L 127 - 2013-14 - Bilag 3: Udtalelse fra udenrigsministeren

Bidrag til betænkning over L 127Til brug for Udenrigsudvalgets betænkning over lovforslag L 127 vedr.status for Palæstinas mission i Danmark skal jeg anmode om, at følgendeindgår i udvalgets betænkning forud for 2. behandlingen:Under 1. behandlingen den 18. februar 2014 rejste S ren Pind (V) toemner, som jeg gerne vil give regeringens syn p :1. Garanti fra de pal stinensiske selvstyremyndigheder om, at manbl.a. vil modtage danske pal stinensiske flygtninge, n r den tid m ttekomme.En endelig afklaring af spørgsmålet om de palæstinensiske flygtninge vilafhænge af en fredsaftale imellem Palæstina og Israel. I henhold tilinternational lov nyder palæstinensiske flygtninge en grundlæggende ret tiltilbagevenden. Dog er det sandsynligt, at de såkaldte Clinton-parametre fradecember 2000 vil spille en central rolle i forhandlingerne mellem de toparter. Clinton-parametrene, der tager udgangspunkt i begge partersanerkendelse af palæstinensiske flygtninges ret til tilbagevenden, opstillerfire mulige scenarier. I alle tilfælde gælder det, at flygtningene vil modtagekompensation fra det internationale samfund for deres tab samt hjælp til atopbygge deres nye liv: 1) Tilbagevenden til staten Palæstina, 2)Rehabilitering i værtsland, 3) Genhusning i tredjeland, 4) Modtagelse istaten Israel.Mens palæstinensiske flygtninge ifølge Clinton-parametrene vil nyde engenerel ret til tilbagevenden til en palæstinensisk stat, vil de øvrige scenarierafhænge af de enkelte landes egne politiske beslutninger. De danskepalæstinensiske flygtninge vil blive omfattet af en eventuel fredsaftale. Denpalæstinensiske præsident, Mahmoud Abbas, har ad flere omgangeoffentligt signaleret, at han ikke forventer, at palæstinensiske flygtninge istort tal vil kunne vende tilbage til det, der nu er Israel. Spørgsmålet om,hvor og under hvilke betingelser de palæstinensiske flygtninge vil finde

endeligt ophold, må således også ses i forbindelse med det israelskeforhandlingskrav om, at en palæstinensisk stat skal anerkende Israel som enjødisk stat. Der er altså flere sammenknyttede forhandlingskrav i relation tilde palæstinensiske flygtninge, der indgår i de aktuelle og komplekseforhandlingerDa flygtningespørgsmålet som nævnt først skal afklares i forhandlingermellem Israel og palæstinenserne, anser regeringen det ikke for at være etspørgsmål, man fra dansk side på egen hånd kan tage stilling til. For så vidtangår spørgsmålet om de palæstinensiske flygtninge i Danmark finderregeringen det naturligt, at disse i forbindelse med en forhandlet fredsaftalevil kunne returnere til det område, hvortil de har naturlig tilknytning.Regeringen vil derfor i forbindelse med en opgradering af Palæstinasmission i Danmark meddele det palæstinensiske selvstyre, at den i tilfældeaf indgåelsen af en fredsaftale mellem Israel og Palæstina forventer, at en nyselvstændig palæstinensisk stat vil leve op til sine folkeretlige forpligtelserom at modtagne egne borgere.2. Krav om, at den palæstinensiske side garanterer Israels ret tileksistens.Regeringen - og EU - har som grundlæggende element, at depalæstinensiske myndigheder anerkender Israels ret til at eksistere. Det vilregeringen fastholde præsident Abbas og dennes regering på. Anerkendelseaf Israels ret til at eksistere er ikke en del af forhandlingsprocessen.Anerkendelse fra palæstinensisk side af Israels ret til at eksistere er såledesen forudsætning for de igangværende forhandlinger.PLO anerkendte med underskrivelsen af Oslo-aftalerne i 1993 Israels ret tilat eksistere. Det palæstinensiske selvstyre har som følge heraf anerkendt ogsamarbejdet med Israel i årevis. Det palæstinensiske selvstyre udtrykkerjævnligt denne anerkendelse gennem offentlige udtalelser, bl.a. i denpalæstinensiske præsident Mahmoud Abbas’ tale til FN’s generalforsamlingden 26. september 2013. Her bekræftede Abbas, at det palæstinensiskeselvstyre fortsat forpligter sig i henhold til Oslo-aftalerne og understregede,at målet for de nuværende forhandlinger vedbliver at være etableringen afen uafhængig og suveræn palæstinensisk stat indenfor 1967-grænserne sideom side med en israelsk stat.”