PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2013-14
L 102 Bilag 15
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 102

Folketinget 2013-14

Tillægsbetænkning afgivet af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den 21. januar 2014

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af sundhedsloven

(Ophævelse af den offentlige rejsesygesikring)

[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)]

1. Ændringsforslag

Ministeren for sundhed og forebyggelse har stillet 5 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 17. december 2013 og var

til 1. behandling den 19. december 2013. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og

Forebyggelsesudvalget. Udvalget afgav betænkning den 15.

januar 2014. Lovforslaget var til 2. behandling den 16. janu-

ar 2014, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget.

Møder

Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet

udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.

Henvendelser

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-

get modtaget skriftlige henvendelser fra Danske Regioner

og Forsikring & Pension.

Ministeren for sundhed og forebyggelse har over for ud-

valget kommenteret henvendelsen fra Forsikring & Pension.

Ministerens kommentar til henvendelsen fra Danske Regio-

ner forventes at foreligge inden 3. behandling.

Spørgsmål

Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-

get stillet 6 spørgsmål til ministeren for sundhed og forebyg-

gelse til skriftlig besvarelse. Ministeren har besvaret spørgs-

mål 101-105. Spørgsmål 106 forventes besvaret inden 3. be-

handling.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (V, S, RV, SF og KF) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DF, EL og LA) indstiller lovfor-

slaget til

forkastelse.

Mindretallet vil stemme for de stillede

ændringsforslag.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget er glade for, at

de øvrige partier var villige til at trække behandlingen af

forslaget tilbage i udvalget, og at ministeren for sundhed og

forebyggelse under den fornyede udvalgsbehandling er

kommet med ændringsforslag, som – i overensstemmelse

med det, Dansk Folkeparti har ønsket – sikrer, at danskere,

der rejser i rigsfællesskabet, ikke får en ekstra regning, hvis

de bliver syge og skal transporteres hjem, når de er på ferie

eller studietur i Grønland eller på Færøerne.

Derudover er Dansk Folkeparti dog af den klare opfattel-

se, at lovforslaget med al tydelighed viser, at der er tale om

en hastelov, der sjuskes igennem og derfor vil give en række

udfordringer for danskerne i fremtiden.

Regeringen, Venstre og Det Konservative Folkeparti ville

desværre ikke stemme for Dansk Folkepartis ændringsfor-

slag om at sende det blå EU-sygesikringskort ud automatisk.

Dette kunne ellers have sikret, at alle blev informeret om

ændringerne, og at alle ville have et gyldigt kort med på de-

res rejse.

Alt i alt bliver en lille del af lovforslaget bedre med æn-

dringsforslagene fra ministeren for sundhed og forebyggel-

se, men ikke nok til, at Dansk Folkeparti kan stemme for

lovforslaget. Lovforslaget vil give danskerne forringede vil-

kår i forhold til tidligere og vil skabe større problemer ved

sygdom i lande, vi ellers bevæger os frit rundt i.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænknin-

gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-

get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-

linger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i tillægsbetænkningen.

AX015736

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

ministeren for sundhed og forebyggelse,

tiltrådt af

udval-

get:

Til § 1

Nr. 1

affattes således:

»1.

Kapitel 50

affattes således:

»Kapitel 50

Offentlig rejsesygesikring inden for rigsfællesskabet

§ 167.

Regionsrådet kan yde tilskud til sygehjælp m.v. til

personer under midlertidigt ophold i Grønland og på Fæ-

røerne efter nærmere regler, der fastsættes af ministeren for

sundhed og forebyggelse.

Stk. 2.

Ministeren for sundhed og forebyggelse fastsætter

nærmere regler om, i hvilket omfang ydelser i henhold til

overenskomster med Grønland og Færøerne træder i stedet

for ydelser efter stk. 1.««

[Offentlig rejsesygesikring bibeholdes inden for rigsfælles-

skabet]

Nr. 2

udgår.

[Konsekvens af, at § 167 opretholdes i ændret formulering]

Nr. 3

udgår.

[Konsekvens af, at § 167 opretholdes i ændret formulering]

Nr. 4

affattes således:

»4.

Overskriften før § 260 affattes således:

»Offentlig rejsesygesikring inden for rigsfællesskabet.««

[Offentlig rejsesygesikring bibeholdes inden for rigsfælles-

skabet]

Nr. 5

affattes således:

»5.

§ 260

affattes således:

»§ 260.

Regionsrådene afholder udgifter til offentlig rej-

sesygesikring inden for rigsfællesskabet efter § 167.««

[Opretholdelse af udbetalingshjemmel]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslag nr. 1 bibeholdes offentlig dækning

for ferie- og studierejser til Grønland og Færøerne, som den

kendes i dag. Den offentlige rejsesygesikring omfatter efter

den foreslåede formulering af § 167 ikke rejser til lande

uden for rigsfællesskabet.

Der foreslås en adgang til, at regionsrådet kan yde tilskud

til sygehjælp m.v. til personer under midlertidigt ophold i

Grønland og på Færøerne efter nærmere regler, der fastsæt-

tes af ministeren for sundhed og forebyggelse. Det vil sige,

den gældende bestemmelse om at yde offentlig rejsesygesik-

ring opretholdes, for så vidt angår dækning inden for rigs-

fællesskabet.

Som efter de gældende regler vil bestemmelsen blive ud-

møntet med en afgrænsning til skader, der indtræder under

den første måned af en sikrets ferie- eller studierejse til

Grønland eller Færøerne. Svarende til de gældende regler vil

bemyndigelsen ikke blive udnyttet til at sikre dækning for

udgifter til sygehjælp m.v. for erhvervsrejser, studieophold,

erhvervspraktik eller rejser i øvrigt, der har andre formål end

ferie- eller studierejse i Grønland eller på Færøerne.

Allerede i dag ydes vederlagsfri sygehjælp til dansk bo-

siddende under midlertidigt ophold i Grønland og på Fæ-

røerne efter grønlandsk og færøsk lovgivning. Der henvises

til det fremsatte lovforslag og svar på spørgsmål 33 og 34.

Den gældende bekendtgørelse nr. 896 af 10. juli 2007 om

den offentlige rejsesygesikring (med senere ændringer) om-

fatter generelt ikke dækning for udgifter til hjemtransport

ved sygdom eller tilskadekomst. Der er dog en særregel om

dækning for hjemtransport af en sikret fra Færøerne eller

Grønland, der på grund af sygdom eller tilskadekomst er-

klæres nødvendig af en læge, og af en ledsager samt medrej-

sende børn under 16 år efter ordination af en læge. Denne

dækning vil blive opretholdt ved udnyttelse af bemyndigel-

sen.

Den foreslåede bemyndigelse vil tillige blive udnyttet til

at sikre offentlig dækning af udgifter i forbindelse med

dødsfald, der indtræder under den første måned af en sikrets

ferie- eller studierejse i Grønland eller på Færøerne som den

offentlige dækning, der gælder i dag.

Det skønnes, at der vil være et begrænset antal sager år-

ligt om offentlig dækning fra Danmark i forbindelse med fe-

rie- eller studierejse til Grønland eller Færøerne og således

også begrænsede udgifter til f.eks. hjemtransport og hjem-

transport af døde. Det er vurderingen, at dette kun i ubetyde-

ligt omfang vil have indvirkning på det skønnede provenu af

at ophæve den offentlige rejsesygesikring i øvrigt.

For så vidt angår offentlig dækning for udgifter til syge-

hjælp ved rejse til andre lande, henvises til de øvrige ordnin-

ger, særlig EU-rettens koordineringsregler (det blå EU-syge-

sikringskort) som beskrevet i bemærkningerne til det frem-

satte lovforslag.

Endvidere opretholdes med det foreslåede § 167, stk. 2,

bemyndigelsen til, at ministeren for sundhed og forebyggel-

se fastsætter nærmere regler om, i hvilket omfang ydelser i

henhold til overenskomster med Grønland og Færøerne træ-

der i stedet for offentlig dækning efter den foreslåede 167,

stk. 1. Bestemmelsen vil blive relevant, i det omfang der

måtte blive indgået aftaler om offentlig dækning for rigsfæl-

lesskabet eller bilateralt mellem Danmark og Færøerne hen-

holdsvis Grønland, der kan træde helt eller delvis i stedet for

dækningen efter den foreslåede formulering af § 167.

Til nr. 2

Som en konsekvens af, at § 167 foreslås opretholdt i en

ændret formulering, vil det fortsat være relevant, at § 167

fremgår af den beskrivelse af regionsrådenes kompetence,

der oplistes i § 224.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Til nr. 3

Som en konsekvens af, at § 167 foreslås opretholdt i en

ændret formulering, vil det fortsat være relevant, at en udta-

lelse fra Regionernes Lønnings- og Takstnævn indhentes,

inden ministeren udnytter bemyndigelsen i § 167.

Til nr. 4

Som følge af ændringsforslag nr. 1 konsekvensrettes også

overskriften til § 260 om afholdelse af udgifter til den of-

fentlige dækning inden for rigsfællesskabet som beskrevet i

bemærkningerne til nr. 1.

Til nr. 5

Som følge af ændringsforslag nr. 1 konsekvensrettes og-

så formuleringen af § 260, således at hjemmelen til at afhol-

de udgifter til offentlig rejsesygesikring afgrænses inden for

rigsfællesskabet som beskrevet under nr. 1.

Annette Lind (S)

fmd.

Flemming Møller Mortensen (S) Poul Andersen (S) Karen J. Klint (S) Anne Sina (S)

Kirsten Brosbøl (S) Orla Hav (S) Camilla Hersom (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV)

Anne Baastrup (SF) Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Stine Brix (EL) Per Clausen (EL)

Hans Andersen (V)

nfmd.

Martin Geertsen (V) Jane Heitmann (V) Sophie Løhde (V) Hans Christian Schmidt (V)

Eyvind Vesselbo (V) Finn Thranum (V) Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Karina Adsbøl (DF)

Mette Hjermind Dencker (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Thyra Frank (LA) Mai Mercado (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag omdelt efter afgivelse af betænkning over L 102

Bilagsnr.

Titel

Betænkning afgivet 15/1-14

Ændringsforslag fra ministeren for sundhed og forebyggelse

Henvendelse af 20/1-14 fra Forsikring & Pension

1. udkast til tillægsbetænkning

Henvendelse af 20/1-14 fra Danske Regioner

Oversigt over spørgsmål stillet efter afgivelse af betænkning over L 102

Titel

Spm. om, at personer med bopæl i Danmark uden den offentlige rejse-

sygesikring vil være stillet dårligere ved ophold i Grønland end ved

ophold i et andet nordisk land, og om ministeren vil tage kontakt til

Grønland med henblik på en eventuel drøftelse af dette, til ministeren

for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

Spm. om en redegørelse for ministerens overvejelser om, at det gule

sundhedskort fortsat skal kunne anvendes som offentlig rejsesygesik-

ring ved rejser inden for rigsfællesskabet og i de nordiske lande, til

ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren kan bekræfte, at danske statsborgere, der bliver

syge under rejse el.lign. i Norge, Sverige og Island, fremover kan risi-

kere at skulle betale for behandling, mens norske, svenske og island-

ske statsborgere, der bliver syge under rejse i Danmark, ikke vil skulle

betale for behandling, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og

ministerens svar herpå

Spm. om, hvad ministeren vil gøre, hvis det er danske borgere, der bli-

ver afvist, jf. artiklen »Europæere med det blå kort bliver afvist på sy-

gehuse«, der blev bragt i Jyllands-Posten 11/1-14, til ministeren for

sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/1-14 fra Forsikring &

Pension, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens

svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/1-14 fra Danske Regio-

ner, til ministeren for sundhed og forebyggelse

Spm.nr.

101

102

103

104

105

106