Høringsnotat

til

Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v.

(Tilbud til børn i alderen 0-2½ år)

1. Indledning

Den 14. oktober 2013 udsendtes udkast til lovforslag om ændring af lov om friskoler og private grund-skoler m.v. og lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kost-skoler) (Elevråd o.l. og tilbud til børn i alderen 0-2½ år) i høring med frist for bemærkninger den 11.november 2013.Det er efter høringsfristens udløb truffet beslutning om at dele det lovudkast, som har været i høring, ito separate lovforslag:1. Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. og lov om folkehøj-skoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (frie kostskoler) (Elevråd m.v.)2. Forslag til lov om ændring af lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Tilbud til børn i al-deren 0-2½ år)Dette notat redegør for indholdet af de indkomne høringssvar for så vidt angår de elementer i det op-rindelig udsendte lovforslagsudkast, som relaterer sig til de ændringer af lov om friskoler og privategrundskoler m.v. og lov om folkehøjskoler, efterskoler, husholdningsskoler og håndarbejdsskoler (friekostskoler), som vedrører tilbud til børn i alderen 0-2 1/2 år38 myndigheder og organisationer har fået lovforslaget i høring. Af de 15 høringsparter, der pr. 14.oktober 2013 har afgivet høringssvar, har seks haft indholdsmæssige bemærkninger.

2. De hørte myndigheder og organisationers bemærkninger til lovforslaget

2.1. Generelt

Børnerådet, Dansk Friskoleforening og Lilleskolerne tilslutter sig forslaget.Daginstitutionernes Lands-Organisation (DLO) tilslutter sig ligeledes forslaget, men finder, at det –med henblik på at afværge, at de frie grundskolers tilbud bliver konkurrenceforvridende eller undermi-nerende for de traditionelle dagtilbud drevet i henhold til dagtilbudsloven – må stilles som betingelse, atstørrelsen af dagtilbuddet skal stå i et rimeligt forhold til skolens elevtal/størrelse, og at dagtilbuddetalene skal kunne rettes mod børn af forældre, der tilhører skolekredsen.Børne- og Kulturchefforeningen (BKF) og Fag og Arbejde (FOA) er modstandere af forslaget, beggemed den begrundelse, at pasning af børn i den berørte aldersgruppe ikke bør varetages af private.Ministeriets bemærkninger:

Forslaget indebærer ikke, at frie grundskoler får mulighed for at drive privatinstitutioner og private pas-ningsordninger på i særlig grad gunstige vilkår. Forslaget åbner alene for, at frie grundskoler fremoverkan drive sådanne ordninger efter dagtilbudslovens regler, dvs. på samme vilkår som andre private – enadgang, som de frie grundskoler i forvejen har for så vidt angår børn, som er fyldt 2½ år, men endnuikke begyndt i børnehaveklassen. Ministeriet finder, at en udstrækning af denne adgang til også at om-fatte tilbud til de 0-2½-årige reelt kan bidrage til at skabe sammenhængende lærings-, udviklings- ogtrivselsforløb for børnene.Ministeriet finder ikke, at der er behov for en begrænsning, som den DLO peger på. Ministeriet forven-ter, at de frie skoler vil benytte den mulighed for også at have dagtilbud til 0 – 2 ½ årige børn som ennaturlig udstrækning af de dagtilbud, som de allerede har.

2.2. Andre emner

Dansk Friskoleforening har i sit høringssvar gjort synspunkter gældende vedrørende heltidsskolefritids-ordninger – såkaldte vippeordninger.Ministeriets bemærkningerMinisteriet skal hertil bemærke, at sådanne ordninger vedrører børn, som står over for at skulle begyndei børnehaveklassen, og derfor falder uden for lovforslagets emne. Ministeriet vil dog i overensstemmel-se med anmodningen fra Dansk Friskoleforening indbyde skoleforeningerne til en drøftelse af dettespørgsmål.