L 1 - 2013-14 - Bilag 2: Betænkning afgivet den 24. oktober 2013

Forslag til finanslov for finansåret 2014[af finansministeren (Bjarne Corydon)]1. UdvalgsarbejdetForslag til finanslov for 2014 blev fremsat den 27. august2013 som lovforslag nr. 231 og var til 1. behandling den 10.september 2013. Lovforslaget blev efter 1. behandling hen-vist til behandling i Finansudvalget. Med udgangen af folke-tingsåret 2012-13 bortfaldt lovforslaget. Finanslovsforslagetblev genfremsat uændret af finansministeren som lovforslagnr. L 1 den 1. oktober 2013. L 1 var til 1. behandling den 3.oktober 2013 og blev herefter henvist til behandling i Fi-nansudvalget.Teknisk gennemgangDen 4. september 2013 foretog Finansudvalget en tekniskgennemgang af finanslovsforslaget med deltagelse af finans-ministeren, skatteministeren, ministeren for sundhed ogforebyggelse, ministeren for forskning, innovation og vide-regående uddannelser, beskæftigelsesministeren, økonomi-og indenrigsministeren, undervisningsministeren og em-bedsmænd fra 7 ministerier. Udvalget stillede herunder enlang række spørgsmål, hvoraf hovedparten blev besvaretmundligt i forbindelse med gennemgangen.MøderFinansudvalget har behandlet finanslovsforslaget i 3 mø-der.SpørgsmålUdvalget har stillet 49 spørgsmål til skriftlig besvarelsetil følgende ministre:- Statsministeren (1 spørgsmål)- Finansministeren (26 spørgsmål)- Skatteministeren (1 spørgsmål)- Økonomi- og indenrigsministeren (2 spørgsmål)- Justitsministeren (8 spørgsmål)- Forsvarsministeren (2 spørgsmål)- Ministeren for sundhed og forebyggelse (3 spørgsmål)- Beskæftigelsesministeren (2 spørgsmål)- Ministeren for forskning og innovation (3 spørgsmål)- Undervisningsministeren (1 spørgsmål)Ministrene har besvaret spørgsmålene.2. Indstillinger og politiske bemærkningerFinansudvalget indstiller finanslovsforslaget for 2014 tilvedtagelse.Udvalget fremhæver dog, at der med afgivelsen af nær-værende betænkning ikke fra nogen side i udvalget er tagetstilling til den endelige udformning af finansloven. Partier-nes stilling til finanslovsforslaget og de enkelte dele herafvil som i tidligere år afhænge af det videre udvalgsarbejde,herunder de ændringsforslag, der stilles i og uden for udval-gets tillægsbetænkning til finanslovsforslaget.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.

BilagOversigt over bilag vedrørende L 231Bilagsnr.§7-1§7-2§7-3§7-4TitelHovedbevægelser, Betænkningen og Anlægsprojekter på FFL 2014Budgetoversigt 2, august 2013Pjecen – Vækst og Balance, FFL 2014Udkast til tidsplan for behandling af FFL 2014Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 231Spm.nr.§5-1§7-1§7-2§7-3§7-4§7-5§7-6§7-7§7-8§7-9§ 7 - 10§ 7 - 11TitelMFU spm. om efterslæb i forhold til tolkning af rigslovgivning, tilstatsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om udviklingen i DAU-saldoen siden FL13, til finansministeren,og ministerens svar herpåSpm. om den langsigtede udvikling i statens finanser, til finansmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om finanseffekten, til finansministeren, og ministerens svar her-påSpm. om en sikkerhedsmargin til budgetlovens grænse på 0,5 pct. afBNP, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om budgetlovens krav om maksimalt underskud på den struktur-elle saldo, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om stigning i antal årsværk i Finansministeriets departement, tilfinansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for EU-rabatten, til finansministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om satsreguleringspuljen, til finansministeren, og ministerenssvar herpåSpm., om det er rigtigt, at der er 4 mia. kr. til tilsagn på ulandsbistan-den, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad en besparelse på 575 mio. på udlændingeområdet be-tyder for asylansøgere, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil give sin vurdering af Venstres forslag til fi-nanslov for 2014, herunder af finansieringselementerne, til finansmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad beskæftigelseseffekten er i 2014 af Venstres forslag tilfinanslov for 2014, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad realvæksten i det offentlige forbrug vil være i 2014med Venstres forslag til finanslov for 2014, til finansministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvor i Venstres finanslovsudspil det fremgår, at Venstreplanlægger en stigende andel af offentligt varekøb, til finansministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor i Venstres finanslovsudspil det fremgår, at Venstreplanlægger en nedsættelse af selskabsskatten med 1,5 pct. i 2014, tilfinansministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor i Venstres finanslovsudspil det fremgår, at Venstreplanlægger en grænsehandelspakke på 1 mia. kr. i 2014, til finansmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor i Venstres finanslovsudspil det fremgår, at Venstreplanlægger lempelser af energiafgifter for 620 mio. kr. i 2014, til fi-nansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om indregning af skattelettelser, til finansministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om gevinsterne ved Venstres forslag om at genindføre kontant-hjælpsloftet, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en bedre tilskyndelse i kommunerne til en effektiv jobind-sats, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil oplyse, hvoraf det fremgår, at Venstre plan-lægger at finansiere udspillet med 1 mia. kr. fra anlægsreserven på §35, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil oplyse, hvorfor regeringen ikke indregnerindtægterne fra kantinemoms som finansiering i Venstres finanslovs-udspil, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om øget bevilling til konto til effektivisering af offentlige insti-tutioner, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om baggrunden for faldet på 3,2 mio kr. i bevilling til konto07.12.01.50, til finansministeren og ministerens svar herpåSpm. om, hvad faldet på 9,1 mio. kr. i bevilling til konto 7.12.05 fra2013 til 2014 skyldes, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad faldet i udgifter og indtægter på Moderniseringsstyrel-sens almindelige virksomhed dækker, til finansministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om ministeren vil sende en redegørelse for stigning i skattega-bet, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor meget hver enkelt kommune får som følge af skolere-formen, til økonomi- og indenrigsministeren, kopi til finansministeren,og ministerens svar herpåSpm. om bloktilskuddene til regioner og kommuner, til økonomi- ogindenrigsministeren, kopi til finansministeren, og ministerens svarherpåMFU spm., om ministeren vil redegøre for, under hvilken post i fi-nansloven midlerne til Landsforsvareren i Grønland findes, til justits-ministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om behandling af sager i det grønlandske retsvæsen, til ju-stitsministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om midler afsat til domstolene i Grønland, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåMFU spm. om de udfordringer, der er på retsvæsensområdet i Grøn-land vedr. kredsdommere, til justitsministeren, og ministerens svarherpåMFU spm. om midler afsat til bunkebekæmpelse i Grønland, til ju-stitsministeren, og ministerens svar herpå

MFU spm. om midler til Landsforsvareren i Grønland, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåMFU spm., om hvor i FFL 2014 midler til Grønlands Domstole fin-des, til justitsministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om tilførsel af ekstraordinære midler til det grønlandskeretsvæsen, til justitsministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om konsekvenser af besparelser i FFL14 for forsvarets til-stedeværelse i Grønland, til forsvarsministeren, og ministerens svarherpåMFU spm., om ministeren vil redegøre for, hvordan problemstilinger-ne i forhold til forsvarets indsats vedr. centrale opgaver i Grønland af-spejles i FFL 14, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om udviklingen i aktivitetsstrukturen, til ministeren for sundhedog forebyggelse, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om udviklingen i finansieringen af psykiatrien, til ministeren forsundhed og forebyggelse, kopi til finansministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om midler afsat til sundhedsområdet, til ministeren for sundhedog forebyggelse, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil redegøre for udviklingen, jf. § 17.51, til be-skæftigelsesministeren, kopi til finansministeren, og ministerens svarherpåSpm. om kontanthjælp og udviklingen på området, til beskæftigelses-ministeren, kopi til finansministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om støtten til arktisk universitetssamarbejde, til ministerenfor forskning, innovation og videregående uddannelser, kopi til finans-ministeren, og ministerens svar herpåMFU spm. om arktisk universitetssamarbejde, til ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser, kopi til finansministe-ren, og ministerens svar herpåMFU spm. om arktisk universitetssamarbejde, til ministeren for forsk-ning, innovation og videregående uddannelser, kopi til finansministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om konkrete besparelser, der finansierer reduktionen af taksterpå uddannelesområdet, til undervisningsministeren, og ministerenssvar herpå