Kommenteret høringsoversigt vedrørende udkast til lovforslag

om ændring af lov om visse aspekter af Danmarks

Eksportråds virke (Nedlæggelse af bestyrelsen for Danmarks

Eksportråd og ændret procedure for udpegning af

medlemmer til eksportfremmebevillingsudvalget m.v.).

Udenrigsministeriet har den 29. november 2013 sendt et udkast tillovforslag om ændring af lov om visse aspekter af DanmarksEksportråds virke (Nedlæggelse af bestyrelsen og ændret procedure forudpegelse af medlemmer til eksportfremmebevillingsudvalget) i høringmed svarfrist torsdag den 19. december 2013.Høringen er sendt til følgende organisationer:3F, Advokatsamfundet, Akademiet for de Tekniske Videnskaber (ATV)AkademikernesCentralorganisation(nuAkademikerne),Arbejderbevægelsens Erhvervsråd (AE), Arbejdsmarkedsstyrelsen,Brancheforeningen Danske Maritime, Bygge-, anlægs- og trækartellet,CO-industri, Danish Seafood Association, Danmarks Fiskeriforening,DanmarksRederiforening,DanmarksVækstråd,DanskArbejdsgiverforening, Danske ARK, Dansk Byggeri, Dansk Detail,Dansk Erhverv, Dansk ErhvervsFremme, Dansk Institut forInternationale Studier, Dansk Mode og Textil, Danske regioner, DI(Dansk Industri), Danske Universiteter, Det Udenrigspolitiske Selskab,Eksportforeningen, EKF, Erhvervsstyrelsen, Finansieringsinstituttet forIndustri og Håndværk (FIH), Finansrådet, Finanstilsynet, Foreningen afRådgivende Ingeniører, Foreningen Vestdansk Investeringsfremme, FSR– danske revisorer, Færøernes repræsentation i København, GrønlandsRepræsentation, HKprivat, Håndværksrådet, Ingeniørforeningen (IDA),KommunernesLandsforening(KL),Investeringsfondenfor

Udviklingslande, Landbrug & Fødevarer, Landsorganisationen (LO),Rigsrevisionen, Vækstfonden, Væksthus Hovedstaden, VæksthusSjælland, Væksthus Syddanmark, Væksthus Midtjylland, VæksthusNordjylland.Desuden har lovforslaget i samme periode været offentliggjort påhøringsportalen og Udenrigsministeriets hjemmeside.Udenrigsministeriet har den 19. december 2013 modtaget svar fra DanskArbejdsgiverforening(DA),Finanstilsynet,Rigsrevisionen,Advokatrådet, Ingeniørforeningen IDA, LO, Danske Universiteter(herunder Aarhus Universitet, Syddansk Universitet, RoskildeUniversitet, og IT-Universitet i København), Eksportforeningen, DanskeARK, Dansk Byggeri, FRI, Arbejdsmarkedsstyrelsen, VæksthusSyddanmark, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Landbrug & Fødevarer,Akademikerne, Dansk Erhverv, DI, CO-industri, Danske regioner,Erhvervsstyrelsen (indsendt af Erhvervs- og Vækstministeriet),Danmarks Rederiforening og Håndværksrådet. Kopi af svarenevedlægges.Nedenfor følger resumé af høringssvarene samt Udenrigsministerietskommentarer hertil anført i kursiv.Dansk Arbejdsgiverforening (DA) oplyser, at sagen falder uden for DAsvirke, hvorfor DA ikke har ønsket at afgive bemærkninger.Finanstilsynet, Rigsrevisionen, Advokatsamfundet, Danske Universiteter(også herunder Aarhus Universitet, Syddansk Universitet, RoskildeUniversitet og IT-Universitet i København), Arbejdsmarkedsstyrelsen,Væksthus Syddanmark, Akademikerne, Danske regioner ogErhvervsstyrelsen har ikke bemærkninger til lovforslaget.Ingeniørforeningen (IDA) anfører, at lovforslaget og sammensætningenaf og formålet med Udenrigsøkonomisk Forum ser fornuftigt ud. IDAanbefaler,atlønmodtagersidenbliverrepræsenteretiUdenrigsøkonomisk Forum.LO påskønner Eksportrådets arbejde og dets betydning for vækst ogjobskabelse i Danmark og anfører, at indsatsten for at fremmeinnovation, vækst og nye job også er en hovedopgave for LO. På dennebaggrund anbefaler LO, at LO-fagbevægelsen som repræsentant forlønmodtagere også repræsenteres i det kommende UdenrigsøkonomiskeForum samt inddrages mere direkte i eksportfremmende tiltag.

CO-industri henviser til LO’s høringssvar og anbefaler stærkt, atfagbevægelsen inddrages i Udenrigsøkonomisk Forum som repræsentantfor lønmodtagerne.Eksportforeningen giver udtryk for opbakning til forslaget, som iforeningens øjne er udtryk for et rigtigt og vigtigt tiltag i den løbendemodernisering af Eksportrådets virke. Angående forslagets § 2, stk. 2,om udpegelse af eksportfremmebevillingsudvalgets medlemmer foreslårEksportforeningen, at udtrykket ”erhvervslivets hovedorganisationer”ændres til ”organisationer der beskæftiger sig med danske virksomhedersglobalisering og eksport.”Arbejderbevægelsens erhvervsråd (AE) støtter lovforslaget og ser detsom et naturligt skridt i lyset af, at der er udpeget en selvstændig ministerpå området. Hertil har AE en række kommentarer til bemærkningerneom oprettelsen af et Udenrigsøkonomisk Forum. Blandt andet at detforeslåede antal repræsentanter virker som et stort antal for et ’’advisoryboard’’, at forummet ikke alene bør bestå af virksomheder ogrepræsentanter, der snævert tænker i erhvervslivets interesser, men ogsåaf personer der tænker bredere herunder nationaløkonomisk, og som kanudfordre erhvervslivets holdninger. Hertil anses det for gavnligt, at derdeltager repræsentanter i forummet, der har nylig erfaring medEksportrådets virksomhed og produkter. AE har derimod svært ved atse, hvad repræsentanter fra medierne konkret kan bidrage med.Landbrug & Fødevarer (L&F) er enig i, at Eksportrådets bestyrelses rollehar ændret sig med udnævnelsen af en minister på området, hvorfor derer opbakning til et nyt rådgivende forum. L&F fremhæver en række fororganisationen afgørende elementer herunder, at såfremt forummet skalhave en reel rådgivende funktion, bør der være tale om en mindredeltagerkreds på 15 personer, som mødes oftere end de foreslåede 2gange årligt. Det er centralt, at forummet får en strategisk rolle og er medtil at sætte retningen for Eksportrådets arbejde.Dansk Erhverv (DE)Dansk Erhverv beklager forslaget om nedlæggelse af Eksportrådetsbestyrelse, da man finder det vigtigt, at der er en tæt dialog mellemEksportrådet og dansk erhvervsliv. DE udtrykker dog en vis forståelsefor, at vilkårene for bestyrelsens virke har ændret sig med udnævnelse afen minister på området og finder, at etableringen af etUdenrigsøkonomisk Forum til dels vil kunne kompensere fornedlæggelsen af Eksportrådets bestyrelse, men at det kan frygtes, at

forummet ikke får en tilstrækkelig operativ karakter. DE foreslår, at derændres i den foreslåede fordeling af medlemmer af UdenrigsøkonomiskForum til fordel for flere erhvervsrepræsentanter. Det er ligeledesafgørende for DE, at hovederhvervsorganisationerne, herunder DE, fårfast repræsentation i UØF. DE foreslår endelig, at handels- ogeuropaministeren efter en fast procedure skal rådføre sig medhovederhvervsorganisationer i forbindelse med udpegning afmedlemmer til Udenrigsøkonomisk Forum.I forhold til eksportfremmebevillingsudvalget finder DE, at det er afafgørende betydning, at udvalgets nuværende beføjelser fastholdes og atder tages hensyn til værdien af kontinuitet i sammensætning ogudpegning af udvalgets medlemmer. DE udtrykker tilfredshed med, aterhvervslivets hovedorganisationer forudses inddraget i udpegningen afmedlemmer af bevillingsudvalget.Dansk Industri (DI) tilslutter sig lovforslaget med den begrundelse, atEksportrådets bestyrelse ikke er blevet brugt som oprindeligt tiltænkt.Danmarks Rederiforening vurderer, at bestyrelsens arbejde har væretnyttigt men anderkender samtidigt, at udnævnelsen af en minister påområdet har ændret situationen, således at en nedlæggelse af bestyrelsener naturlig. Rederiforeningen støtter således forslaget og anfører, atoprettelsen af Udenrigsøkonomisk Forum muliggør en fortsat god ogbred dialog, der kan sikre, at Udenrigsministeriet løbende er orienteretom de brede strømninger i udenrigsøkonomien og tilknyttede danskeinteresser. Dansk Rederiforening ser gerne, at foreningen repræsenteres iUØF på vegne af branchen.Håndværksrådet forholder sig ikke eksplicit til lovforslaget menfremfører, at rådet lægger stor vægt på en tæt kontakt mellem de danskevirksomheder, erhvervsorganisationerne og Eksportrådet for at sikre enløbende evaluering og innovation af ordningerne; til dette formål er enbestyrelse for Eksportrådet bestående af virksomhedsrepræsentanter engod konstruktion. Håndværksrådet stiller spørgsmålstegn ved dennuværende bestyrelses legitimitet grundet for lille SMV-repræsentation.Håndværksrådet ser det foreslåede Udenrigsøkonomiske Forum som etbrud på nærhedsprincippet og anbefaler, at de små og mellemstorevirksomheder sikres en bedre repræsentation i et fremtidigt forum endhvad har været tilfældet i bestyrelsen, herunder at Håndværksrådet sikresen plads.Danske Arkitektvirksomheder (Danske ARK), FRI og Dansk Byggerihar afgivet et fælles høringssvar. Det gives heri udtryk for bekymring for,

at lovforslaget vil indebære en mindskelse af den tætte kontakt mellemEksportrådet og erhvervslivet og de eksporterende virksomheder og detanføres, at lovforslaget vil stække ”borgernes og organisationersmulighed for indsigt og deltagelse i beslutninger, der vedrører deeksporterende virksomheder.” Danske ARK, Dansk Byggeri og FRIråder derfor ministeriet til ikke at nedlægge bestyrelsen men til atomdanne det til et rådgivende udvalg, hvor ministeren og Eksportrådethar mulighed for at sparre med virksomhederne direkte 2-3 gange årligt.På denne baggrund kan Danske ARK, FRI og Dansk Byggeri ikke støttelovforslaget.KommentarÉt enkelt høringssvar med tre afsendere er direkte imod lovforslaget. De øvrigehøringssvar, hvori der fremsættes bemærkninger til forslaget, udtrykker overvejendeopbakning til dette. Mange af de modtagne høringssvar, som giver udtryk foropbakning til forslaget, gør samtidig opmærksom på vigtigheden af at sikre en fortsattæt kontakt mellem Eksportrådet og erhvervslivet. Endvidere kan noteres, athovedparten af høringssvarene støtter oprettelsen af et Udenrigsøkonomisk Forum, idetder i flere af høringssvarene fremsættes forslag og bemærkninger til den nærmerestørrelse, sammensætning, formål og mødefrekvens i forummet. Disse betragtninger vilEksportrådet tage med i det videre arbejde med udformningen af UdenrigsøkonomiskForum.SammenfatningDe modtagne høringssvar giver ikke grundlag for at foretage ændringer i lovforslaget.