PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommunaludvalget 2013-14
L 110 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 110

Folketinget 2013-14

Betænkning afgivet af Kommunaludvalget den 27. februar 2014

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister

(Tildeling af nyt personnummer i særlige tilfælde i forbindelse med identitetsmisbrug samt ophævelse af markeringer i CPR

om forskerbeskyttelse)

[af økonomi- og indenrigsministeren (Margrethe Vestager)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget. Økono-

mi- og indenrigsministeren har stillet ændringsforslag nr. 3.

Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet ændrings-

forslag nr. 1, 2 og 4.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 15. januar 2014 og var til

1. behandling den 23. januar 2014. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Kommunaludvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendte

den 12. september 2013 dette udkast til udvalget, jf. KOU

alm. del – bilag 162. Den 15. januar 2014 sendte økonomi-

og indenrigsministeren de indkomne høringssvar og et notat

herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

1 skriftlig henvendelse fra Trine Jeppsen, København.

Økonomi- og indenrigsministeren har over for udvalget

kommenteret den skriftlige henvendelse til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 10 spørgsmål til økonomi- og inden-

rigsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-

ret med undtagelse af 2, som forventes besvaret inden 2. be-

handling. Herudover har udvalget stillet 3 spørgsmål til mi-

nisteren for sundhed- og forebyggelse til skriftlig besvarelse,

som udvalget forventer besvaret inden 2. behandling.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (V, S, RV, SF og LA) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse

med det af økonomi- og indenrigsmi-

nisterens stillede ændringsforslag.

Venstres medlemmer af udvalget ser med stor alvor på

identitetstyveri. Identitetstyveri er et voksende problem.

Flere og flere danskere bliver udsat for forsøg på misbrug af

personlige oplysninger. Venstre har længe haft fokus på pro-

blemet med identitetstyveri og også haft et ønske om, at det

skulle være muligt at få nyt personnummer. Derfor støtter

Venstre lovforslaget, der giver mulighed for at tildele et nyt

personnummer.

Venstre er dog lidt bekymret for, om kravene for at få til-

delt et nyt personnummer vil blive fortolket for restriktivt,

og havde gerne set, at der var blevet strammet op på formu-

leringen i lovgivningen, men det har ministeren afvist.

Venstre ser derfor frem til, at økonomi- og indenrigsmi-

nisteriet vil følge op på lovforslaget og udarbejde en årlig

opgørelse over antallet af ansøgninger om nyt personnum-

mer, antallet af sager, hvor der tildeles nyt personnummer,

og antallet af sager, hvor der gives afslag på tildeling af nyt

personnummer, og begrundelserne derfor.

En anden del af lovforslaget handler om at ophæve den

markering, som efter anmodning kan indsættes i CPR med

henblik på at sikre, at man ikke modtager henvendelser i

forbindelse med statistiske og videnskabelige undersøgelser,

den såkaldte forskerbeskyttelse.

Venstre kan støtte ophævelsen af markering i CPR om

forskerbeskyttelse, da det altid er frivilligt, om man ønsker

at deltage i en undersøgelse, og en borger altid kan takke nej

til at deltage.

mindretal

i udvalget (DF, EL og KF) indstiller lovfor-

slaget til

vedtagelse

med de under nr. 1, 2 og 4 stillede æn-

dringsforslag.

AX015812

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(DF og KF):

Til titlen

I undertitlen udgår »samt ophævelse af markeringer i

CPR om forskerbeskyttelse«.

[Konsekvens af, at de eksisterende regler om forskerbeskyt-

telse opretholdes]

Til § 1

Nr. 2-4

udgår.

[Markering om forskerbeskyttelse opretholdes]

økonomi- og indenrigsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(V,

S, RV, SF og LA):

Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 38, stk. 2, nr. 4, § 40, stk. 4,

§ 42, stk. 2, nr. 4,

ændres »§ 29, stk. 3« til: »§ 29, stk. 2«.«

[Lovteknisk begrundet konsekvensændring]

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(DF og KF):

Til § 2

Stk. 2

udgår.

[Konsekvens af, at de eksisterende regler om forskerbeskyt-

telse opretholdes]

Bemærkninger

Til nr. 1, 2 og 4

Ændringsforslagene indebærer, at den foreslåede ophæ-

velse af markeringer i CPR om forskerbeskyttelse ophæves,

således at retstilstanden forbliver uændret. Enhedslisten me-

ner, at der fortsat skal være mulighed for helt at frabede sig

henvendelser vedrørende deltagelse i forskningsprojekter.

Det er et valg, som den enkelte borger selv må træffe.

Til nr. 3

Lovens § 38, stk. 2, nr. 4, § 40, stk. 4, og § 42, stk. 2, nr.

4, og indeholder en henvisning til § 29, stk. 3, om markeds-

føringsbeskyttelse.

Lovforslagets § 1, nr. 2, indebærer, at den gældende be-

stemmelse i § 29, stk. 3, om markedsføringsbeskyttelse bli-

ver § 29, stk. 2.

Ændringsforslaget indebærer som konsekvens heraf, at

der i lovens § 38, stk. 2, nr. 4, § 40, stk. 4, og § 42, stk. 2, nr.

4, henvises til § 29, stk. 2.

Simon Kollerup (S) Annette Lind (S) Jan Johansen (S) Thomas Jensen (S) Anne Sina (S) Torben Hansen (S)

Rasmus Prehn (S) Liv Holm Andersen (RV) Marlene Borst Hansen (RV)

fmd.

Nadeem Farooq (RV)

Lisbeth Bech Poulsen (SF) Pernille Vigsø Bagge (SF) Lars Dohn (EL) Rosa Lund (EL) Finn Sørensen (EL)

Erling Bonnesen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Martin Geertsen (V) Jacob Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V)

Sophie Løhde (V) Finn Thranum (V) Hans Christian Thoning (V) Morten Marinus (DF) Mikkel Dencker (DF)

Jørn Dohrmann (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Ole Birk Olesen (LA) Mike Legarth (KF)

nfmd.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 110

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren

Udkast til tidsplan for behandlingen af lovforslaget

Tidsplan for behandlingen af lovforslaget

Henvendelse af 6/2-14 fra Trine Jeppesen, København

Ændringsforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

1. udkast til betænkning

2. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 110

Spm.nr. Titel

Spm., om ministeren er indstillet på at stille et ændringsforslag til det under § 1, nr.

1, foreslåede nye § 3, stk. 6, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm., om ministeren er indstillet på at evaluere konsekvenserne af loven efter 2 år,

til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan det foreslåede § 3, stk. 6, vil blive administreret, og om ministe-

ren vil komme med eksempler på, i hvilke tilfælde personer kan få tildelt et nyt

personnummer, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministerens holdning til, at det ikke er muligt at spærre et stjålet sund-

hedskort (tidligere kaldet sygesikringsbevis), og om en sådan mulighed vil kunne

forhindre et vedvarende misbrug, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvad status er på virksomhedernes afvikling af CPR-validering, til øko-

nomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om det er muligt at slette det gamle personnummer, når den forurettede til-

deles et nyt pga. misbrug, til økonomi- og indenrigsministeren, og ministerens svar

herpå

Spm., om identificerbare sundhedsoplysninger automatisk videregives til Statens

Serum Institut med henblik på forskning, til økonomi- og indenrigsministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 6/2-14 fra Trine Jeppsen, til økonomi- og

indenrigsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om ophævelse af forskerbeskyttelsen, til økonomi- og indenrigsministe-

ren

MFU spm., om ministeren vil oplyse, om det er korrekt, at en borger via forskerbe-

skyttelse kan forhindre, at vedkommendes personfølsomme oplysninger indgår i et

dataudtræk fra sundhedsregistre i personhenførbar form, til økonomi- og indenrigs-

ministeren

MFU spm. om det er korrekt, at Statens Seruminstitut udleverer dataudtræk fra de-

res registre, til ministeren for sundhed- og forebyggelse

MFU spm. om det er korrekt, at Statens Seruminstitut har udleveret dataudtræk fra

danske sundhedsregistre personhenførbart i sammenlagt ca. 800 tilfælde i 2012 og

2013, hvoraf et enkeltstående dataudtræk har dækket over ca. 84.000 personhenfør-

bare dataudtræk, til ministeren for sundhed- og forebyggelse

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

MFU spm., om det er korrekt, at enhver person har en lovsikret ret til, at man som

privat person skal give samtykke, inden personlige data kan uddeles til tredjemand,

til ministeren for sundhed- og forebyggelse