L 102 - 2013-14 - Bilag 12: 1. udkast til tillægsbetænkning

Forslag til lov om ændring af sundhedsloven(Ophævelse af den offentlige rejsesygesikring)[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)]1. ÆndringsforslagMinisteren for sundhed og forebyggelse har stillet 5 æn-dringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 17. december 2013 og vartil 1. behandling den 19. december 2013. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- ogForebyggelsesudvalget. Udvalget afgav betænkning den 15.januar 2014. Lovforslaget var til 2. behandling den 16. janu-ar 2014, hvorefter det blev henvist til fornyet behandling iSundheds- og Forebyggelsesudvalget.MøderUdvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyetudvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.HenvendelserUdvalgets har under den fornyede behandling af lovfor-slaget modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Forsikring ogPension.[Ministeren for sundhed og forebyggelse har over for ud-valget kommenteret henvendelsen. ]SpørgsmålUdvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-get stillet 5 spørgsmål til ministeren for sundhed og forebyg-gelse til skriftlig besvarelse. Ministeren har besvaret spørgs-mål 101-104.3. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget er glade for, atpartierne var villige til at trække behandlingen af forslagettilbage i udvalget, og at ministeren for sundhed og forebyg-gelse under den fornyede udvalgsbehandling er kommetmed ændringsforslag, som i overensstemmelse med detDansk Folkeparti har ønsket, sikrer at danskere, der rejser irigsfællesskabet, ikke får en ekstra regning, hvis de bliversyge og skal transporteres hjem, når de er på ferie eller stu-dietur i Grønland eller på Færøerne.Derudover er Dansk Folkeparti dog af den klare opfattel-se, at lovforslaget med al tydelighed viser, at der er tale omen hastelov, der sjuskes igennem og derfor vil give en rækkeudfordringer for danskerne i fremtiden.Regeringen, Venstre og Det Konservative Folkeparti villedesværre ikke stemme for Dansk Folkepartis ændringsfor-slag om at sende det blå EU sygesikringskort ud automatisk.Dette kunne ellers have sikret, at alle blev informeret omændringerne, og at alle ville have et gyldigt kort med på de-res rejse.Alt i alt bliver en lille del af lovforslaget bedre med æn-dringsforslagene fra ministeren for sundhed og forebyggel-se, men ikke nok til at Dansk Folkeparti kan stemme for lov-forslaget som det ligger. Lovforslaget vil give danskerneforringede vilkår i forhold til tidligere og vil skabe størreproblemer ved sygdom i lande vi ellers bevæger os frit rundti.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for tillægsbetænknin-gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-linger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti tillægsbetænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfministeren for sundhed og forebyggelse,tiltrådt af <>:Til § 11)Nr. 1affattes således:»1.Kapitel 50affattes således:»Kapitel 50Offentlig rejsesygesikring inden for rigsfællesskabet§ 167.Regionsrådet kan yde tilskud til sygehjælp m.v. tilpersoner under midlertidigt ophold i Grønland og på Færø-erne efter nærmere regler, der fastsættes af ministeren forsundhed og forebyggelse.Stk. 2.Ministeren for sundhed og forebyggelse fastsætternærmere regler om, i hvilket omfang ydelser i henhold tiloverenskomster med Grønland og Færøerne træder i stedetfor ydelser efter stk. 1.««[Offentlig rejsesygesikring bibeholdes inden for rigsfælles-skabet]2)Nr. 2udgår.[Konsekvens af, at § 167 opretholdes i ændret formulering]3)Nr. 3udgår.[Konsekvens af, at § 167 opretholdes i ændret formulering]4)Nr. 4affattes således:»4.Overskriften før § 260 affattes således:»Offentlig rejsesygesikring inden for rigsfællesskabet«.«[Offentlig rejsesygesikring bibeholdes inden for rigsfælles-skabet]5)Nr. 5affattes således:»5.§ 260affattes således:»§ 260.Regionsrådene afholder udgifter til offentlig rej-sesygesikring inden for rigsfællesskabet efter § 167.««[Opretholdelse af udbetalingshjemmel]BemærkningerTil nr. 1Med ændringsforslagets nr. 1 bibeholdes offentlig dæk-ning for ferie- og studierejser til Grønland og Færøerne, somden kendes i dag. Den offentlige rejsesygesikring omfatterefter den foreslåede formulering af § 167 ikke rejser til lan-de uden for rigsfællesskabet.Der foreslås en adgang til, at regionsrådet kan yde tilskudtil sygehjælp m.v. til personer under midlertidigt ophold iGrønland og på Færøerne efter nærmere regler, der fastsæt-

tes af ministeren for sundhed og forebyggelse. Dvs. dengældende bestemmelse om at yde offentlig rejsesygesikringopretholdes, for så vidt angår dækning inden for rigsfælles-skabet.Som efter de gældende regler vil bestemmelsen blive ud-møntet med en afgrænsning til skader, der indtræder underden første måned af en sikrets ferie- eller studierejse tilGrønland eller Færøerne. Svarende til de gældende regler vilbemyndigelsen ikke blive udnyttet til at sikre dækning forudgifter til sygehjælp m.v. for erhvervsrejser, studieophold,erhvervspraktik eller rejser i øvrigt, der har andre formål endferie- eller studierejse i Grønland eller på Færøerne.Allerede i dag ydes vederlagsfri sygehjælp til dansk bo-siddende under midlertidigt ophold i Grønland og på Færø-erne efter grønlandsk og færøsk lovgivning. Der henvises tildet fremsatte lovforslag og svar på spørgsmål 33 og spm.34.Den gældende bekendtgørelse nr. 896 af 10. juli 2007 omden offentlige rejsesygesikring (med senere ændringer) om-fatter generelt ikke dækning for udgifter til hjemtransportved sygdom eller tilskadekomst. Der er dog en særregel omdækning for hjemtransport af en sikret fra Færøerne ellerGrønland, der på grund af sygdom eller tilskadekomst er-klæres nødvendig af en læge, og af en ledsager samt medrej-sende børn under 16 år efter ordination af en læge. Dennedækning vil blive opretholdt ved udnyttelse af bemyndigel-sen.Ændringsforslagets bemyndigelse vil tillige blive udnyt-tet til at sikre offentlig dækning af udgifter i forbindelse meddødsfald, der indtræder under den første måned af en sikretsferie- eller studierejse i Grønland eller på Færøerne som denoffentlige dækning, der gælder i dag.Det skønnes, at der vil være et begrænset antal sager år-ligt om offentlig dækning fra Danmark i forbindelse med fe-rie- eller studierejse til Grønland eller Færøerne og såledesogså begrænsede udgifter til f.eks. hjemtransport og hjem-transport af døde. Det er vurderingen, at dette kun i ubetyde-ligt omfang vil have indvirkning på det skønnede provenu afat ophæve den offentlige rejsesygesikring i øvrigt.For så vidt angår offentlig dækning for udgifter til syge-hjælp ved rejse til andre lande henvises til de øvrige ordnin-ger, særligt EU-rettens koordineringsregler (det blå EU-sy-gesikringskort) som beskrevet i bemærkningerne til detfremsatte lovforslag L 102.Endvidere opretholdes med det foreslåede § 167, stk. 2,bemyndigelsen til, at ministeren for sundhed og forebyggel-se fastsætter nærmere regler om, i hvilket omfang ydelser ihenhold til overenskomster med Grønland og Færøerne træ-der i stedet for offentlig dækning efter den foreslåede 167,stk. 1. Bestemmelsen vil blive relevant i det omfang, dermåtte blive indgået aftaler om offentlig dækning for rigsfæl-lesskabet eller bilateralt mellem Danmark og/eller Færøernehhv. Grønland, der kan træde helt eller delvist i stedet fordækningen efter den foreslåede formulering af § 167.Til nr. 2Som en konsekvens af, at § 167 foreslås opretholdt i enændret formulering vil det fortsat være relevant, at § 167

Annette Lind (S)fmd.Flemming Møller Mortensen (S) Poul Andersen (S) Karen J. Klint (S) Anne Sina (S)Kirsten Brosbøl (S) Orla Hav (S) Camilla Hersom (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV)Anne Baastrup (SF) Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Stine Brix (EL) Per Clausen (EL)Hans Andersen (V)nfmd.Martin Geertsen (V) Jane Heitmann (V) Sophie Løhde (V) Hans Christian Schmidt (V)Eyvind Vesselbo (V) Finn Thranum (V) Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Karina Adsbøl (DF)Mette Hjermind Dencker (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Thyra Frank (LA) Mai Mercado (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Oversigt over spørgsmål stillet efter afgivelse af betænkning over L 102TitelSpm. om, at personer med bopæl i Danmark uden den offentlige rejse-sygesikring vil være stillet dårligere ved ophold i Grønland end vedophold i et andet nordisk land. Vil ministeren tage kontakt til Grøn-land med henblik på en eventuel drøftelse af dette, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for ministerens overvejelser om, at det gulesundhedskort fortsat skal kunne anvendes som offentlig rejsesygesik-ring ved rejser inden for rigsfællesskabet og i de nordiske lande, tilministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan bekræfte, at danske statsborgere, der bliversyge under rejse el. lign. i Norge, Sverige og Island, fremover kan risi-kere at skulle betale for behandling, mens norske, svenske og island-ske statsborgere, der bliver syge under rejse i Danmark ikke vil skullebetale for behandling, til ministeren for sundhed og forebyggelse, ogministerens svar herpåSpm. om, hvad ministeren vil gøre, hvis det er danske borgere, der bli-ver afvist, jf. artiklen »Europæere med det blå kort bliver afvist på sy-gehuse« der blev bragt i Jyllands-Posten den 11. januar 2014, til mini-steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 21/1-14 fra Forsikring ogPension, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerenssvar herpå