PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kulturudvalget 2013-14
B 76 Bilag 2
Offentligt

Til beslutningsforslag nr.

B 76

Folketinget 2013-14

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 4. juni 2014

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om understøttelse af bevaring af

kulturhistoriske vandanlæg, herunder historiske vandmøller med tilhørende

vandtekniske anlæg, voldgrave, kaskadeanlæg, karpedamme m.m.

[af Alex Ahrendtsen (DF), Flemming Damgaard Larsen (V) og Lars Barfoed (KF)]

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 28. marts 2014 og

var til 1. behandling den 26. maj 2014. Beslutningsforslaget

blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturud-

valget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 6 spørgsmål til miljøministeren til

skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. Udvalgets

spørgsmål og miljøministerens svar herpå er optrykt som bi-

lag 2 til betænkningen.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller beslut-

ningsforslaget til

forkastelse

ved 2. (sidste) behandling.

mindretal

i udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller be-

slutningsforslaget til

vedtagelse uændret.

Liberal Alliances medlem af udvalget støtter forslaget,

der både kulturhistorisk og økonomisk vil gavne Danmark.

De kulturhistoriske vandanlæg har haft meget stor betydning

for udviklingen af Danmark, og deres bevarelse skal derfor

sikres. Den nuværende trussel mod anlæggene skyldes alene

overimplementering af EU-regler, hvilket hverken økono-

misk eller kulturpolitisk er den rigtige vej at gå.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-

givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og

havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

Flemming Møller Mortensen (S)

fmd.

Jan Johansen (S) Benny Engelbrecht (S) Leif Lahn Jensen (S) Troels Ravn (S)

Ole Sohn (S) Karin Gaardsted (S) Marlene Borst Hansen (RV) Lone Loklindt (RV) Zenia Stampe (RV)

Annette Vilhelmsen (SF) Holger K. Nielsen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Pernille Skipper (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL)

Kim Andersen (V) Anni Matthiesen (V) Eva Kjer Hansen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Flemming Damgaard Larsen (V)

Ellen Trane Nørby (V) Eyvind Vesselbo (V) Alex Ahrendtsen (DF) Morten Marinus (DF) Karin Nødgaard (DF)

Pia Kjærsgaard (DF) Mette Bock (LA) Lars Barfoed (KF) Brian Mikkelsen (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

AX016339

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 76

Bilagsnr. Titel

1. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 76

Spm.nr.

Titel

Spm. om at sende et brev til alle kommuner med en opfordring til, at

man sikrer de kulturhistoriske vandanlæg, til miljøministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om de initiativer, ministeren har taget for at imødekomme be-

kymringerne fra foreningerne bag de kulturhistoriske vandanlæg, til

miljøministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at sikre en ordentlig balance mellem miljøhensyn og kultur-

hensyn i udmøntningen af vandloven, til miljøministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om at kontakte Dansk Mølleforening og Bygningsfredningsfor-

eningen for at få et bedre overblik over de udfordringer, som forenin-

gerne og deres medlemmer står over for, til miljøministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om, hvad ministeren vil gøre for at fremme bevarelsen af de kul-

turhistoriske vandanlæg, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om der vil være tale om en besparelse, hvis man undlader at

fjerne de kulturhistoriske anlæg og dermed sikrer anlæggenes bevarel-

se, til miljøministeren, og ministerens svar herpå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 2

Udvalgets spørgsmål og miljøministerens svar herpå

Spørgsmål og svar er optrykt efter ønske fra DF.

Spørgsmål nr. 1:

Vil ministeren sende et brev til alle kommuner med en opfordring til, at man sikrer de kulturhistoriske

vandanlæg, og vil ministeren sende en kopi af brevet til Kulturudvalget?

Svar:

Jeg kan bekræfte, at jeg – som oplyst under 1. behandlingen af beslutningsforslaget den 26. maj 2014 -

vil sende et brev til alle kommuner, hvori jeg vil henlede kommunernes opmærksomhed på vandløbslo-

vens bestemmelse om, at et vandløbsrestaureringsprojekt ikke kan gennemføres, hvis der derved tilsides-

ættes væsentlige kulturhistoriske interesser. Jeg sender gerne en kopi af brevet til Kulturudvalget.

Spørgsmål nr. 2:

Hvad kan ministeren oplyse om de initiativer, ministeren har taget for at imødekomme bekymringerne fra

foreningerne bag de kulturhistoriske vandanlæg, siden dette blev rejst over for ministeren som opfølgning

på foretrædet i Miljøudvalget den 2. maj 2013?

Svar:

Som opfølgning på Kulturmiljørådenes foretræde for Miljøudvalget den 2. maj 2013 besvarede min for-

gænger tre spørgsmål stillet af udvalget, spørgsmål nr. 357, 360 og 361 (alm. del). I svarene nævnes bl.a.

den dialog, der har været mellem Naturstyrelsen og Kulturstyrelsen om sikring af kulturhistoriske værdier

i forbindelse med udarbejdelsen af vandplaner. Der oplyses endvidere om vandløbslovens bestemmelse

om at tilgodese væsentlige kulturhistoriske interesser, og det nævnes, at hvis en indsats i forbindelse med

den konkrete udmøntning af vandplanerne måtte vise sig at få vidtrækkende negative konsekvenser for

kulturhistoriske anlæg, vil indsatsen ikke blive gennemført i den påtænkte form. Der blev ikke givet til-

sagn om initiativer over for kommunerne, men udtrykt tillid til, at kommunerne overholder de forpligtel-

ser, de har efter lovgivningen.

Jeg har ikke før fremsættelsen af dette beslutningsforslag været bekendt med, at der skulle være særlige

problemer på området.

Som jeg nævner i svaret på spørgsmål nr. 1, vil jeg nu henlede kommunernes opmærksomhed på vand-

løbslovens bestemmelse om sikring af væsentlige kulturhistoriske interesser.

Spørgsmål nr. 3:

Hvordan vil ministeren sikre en ordentlig balance mellem miljøhensyn og kulturhensyn i udmøntningen

af vandloven, så kulturhensynet inddrages, når man vurderer vandløbenes løb og tilstand?

Svar:

Det fremgår af vandløbslovens § 37, stk. 3, at vandløbsrestaureringer ikke kan gennemføres, hvis der

derved tilsidesættes væsentlige kulturhistoriske interesser.

Balancen mellem natur- og miljøhensyn og kulturhistoriske hensyn i forbindelse med kommunernes ad-

ministration af bestemmelsen afhænger helt af de lokale, konkrete omstændigheder.

Jeg henviser i øvrigt til svaret på spørgsmål 1.

Spørgsmål nr. 4:

Vil ministeren kontakte Dansk Møllerforening og Byfornyelsesforeningen for at få et bedre overblik over

de udfordringer, som foreningerne og deres medlemmer står over for?

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Svar:

Hvis jeg får en henvendelse fra foreningerne om et møde, vil jeg selvfølgelig se positivt herpå, ligesom

jeg i øvrigt gør, når foreninger generelt henvender sig.

Spørgsmål nr. 5:

Hvad vil ministeren gøre for at fremme bevarelsen af de kulturhistoriske anlæg?

Svar:

Som jeg nævnte under 1. behandlingen af beslutningsforslaget i Folketinget den 26. maj 2014, er det

min opfattelse, at den gældende lovgivning og den hidtidige administration og praksis fungerer godt. Jeg

vil som lovet både under 1. behandlingen og i besvarelsen af udvalgets spørgsmål nr. 1 vil sende et brev

til alle kommuner, hvori jeg vil henlede kommunernes opmærksomhed på vandløbslovens bestemmelse

om beskyttelse af væsentlige kulturhistoriske interesser.

Spørgsmål nr. 6:

Er ministeren enig i, at der vil være tale om en besparelse, hvis man undlader at fjerne kulturhistoriske

anlæg og dermed sikrer anlæggenes bevarelse?

Svar:

Der er ikke tale om, at kommunerne med vandplanerne forpligtes til at fjerne kulturhistoriske anlæg,

men at der visse steder skal gennemføres vandløbsrestaureringer i vandløb, som potentielt kan påvirke

kulturhistoriske vandanlæg.

Det vil naturligvis give en besparelse, hvis ellers påtænkte vandløbsrestaureringer ikke gennemføres.

Men Danmark er samtidig efter EU-vandrammedirektivet forpligtet til at gennemføre indsatser med hen-

blik på at sikre god tilstand i vandmiljøet, med mindre der efter en konkret vurdering kan gøres undtagel-

se herfra i de enkelte vandområder. I øvrigt vil det være sådan, at såfremt det besluttes ikke at gennemføre

en indsats ét sted, vil der i mange tilfælde i stedet skulle gennemføres en indsats et andet sted, så det vil

normalt ikke i sig selv medføre en besparelse. Dette gælder også i forhold til vandløb, der har forbindelse

til kulturhistoriske vandanlæg. Det er væsentligt for myndighederne at være opmærksom på de flersidige

hensyn i forbindelse med gennemførelse af restaureringsprojekter, herunder at udforme projekterne så

væsentlige kulturhistoriske interesser ikke bliver tilsidesat.