeren de indkomnehøringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 17 spørgsmål til justitsministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger][Etflertali udvalget (S, RV og SF) indstiller lovforslagettilvedtagelsemed de stillede ændringsforslag. ][Etmindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behandling. ]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfjustitsministeren,tiltrådt afudvalget:Til § 11)Efter nr. 10 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 28, stk. 6,der bliver stk. 5, ændres »stk. 2-5.« til:»stk. 2-4.««[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 9]2)I det undernr. 13foreslåede§ 32, stk. 9, 2. pkt.,der bli-ver stk. 10, 2. pkt., ændres »omfattet af 1. pkt.« til: »i for-bindelse med en udvisning efter § 25 b, stk. 2,«.[Kun hvis udvisning og indrejseforbud er meddelt på forkertgrundlag, kan der ske ophævelse af et indrejseforbud]3)Inr. 15ændres »tilknytning.« til: »tilknytning,«.[Sproglig korrektion]

gelovens § 25 b, stk. 2, der kan ophæves, hvis udlændingenhar forladt landet i overensstemmelse med en fastsat udrej-sefrist. Med ændringen præciseres det således, at det aleneer i sager, hvor udlændingen har forladt landet i overens-stemmelse med en meddelt udrejsefrist, og hvor udvisningenog dermed indrejseforbuddet derfor er meddelt på et forkertgrundlag, at der kan ske ophævelse af et indrejseforbud.Til nr. 3Ændringsforslaget er en sproglig korrektion, der fjerneret punktum og erstatter dette med et komma.Til nr. 4Ændringsforslaget er en konsekvens af lovforslagets § 1,nr. 19.Til nr. 5Ændringsforslaget er en sproglig korrektion.

Trine Bramsen (S) Troels Ravn (S)fmd.Karen J. Klint (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Anne Sina (S)Mette Reissmann (S) Jeppe Bruus (S) Zenia Stampe (RV) Liv Holm Andersen (RV) Marlene Borst Hansen (RV)Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Pernille Vigsø Bagge (SF) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Pernille Skipper (EL)Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Jakob Engel-Schmidt (V) Martin Geertsen (V) Karen Ellemann (V) Michael Aastrup Jensen (V)Fatma Øktem (V) Karen Jespersen (V) Karsten Lauritzen (V) Inger Støjberg (V) Martin Henriksen (DF)Peter Skaarup (DF)nfmd.Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Merete Riisager (LA) Tom Behnke (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 131Bilagsnr.1234TitelHøringssvar og høringsnotat, fra justitsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetÆndringsforslag, fra justitsministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 131Spm.nr.12TitelSpm. om det fremover bliver sværere at udvise udenlandske tredje-landsstatsborgere, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en nærmere uddybning af og præcisering af den dialog medKommissionen, som danner baggrund for de foreslåede justeringer afUdlændingeloven, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en afgørelse om udvisning vil ske under iagttagelse af de al-mindelige proportionalitetsprincipper, til justitsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om behov for at anvende falske identifikationspapirer, til justits-ministeren, og ministerens svar herpåSpm., om der er udlændinge, som i dag hører under dansk lovgivning,som fremadrettet vil komme til at høre under EU-retten, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan en afvisning af en udlændinge i praksis til foregå,til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan man i praksis udviser en udlændinge, til justitsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm., om regeringen mener, at EU-retten altid har forrang i dansk ud-lændingeret, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om foreneligheden mellem det danske retsforbehold og denforeslåede afskaffelse af mulighed for fængselsstraf på baggrund af enEU-dom, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om begrundelse for de foreslåede ændringer i lovforslaget, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan regeringen kan implementere EU-udsendelsesdi-rektivet i dansk ret, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om den eksisterende mulighed for at afvise udlændinge vedgrænsen afskaffes med det foreslåede lovforslag, til justitsministeren,og ministerens svar herpåSpm., om det er muligt at indføje en regel om et indrejseforbud til enafvisning, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om en udvist udlænding med et indrejseforbud kan få sit indrej-seforbud helt ophævet, hvis den udviste kan bevise at have forladt lan-det i overensstemmelse med afgørelsen om tilbagesendelse, til justits-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan sondringen mellem forskellige kriminalitetsformerskal afvejes, til justitsministeren, og ministerens svar herpå